Лекции по экологии

40. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Действующие нормативные документы и доктрина рассматривают оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) как предшествующую и обязательную - в установленных законом случаях – стадию государственной экологической экспертизы.

ОВОС-процедура оценки возможных последствий и экологических рисков. Результаты ОВОС-информация о масштабах и характере воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценках последствий и др. Они служат основной и для проведения мониторинга и экологического контроля за реализуемой деятельностью.
ОВОС осуществляется в несколько этапов: уведомление; предварительная оценка; составление технического задания на проведение ОВОС; проведение исследований; подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия; ознакомление общественности с полученными данными; подготовка окончательных материалов. Все этапы обеспечиваются заказчиком намечаемой хозяйственной деятельности.
Разновидностью ОВОС, регулируемой специальным актом, является оценка радиационного воздействия на окружающую среду ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения.
41. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ


Экологическая сертификация — это разновидность сертификации продукции и услуг, означающая деятельность по подтверждению соответствия готовой продукции или иного сертифицируемого объекта, предъявляемым к нему экологическим требованиям. Если соответствует, то выдается сертификат соответствия.
Экологическая сертификация бывает двух видов: обязательная и добровольная. Перечень объектов, подлежащих обязательной экологической сертификации, устанавливается либо специальным законодательством, либо нормативными правовыми актами МПР России.


42. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ


Экологический аудит — систематический документально оформленный процесс проверки объективно полученных данных для того, чтобы определить соответствуют ли определённые проверяемые виды деятельности, события, условия или информация о них установленным критериям. Экологическое аудирование проводится на основании договора, заключенного между экологом-аудитором или экологической аудиторской организацией и заказчиком. Аудиторская проверка может быть обязательной или инициативной. Обязательная аудиторская проверка проводится по поручению государственных и природных органов. Экологический аудит могут осуществлять только организации, имеющие лицензию на « Проведение экологического аудирования производств, предприятий, природопользователей и субъектов предпринимательства».
Цели и задачи экологического аудита

1. 
   Снижение ресурсоёмкости выпускаемой продукции и повышение эффективности производства.
   
2. 
   Оценка риска для окружающей среды различных видов хозяйственной деятельности.
   
3. 
   Определение приоритетов при контроле загрязнения окружающей среды.
   
4. 
   Экономия затрат времени и денежных средств персонала и инвесторов, связанных с нерациональными расходами на защиту окружающей среды.
   
5. 
   Определение необходимого объёма финансирования для решения экологических проблем.
   
6. 
   Уменьшение объёма всех видов отходов и уровней воздействия на окружающую среду (снижение потенциальных затрат).
   
7. 
   Осознание персоналом предприятий важности реализации целенаправленной политики в области охраны окружающей среды и ответственности за качество природной среды.
   
8. 
   Вовлечение руководителей различного уровня в реализацию программ по повышению качества окружающей природной среды.
   

Главной задачей экологического аудита является анализ природоохранной деятельности данного предприятия или организации и соответствия этой деятельности действующей нормативной правовой базе в области охраны окружающей среды.
Нормативная правовая база процедуры экологического аудита

1. 
   Указ Президента РФ « О концепции перехода РФ к устойчивому развитию » от 19 февраля 1996 г.
   
2. 
   Постановление Правительства РФ « О лицензировании отдельных видов деятельности » от 24 декабря 1994 г.
   
3. 
   Постановления Правительства РФ « Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды » от 26 февраля 1996 г.
   
4. 
   Приказ Минприроды РФ « Об экологическом аудировании » от 11 октября 1995 г.
   
5. 
   Приказ Минприроды РФ « Об организации экологического аудита » от 29 декабря 1995 г.
   
6. 
   Другие нормативные документы федерального, регионального и областного уровней.
   
7. 
   Процедура экологического аудита должна состоять из следующих этапов:
   

1)предварительная подготовка к проведению аудита (формулировка целей и задач аудиторам, распределение обязанностей между аудиторами, график работы аудиторов на предприятии, составление анкет и отправка их на предприятие для предварительного знакомства с ними специалистов аудируемого предприятия);
2)работа на территории предприятия со специалистами и документами, включая обмен мнениями между экспертами-аудиторами;
3)анализ и обсуждение мнений экспертов, формулировка и уточнение выводов, обсуждение результатов экологического аудита и выводов на предприятии (организации), написание отчёта по результатам аудиторской проверки.