Курс лекций по истории экономической мысли с древнейших времен до конца 80-х гг. ХХ века умэд пресс 1998

9.1.6. Макроэкономическая политика государства.
Для борьбы с безработицей и инфляцией государство должно активно вмешиваться в экономические процессы. Главный рычаг воздействия - бюджетная политика. Изменяя государственные расходы и налоги, государство влияет на совокупный спрос. Во время спада необходимо использовать дефицит государ­ственного бюджета. Во время подъема - сокращать бюджетный дефицит. Сознательную (дискреционную) бюджетную политику дополняет автоматическая бюджетная политика - система встроенных стабилизаторов, которая погашает циклические колебания экономики (см. тему 7).
Кейнсианцы отрицают, что действие эффекта вытеснения (на который ссыла­ются их оппоненты) существенно ограничивает эффективность бюджетной политики. Во-первых, инвестиции относительно автономны от сбережений и изъятие части сбережений с финансового рынка государством не должно значительно снизить инвестиционную активность частного сектора. Во-вторых, увеличение национального дохода, вызванное политикой бюджетного дефицита приведет к росту национальных сбережений, что обеспечит сохранение частных инвестиций на прежнем уровне. Эффект вытеснения действенен лишь в условиях полной занятости, когда реальный доход не может быть увеличен.
Хозяйственную активность стимулируют не только бюджетные дефициты, но и расширение перераспределяемой государством части национального дохода (даже в ситуации сбалансированного бюджета). Предположим, что происходит увеличение доли национального дохода, перераспределяемой через бюджет, т.е. государственные расходы и налоги увеличиваются одновременно.
Рассмотрим цифровой пример. Пусть предельная склонность к сбережениям равна 0,2 (мультипликатор расходов равен m=1/MPS=5). В экономике отсутствуют налоги и государственные расходы. Следовательно, на потребление тратится 80% прироста дохода. Вводится налог с дохода в 40 ден.ед. Поэтому располагаемый доход уменьшится на 40, а первоначальные потребительские расходы на 40*0,8=32 ден.ед. Все 40 ед. налоговых поступлений тратятся в виде государственных расходов (ситуация сбалансированного бюджета). А теперь подсчитаем, что произошло с величиной совокупного спроса в результате одновременного увеличения налогов и государственных расходов. Из 40 ед., изъятых в виде налога раньше тратилось 32 ед., а 8 шли на сбережения. В результате действия эффекта мультипликатора первоначальные расходы в 32 единицы оборачиваются приростом национального дохода в 160 единиц (Y=m*C=5*32=160). Теперь же тратятся все 40 ден.ед. Это означает прирост национального дохода в 200 ед. Таким образом, равное увеличение государственных расходов и налоговых поступлений в бюджет ведет к приросту общественного продукта на величину прироста налогов и государственных расходов (в нашем случае национальный доход увеличился на 40 ед.). Иными словами, мультипликатор сбалансированного бюджета равен единице (m=1).
Денежно-кредитную политику также можно использовать для достижения высокого уровня занятости без сильной инфляции: изменение количества денег в обращении воздействует на процентную ставку, в результате изменяется объем инвестиций - важнейший элемент совокупного спроса. При этом величина скорости обращения движется в обратном направлении к изменению денежного предложения, что уменьшает отрицательное воздействие на цены. Однако денежно-кредитная политика менее эффективна, чем бюджетная: во-первых, спрос на инвестиции может мало зависеть от процентной ставки (например, во время кризиса предприниматели не осуществляют капитальных вложений даже при низком банковском проценте), во-вторых, не стабильна и не предсказуема скорость обращения денег; внезапное изменение данной величины может свести на нет усилия Центрального банка.