Курс лекций по истории экономической мысли с древнейших времен до конца 80-х гг. ХХ века умэд пресс 1998

Рисунок 5.
Из концепции “естественного уровня безработицы” следует, что достижение “полной занятости без инфляции” невозможно. Поэтому государство должно отказаться от кейнсианских методов стимулирования экономики и перейти к политике ограничения роста цен. Причем, антиинфляционная политика болезненна лишь в краткосрочном периоде. В длительной перспективе экономика вернется к “естественному” уровню.

7.4.5. Проблема инфляции и макроэкономическая политика.
Каково отношение Фридмена и его единомышленников к инфляции и макроэкономической политике?
Инфляция, по их мнению, - это чисто денежное явление. Для ее устранения необходимо сокращение бюджетного дефицита, ограничение деятельности профсоюзов, уменьшение государственных расходов, отказ от политики "полной занятости". Инфляция издержек в западных странах встречается довольно редко. Для профилактики и устранения инфляции издержек необходимо поддержание конкуренции и плавающих валютных курсов.
Главные условия устранения причин инфляции - независимость центрального банка, отказ от краткосрочного макроэкономического регулирования. Прирост же денежной массы в экономику должен соответствовать приросту реального ВНП (с учетом тенденций изменения скорости обращения денег). Это положение получило название "монетарного правила". Очень важным является также то, что бы денежная эмиссия происходила не скачкообразно, а равномерно (по месяцам и неделям). При этом монетаристы критиковали такой метод борьбы с инфляцией как контроль над ценами и зарплатой, мешающий, по их мнению, работе рыночных механизмов.
Монетаристы скептически относятся к возможности эффективного макроэкономического регулирования. Они считают, что рост государственных расходов без денежной эмиссии не ведет к увеличению совокупного спроса. Происходит всего лишь перераспределение национального дохода: государственные расходы “вытесняют” расходы частного сектора. Покрытие бюджетного дефицита с помощью выпуска государственных ценных бумаг имеет следствием изъятие с финансового рынка сбережений и соответствующий рост процентной ставки. Деньги, которые могли бы быть вложены в обязательства частных фирм или потрачены на покупку товаров и капитальных благ, оказываются у правительства. Сокращению частных расходов на потребление и инвестиции способствует и возросшая процентная ставка. Если же рост государственных расходов сопровождается денежной эмиссией, то совокупный спрос увеличится. Но это будет результатом не реализации бюджетной политики, а появлением в обращении дополнительного количества денег. Аналогичного результата можно было бы добиться разбрасывая с вертолета денежные купюры по указанию центрального банка.
Однако денежная политика - слишком опасное оружие, для того чтобы использовать ее для макроэкономической стабилизации. Дело в том, что велик временной лаг действия денежной политики: пройдет несколько месяцев прежде чем будет получен эффект от ее реализации. А за это время макроэкономическая ситуация может кардинально измениться. Поэтому лучше предоставить все на "откуп" стихийным рыночным механизмам. Причем временные лаги денежной политики не постоянны, их размер зависит от исторических условий (длительность лага определяется Фридменом от 6 месяцев до 2 лет).

7.4.6. Может ли экономическая наука быть объективной?
Фридмена занимает проблема объективизации экономического анализа. По его мнению, для достижения объективного отношения к изучаемому явлению и к выводам исследований необходимо провести четкую “демаркационную линию” между позитивной и нормативной экономическими науками. Позитивная теория объясняет явления и процессы без их оценки и выдачи практических рекомендаций. Целью же нормативной теории является поиск наилучших форм организации хозяйственной жизни. Здесь присутствуют элементы субъективного мнения исследователя. Позитивная экономическая теория, объясняющая явления и факты, может быть в такой же степени объективной научной дисциплиной, как и любая естественная наука; а оценочные рассуждения нормативной теории необязательны. Причем, главным критерием “правильности” экономической теории должна выступать оценка не ее предпосылок (на сколько они реалистичны), а точности ее прогнозов, считает американский экономист.

7.4.7. Идеи Фридмена завоевывают популярность.
П.Браунинг утверждает, что между теориями Фридмена и Кейнса много общего (отношение к роли денег в экономике, к государственному вмешательству в хозяйственные процессы), но им не повезло с учениками. Он пишет: “Наблюдая с возвышения битву кейнсианцев и сторонников Фридмена, сквозь дым можно было бы различить фигуры их вождей, отнюдь не ведущих в бой свои армии, а спина к спине сражающихся со своими последователями”. Конечно, в данном высказывании есть немалая доля преувеличений. Но в принципе методологические подходы обеих школ, действительно, достаточно близки. Основные разногласия возникают не в сфере теоретических моделей, а при обсуждении проблем реализации экономической политики государства. Сам Фридмен считает, что макроэкономистов разделяют не фундаментальные теоретические или идеологические разногласия, а эмпирические проблемы определения скорости приспособления цен и объемов производства.
Заслуга М.Фридмена заключается в том, что он выражает обоснованную тревогу по поводу чрезмерной бюрократизации хозяйственной жизни, лишающей рыночную экономику способности к саморегулированию. Фридмен начал разработку теоретической альтернативы кейнсианской модели государственного управления экономикой, используя достижения кейнсианской методологии. Другая важная заслуга монетаристов - отстаивание тезиса об исключительном значении устойчивости денег для нормального функционирования рыночного хозяйства. Фридмен теоретически предвосхитил инфляционную волну 70-х гг. и справедливо поставил проблемы денежного обращения в центр своих исследований.
К теоретическим достижениям монетаристов можно отнести разграничение краткосрочного и долгосрочного периодов в макроэкономике, введение понятия “естественного” уровня безработицы, использование “портфельного” подхода при исследовании спроса на деньги.
В 70-е гг. идеи М.Фридмена завоевывают популярность. Это объясняется прежде всего повсеместным наступлением инфляции, которую большинство людей связывало с возросшим государственным вмешательством в экономику. Поэтому новую монетаристскую теорию, обещавшую избавление от роста цен, пишет П.Браунинг, “готовы были воспринять точно так же, как были готовы воспринять общую теорию в 1936 г., после 18 лет хронической безработицы”. Кризис кейнсианства есть следствие также отказа от фиксированных валютных курсов в начале 70-х гг. (крах бреттон-вудской валютной системы). В условиях гибких валютных курсов бюджетная политика становится неэффективной: действует эффект чистого экспорта, в соответствии с которым рост государственных расходов вызывает сокращение величины чистого экспорта (если бюджетный дефицит финансируется за счет займов, то это вызывает рост процентной ставки и привлекает иностранные инвестиции; в результате спрос на отечественную валюту увеличивается и ее курс повышается, что вызывает расширение импорта и сокращение экспорта).