Курс лекций Москва 2021 Аузан А. А

Рисунок 9.1. 
Макроэкономическая динамика 
Источник
: Maddison A. (2006). 
The world economy. OECD publishing.
И вот тут снова возникает вопрос о промежуточных институтах, 
или, по определению В. М. Полтеровича, об институтах, учитываю-
щих текущие ограничения (в том числе социокультурные), ослабля-
ющих их и способствующих переходу к целевому институту
1
. На мой 
взгляд, приоритет открытия промежуточных институтов при-
надлежит именно нашему соотечественнику, академику Виктору 
1
Полтерович В. М. (2001). Трансплантация экономических институтов.
 Экономи-
ческая наука современной России
, 
(3)
; Полтерович В. М. (2016). Институты догоняющего 
развития (к проекту новой модели экономического развития России). 
Экономические и 
социальные перемены: факты, тенденции, прогноз,
5
(47).

---

162
Лекция 9
Мееровичу Полтеровичу, хотя параллельно с ним над сходным поня-
тием (несовершенными, переходными институтами), но на примере 
китайских реформ работал экономист Цянь Инъи
1
, а позже эту тему 
разрабатывал Дени Родрик
2
.
Основная идея промежуточных институтов состоит в том, что в силу 
исторических и культурных различий разные страны приходят к эффек-
тивным институтам, которые зарекомендовали себя в группе развитых 
стран, по-разному. Давайте посмотрим, как это происходит, на примере 
работы 2000 г. Цянь Инъи, которая обобщает опыт китайских реформ. 
Он выделил четыре примера переходных институтов, оказавшихся в 
ходе институциональных изменений более эффективными, чем передо-
вые институты: бюджетный федерализм, муниципальные предприятия, 
финансовый дуализм и дуальная либерализация.
Все это было довольно сложно и необычно. Например, муници-
пальные предприятия (в российской литературе их обычно называют 
поселковыми предприятиями) представляли собой причудливое, в 
мире не встречающееся сочетание государственной, общественной, 
муниципальной собственности и необычные механизмы управления. 
И это важная особенность промежуточных институтов — поскольку 
промежуточные институты учитывали культурные особенности и ог-
раничения Китая, их очень сложно (или невозможно) перенести в 
другие страны.
Почему промежуточные институты в Китае сработали, а в СССР 
аналогичные попытки не сработали? Для того чтобы промежуточные 
институты сработали, нужно, чтобы они строились на достаточно 
длинном горизонте. Построить промежуточный институт, запустить 
его, передвинуть такой институт в состояние целевого — это рабо-
та на 10, 15, а иногда 20 лет. Поэтому принципиальным для успеха 
китайской реформы я полагаю то, что Дэн Сяопин создал правила 
движения элит, по которым партия осуществляла контроль за сорев-
нованиями между регионами и между предприятиями, а по результа-
там этих соревнований можно было предсказать, как будет делать ка-
рьеру главы региона или предприятия. Это было чрезвычайно важно, 
потому что было понятно, что закладывается не только обновление, 
но и преемственность, а главное — понятная всем картина: как, кто, 
когда и на каких условиях будет руководить важными направления-
ми деятельности страны. 
1
Qian Y. (1999).
 The institutional foundations of China’s market transition.
World Bank.
2
Rodrik D. (2007). 
One economics, many recipes: globalization, institutions, and economic 
growth
. Prinston: Prinston University Press. 263 pp. 

---

Целенаправленное изменение культуры: проектирование промежуточных институтов