Конспект лекций новосибирск 2011

 
КО: КР:КК:ЗУ, 
где КО – двузначный номер кадастрового округа; 
КР – двузначный номер кадастрового района; 
КК – шести(семи)значный номер кадастрового квартала; 
ЗУ – четырехзначный номер земельного участка. 
В случае, если первыми цифрами номера земельного участка являются нули, то они не пишутся. 
Например. кадастровый номер земельного участка, расположенного на территории города Новосибирска, имеет 
следующий вид: 54:35:123456:1234. 
 
 
4. СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА 
Создание и ведение системы земельного кадастра на уровне предприятия, населенного пункта, района, 
области, края, республики и страны в целом, в том числе проведение количественных и качественных оценок 
земельных угодий, широкое и эффективное использование их показателей в организации управления земельными 
ресурсами сопровождается сбором, хранением, группировкой, обработкой и выдачей очень больших объемов 
разнообразной аналитической и сводной информации по каждому кадастровому объекту исследований. 
Сложившиеся традиционные системы организации учета и обработки данных о земельных участках с 
использованием главным образом ручного труда и малоэффективной вычислительной техники перестали 
отвечать возрастающим требованиям к оперативному и четкому осуществлению мероприятий по сбору и 
передаче первичной земельно-оценочной информации, ее хранению, систематизации и обработке, а также 
выдаче различной достоверной и удобной для пользователя результативной информации многоцелевого 
применения. 
Поэтому в целях наиболее полной реализации новых земельных отношений в складывающейся 
рыночной экономике необходимо идти по пути создания систем земельного кадастра на автоматизированной 
основе с использованием современных компьютерных технологий [11]. 
Постановлением Правительства от 3 августа 1996 года была утверждена федеральная целевая программа 
«Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» [22]. 
Цель программы заключалась в разработке и развертывании на всей территории Российской Федерации 
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра как государственной информационной 
системы, которая будет способствовать проведению единой политики в области земельных отношений 
применительно к условиям рыночной экономики, обеспечению интересов государства и населения страны, защите 

---

42 
прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земли, а также информационному обеспечению 
функционирования цивилизованного рынка земли и прочно связанной с ней недвижимости.
Достижение поставленной цели планировалось осуществлять путем поэтапного развертывания и 
наращивания системы, начиная с создания регистрационной части, с последовательным переходом на 
автоматизированный количественный и качественный учет и сплошную оценку земель. 
Среди основных задач Программы можно назвать следующие: 
-создание на основе новейших компьютерных систем и информационных технологий действенного 
механизма, обеспечивающего ведение ГЗК; 
-совершенствование межведомственного взаимодействия в управлении земельными ресурсами; 
-обеспечение земельно-кадастровой информацией Федеральной комиссии по недвижимому имуществу и 
оценке недвижимости для ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок 
с ним, а также других потребителей информации; 
-содействие созданию механизма государственной защиты прав собственников, владельцев, 
пользователей и арендаторов земли, стимулирующей более эффективное производство и инвестиции; 
-содействие обеспечению своевременных и в полном объеме поступлений платежей за землю; 
-поддержка функционирования рынка земли и другой недвижимости; совершенствование механизма 
расчета величины земельного налога и других платежей за землю; 
-создание и управление банками данных о наличии и состоянии земельных ресурсов; 
-информационное обеспечение и поддержка землеустройства, мониторинга земель, государственного 
контроля за использованием земель, разработки программ по рациональному использованию земельных 
ресурсов, оптимального регулирования развития территорий, а также установления границ территорий с 
особым правовым режимом (природоохранный, заповедный, рекреационный). 
Программа не предусматривала автоматизацию регистрации прав на землю и недвижимое имущество. 
Реализация программы в 1996-2000 годах планировалась в два этапа, основными задачами которых 
являлось создание нормативной правовой и технологической базы и создание земельно-информационного 
банка данных на всех уровнях с поэтапным переходом к автоматизированной системе. 
При выполнении Программы было предусмотрено осуществление следующих мероприятий: 
-создание нормативной правовой базы ГЗК; 
-формирование единой системы кадастровых бюро; 
-разработка системного и технического проектов, технологий и программных средств создания системы; 
-создание подсистемы защиты информации от несанкционированного доступа; 
-создание подсистемы передачи данных; 
-развертывание программно-технических комплексов и сопровождение системы; 
-интеграция системы в единое информационно-коммуникационное пространство России; 
-информационное обеспечение системы; 
-подготовка и переподготовка кадров. 
В 1999 году для автоматизации процедур кадастрового учета и ведения Единого государственного 
реестра земель были разработаны новые версии специального программного обеспечения. Впервые была 
реализована концепция создания «семейства» программных продуктов, базирующихся на разных 
«платформах» и обеспечивающих единые технологические процедуры кадастрового учета, созданы 
специальные модули, реализующие отдельные технологические процедуры, например, обработку данных 
инвентаризации, контроль качества представленных материалов, формирование топографо-геодези-ческого