Klaster nazariyasi

3 Klasterlar va innovatsiya siyosati.
Klasterning muhim jihati uning innovatsion yo'nalishi. Eng muvaffaqiyatli klasterlar shakllantiriladi muhandislik va ishlab chiqarish texnologiyalari sohasidagi "kashfiyot" amalga oshirilsa yoki keyinchalik yangi "bozor nich" Shu nuqtai nazardan, ko'plab mamlakatlar iqtisodiy jihatdan rivojlangan va bozor iqtisodiyotini shakllantira boshlaganlar, o'z milliy innovatsion dasturlarini shakllantirish va tartibga solishda "klasterli yondashuv" ni tobora kengaytirmoqda.
Misol uchun, Qo'shma Shtatlardagi mintaqaviy innovatsion guruhlarni shakllantirish va mustahkamlash vazifasi 2001-yil raqobatbardoshlik bo'yicha kengashning hisobotida eng muhim milliy ustuvor vazifalardan biri sifatida belgilandi . Amerika innovatsion siyosatining asosiy shiori «texnologiyaga sarmoya yotqizish Amerika kelajagiga sarmoya yotqizadi». Shu bilan birga, uzoq muddatli biznesni rivojlantirishni ta'minlaydigan innovatsiyalarni aniqlash va qo'llab-quvvatlashga alohida e'tibor qaratilmoqda. Bu erda davlat innovatsion siyosatining to'rtta asosiy shaklini ajratish mumkin:
- yangi texnologiyalar va mahsulotlarni ishlab chiqish va joriy etishga to'g'ridan-to'g'ri byudjet yordami;
- soliq siyosati va ma'muriy tartibga solish orqali bevosita qo'llab-quvvatlash;
- ta'lim tizimiga investitsiya kiritish;
- innovatsiyani jadal rivojlantirish uchun zarur bo'lgan iqtisodiy infratuzilmaning muhim elementlarini qo'llab-quvvatlash.
AQShda universitetlar negizida sanoat texnologiyalarini joriy etish milliy markazlarini tashkil etishga katta e'tibor qaratilmoqda. Zamonaviy texnologiyalarga ega bo'lgan kichik biznes, ayniqsa, ushbu tadbirdan foydalidir. Innovatsion ijodkorlikning turli kooperativ shakllari aralash-kapital va xavfni taqsimlashdan qimmatbaho asbob-uskunalar bilan almashishdan keng foydalanildi. Nihoyat, innovatsion guruhlarni shakllantirish Silikon vodiysining fenomeni - qo'llab-quvvatlanadi va rag'batlantiriladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, klasterning yondashuvi axborot to'plashning yangi shakllarini yaratish uchun mukammal asos yaratadi. Klasterga yo'naltirilgan sanoat siyosati rag'batlantirmoqda "yangi kombinatsiyalar" ning paydo bo'lishi va bilvosita qo'llab-quvvatlaydi, ayniqsa, ta'lim va tadqiqot sohasida, shuningdek reklama agentliklari orqali.
Misol uchun, Eureka (Eureka) kabi hamkorlik dasturlari Evropa darajasida juda muhim rol o'ynaydi. Mahalliy darajada zarur bo'lgan qo'shimcha ma'lumot topa olmagan potentsial hamkorlarni birlashtiradi. Albatta, yangi kombinatsiyalarni shakllantirishda katta rol o'ynaydi.
Ayni paytda Evropa Parlamenti umumiy Yevropa ilmiy kengashini (ENP) yaratish masalalarini muhokama qilmoqda. Fikr muallifi  Evropa Ittifoqining ilmiy tadqiqotlar bo'yicha komissari Filipp Buskan. Uning so'zlariga ko'ra, "Men tashabbusni amalga oshiradigan tashabbus uchta maqsadga ega: (1) Evropada ilmiy tadqiqotlar o'tkazish uchun eng maqbul shart-sharoitlarni yaratishga ko'maklashish; (2) ilmiy tadqiqotlar samaradorligini ta'minlaydigan chora-tadbirlarni qo'llab-quvvatlash; (3) Evropaning innovatsion tramplindan iborat rolini kuchaytirish.
EI, AQSh va Yaponiya investitsiyalarining ilmiy va texnologik rivojlanishida Evropa Ittifoqi davlatlari bilan taqqoslaganda ancha ustun ekanligi jiddiy tashvishga solmoqda va bu farq doimo Evropaning foydasiga emas. Evropa Komissiyasining ma'lumotlariga ko'ra, Evropa Ittifoqi mamlakatlarining resurslarini birlashtirgan holda, vaziyatni to'g'rilash imkoniga ega, har birida milliy fan siyosati yagona Evropa standartiga muvofiq isloh qilinadi. Buning muhim bir qismi ham mamlakatlar ichida, ham Evropa Ittifoqi ichida innovatsion guruhlarni rivojlantirishga qaratilgan.
Klaster yondashuvidan foydalanish misolida biz Gollandiyada innovatsion strategiyaning rivojlanishi bo'yicha tadqiqotlarni ko'rib chiqamiz [8].
Mamlakatning barcha iqtisodiyoti 10 ga bo'lingan "megaclusters": yig'ish tarmoqlari, kimyo sanoati, energetika, qishloq xo'jaligi, qurilish, ommaviy axborot vositalari, sog'liqni saqlash, tijorat xizmat ko'rsatish sohalari, nodavlat xizmat ko'rsatish tarmoqlari, transport. Klasterlar orasida "axborot oqimi" ni tahlil qilish innovatsion jarayonlarning o'ziga xos xususiyatlarini ochib berdi. Uchta klasterlar (yig'ish tarmoqlari, tijorat xizmat ko'rsatish va kimyo sanoati) boshqa guruhlar uchun "aniq eksportchi" sifatida xizmat qilmoqda. Bu holda, dastlabki ikkita ma'lumot boshqa "klasterlarga" eksport qiladigan keng tarqalgan "eksportchi" lardir.
Sog'liqni saqlash va notijorat maqsadlarida xizmat ko'rsatadigan tarmoqlar (agar bilim sohasining yirik institutlari mavjud bo'lsa) ham kam ma'lumotga ega bo'lgan aniq ma'lumotni eksport qiladilar.
2 guruhlar aniq ma'lumotni import qiluvchilardir: qurilish va ommaviy axborot vositalari.
3 ta guruh (agrosanoat kompleksi, energetika va transport) o'zlariga xos bo'lgan "o'ziga xos" xarakterga ega va ular asosan o'zlari uchun bilimlarni ishlab chiqaradi.
Bunday tahlillar nafaqat innovatsion jarayonlarning rivojlanishining umumiy tasviri, balki davlat innovatsion siyosatining asosiy ustuvor yo'nalishlarini ham belgilab berdi.
Shu kabi tadqiqotlar Ukrainada paydo bo'ldi. Masalan, Dnepropetrovsk davlat temir yo'l transporti davlat universitetida amalga oshirilgan G'arb Donbass'ın innovatsion siyosatining rivojlanishi klaster yondoshuvidan foydalanishga asoslangan [9].
Dunyo amaliyotida kichik innovatsion korxonalarni rag'batlantirishning quyidagi asosiy shakllari, jumladan, klaster sanoat tizimlari doirasida paydo bo'ldi:
· yangi mahsulotlar va texnologiyalarni ishlab chiqarish xarajatlarining 50% ga yetadigan to'g'ridan-to'g'ri moliyalashtirish (subsidiyalar, kreditlar) (Frantsiya, Amerika Qo'shma Shtatlari va boshqa mamlakatlar);
· kreditlar berish, shu jumladan foizsiz to'lovlar (Shvetsiya);
· tadqiqot va rivojlantirish uchun mo'ljallangan grantlar (deyarli barcha rivojlangan mamlakatlarda);
· mumkin bo'lgan tijorat xavfini (Angliya, Germaniya, Fransiya, Shveytsariya, Niderlandiya) hisobga olgan holda innovatsiyalarni joriy qilish uchun mablag'larni yaratish;
· innovatsion ishlanmalarning 50 foiziga yetkazib berilmagan imtiyozli kreditlar (Germaniya);
· individual ixtirochilar uchun davlat bojlarini kamaytirish (Avstriya, Germaniya, AQSh va boshqalar);
· agar ixtiro energiya tejashga taalluqli bo'lsa (Avstriya) bojni to'lashni kechiktirish yoki ulardan ozod qilish;
· shaxsiy ixtirochilarning iltimosiga ko'ra bepul ro'yxatdan o'tkazish, patent vakillarining bepul xizmatlari, to'lovlardan ozod qilish (Niederdandy, Germaniya).
Umuman olganda, turli kompaniyalar va universitetlar o'rtasida innovatsion aloqalar rivojlanish darajasi jihatidan butun dunyo davlatlari quyidagicha tartiblangan (2-jadvalga qarang) [10].
2-jadval Tadqiqot va taraqqiyot sohasida hamkorlikni rivojlantirish darajasi bo'yicha davlatlar reytingi 
kompaniyalar va universitetlar o'rtasida o'zaro hamkorlik va hamkorlik