|
21-казус
1 апреля 1993 г. Правительство РФ и США, являющиеся депозитариями Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), заключенного 1 июля 1968 г., выступили с совместным заявлением в связи с объявлением Корейской Народно-демократической Республикой о своем намерении выйти из состава участников этого многостороннего международного соглашения. В упомянутом заявлении, в частности, высказано сомнение, что причины этой акции КНДР действительно представляют собой исключительно обстоятельства, связанные с содержанием Договора; указано также, что сохранение членства в Договоре и полное соблюдение его положений было бы в интересах самой КНДР, так как ей - неядерному государству - в этом случае предоставляются гарантии ядерной безопасности; наконец, особо отмечено, что сохранение членства КНДР в Договоре содействовало бы большей уверенности международного сообщества в мирном характере ядерной программы этой страны и наличия у нее стремления к позитивным международным отношениям, включая мирное сотрудничество в ядерной области.
Ответ:
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), вступивший в силу в марте 1970 года, направлен на сдерживание распространения ядерного оружия. Его 190 государств-участников подразделяются на две категории: государства, обладающие ядерным оружием (ГЯО), в которые входят США, Россия, Китай, Франция и Великобритания, и государства, не обладающие ядерным оружием (ГНЯО). В соответствии с договором все государства-участники обязуются добиваться всеобщего и полного разоружения, а ГНЯО соглашаются отказаться от разработки или приобретения ядерного оружия. Это первые два «столпа» договора. Третий компонент обеспечивает доступ государств-участников к ядерным технологиям для мирного применения и их развитие.
Северная Корея ратифициовала Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), многостороннее соглашение, десятки участников которого обязались остановить распространение ядерного оружия и технологий и способствовать мирному сотрудничеству в области ядерной энергетики. Северная Корея построила свои первые ядерные объекты в начале 1980-х годов.
В данном казусе Северная Корея хочет выйти из соглашение, и причина этого:
Понимание основных причин изменения политики Северной Кореи в отношении ДНЯО в 2003 году могло бы, возможно, дать представление о том, почему Северная Корея сегодня хочет получить ядерное оружие, и тем самым проинформировать политиков о способах повторного вовлечения Северной Кореи в программу денуклеаризации. Суть ДНЯО является “Желая способствовать разрядке международной напряженности и укреплению доверия между государствами в целях содействия прекращению производства ядерного оружия, ликвидации всех имеющихся у него запасов, ликвидации из национальных арсеналов ядерного оружия и средств его поставки в соответствии с Договором о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем”. Присоединившись к ДНЯО в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, в 1985 году Северная Корея согласилась прекратить разработку ядерного оружия и разрешить Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) регулярно инспектировать свои ядерные объекты. Однако, когда в 1993 году МАГАТЭ запросило специальную инспекцию плутониевых отходов, Пхеньян пригрозил выйти из ДНЯО, заявив, что инспекция нарушает суверенитет и национальные интересы Северной Кореи. Северная Корея полностью соблюдала ДНЯО до 1996 года. Однако Пхеньян возобновил свои плутониевые предприятия и в 1997 году открыл программу высокообогащенного урана.
Был несколько причин почему Северная Корея предпочитала выйти из ДНЯО. Хотя, КНДР соблюдала ДНЯО, но правила для этой страны не подходили. Так как согласно, статьи 1 ДНЯО, “Каждое государство-участник Договора, обладающее ядерным оружием, обязуется не передавать какому бы то ни было получателю ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства или контроль над таким оружием или взрывными устройствами прямо или косвенно; никоим образом не помогать, поощрять, или побуждать любое государство, не обладающее ядерным оружием, производить или иным образом приобретать ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства или контролировать такое оружие или взрывные устройства”. Даже соблюдая ДНЯО, КНДР старался продать свои ядерные взрывные устройства, так как скажем ее визнес зависит от этого. И еще, согласно статьи 10 ДНЯО, “Каждая Сторона в порядке осуществления своего государственного суверенитета имеет право выйти из Договора, если она решит, что чрезвычайные обстоятельства, связанные к предмету настоящего Договора, поставили под угрозу высшие интересы своей страны”. Согласно источникам, Северная Корея вышла из ДНЯО, потому что Северная Корея хотела получить ядерное оружие для защиты своей национальной безопасности от окружающих ядерных держав. Следующие данные подтверждают: 1) рост могущества соседних государств увеличивает потребность Северной Кореи в ядерном оружии (неповиновение ДНЯО); уменьшение мощи окружающих государств снижает потребность Северной Кореи в ядерном оружии (соблюдение ДНЯО); 2) ухудшение отношений с союзниками увеличивает потребность Северной Кореи в ядерном оружии; 3) Северная Корея больше реагирует на угрозы жесткой силы (то есть военные).
Do'stlaringiz bilan baham: |
