1
НА РТ. Ф. Р-990. Оп. 1. Д. 162, л. 54.
2
Там же. Л. 58.
3
Там же. Л. 14, 17, 18.
191
УДК 2964
ФАКТОРЫ РОСТА КОРРУПЦИИ И ПУТИ ИХ СНИЖЕНИЯ В
УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Мукеба Патрик
Студент группы 317М-71, Казанский национальный
исследовательский технологический университет
Е-mail: mukebanta@gmail.com
Кудрявцева Светлана Сергеевна
Кандидат экономических наук, доцент, кафедра логистики и
управления, Казанский национальный исследовательский
технологический университет
Е-mail: sveta516@yandex.ru
Аннотация:
В статье рассматриваются факторы, которые
способствуют формированию коррупции в современном мире и в
России. Представлены основные направления нейтрализации факторов
коррупции в условиях развития цифровой экономики.
Ключевые слова:
коррупция, факторы роста, антикоррупционная
политика, цифровая экономика.
GROWTH FACTORS OF CORRUPTION AND THE WAYS
OF THEIR REDUCTION IN THE DEVELOPMENT OF THE
DIGITAL ECONOMY
Mukeba Patrik
Student groups 317M-71 of the Kazan national research
technological university
E-mail: mukebanta@gmail.com
Kudryavtseva Svetlana Sergeevna
PhD, an associate professor, an associate professor of the Department
of Logistics and Management, Kazan National Research Technological
University
E-mail: sveta516@yandex.ru
192
Abstract: The article discusses the factors that contribute to the
formation of corruption in the modern world and Russia. The main
directions of neutralizing the factors of corruption in the development of the
digital economy are presented.
Keywords: corruption, growth factors, anti-corruption policy, digital
economy.
Ни одна страна не может не испытывать влияния социальных,
политических и экономических издержек коррупции. Это подрывает
доверие к политическим институтам и побуждает к пренебрежению
нормами права; она искажает распределение ресурсов и подрывает
рыночную конкуренцию; и это оказывает неблагоприятное
воздействие на инвестиции, экономический рост и социально-
экономическое развитие. В условиях становления цифровой
экономики, как нового этапа экономического и социального развития
мировых хозяйственных систем, тема коррупции приобретает особую
актуальность [2].
Причины коррупции чрезвычайно разнообразны по своему
характеру, формам проявления, направлению влияния. Попытка
систематизировать причины коррупции в зависимости от степени
стабильности во времени приводит к следующей причинно-
следственной иерархии. Наиболее статичными являются природные
(природные ресурсы) и социокультурные факторы, которые
определяют
общую
предрасположенность
(или
не
предрасположенность) общества к проявлениям коррупции [1].
Экономические факторы определяют «лицо коррупции» страны
в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Наиболее динамичные политические и правовые факторы могут
быть классифицированы следующим образом:
- факторы, связанные с природными ресурсами;
- социокультурные факторы;
- социально-экономические факторы;
- политические факторы;
- юридические факторы [3].
Среди природных факторов, которые так или иначе влияют на
уровень социальной коррупции, мы можем выделить наличие
природных ресурсов страны (минеральных, лесных, гидравлических,
агроклиматических ресурсов). Влияние этого фактора можно
193
интерпретировать двумя способами. С одной стороны, наличие
важных природных ресурсов является основой экономического
развития страны, что может помочь уменьшить коррупцию. Но, в то
же время, природные ресурсы являются мощным стимулятором,
своего рода провокационным фактором для «рентабельного»
поведения. Более того, в обществе, которое изначально имеет
природные богатства, существуют особые «потребительские»,
«неэкономические» отношения, которые создают благоприятные
условия для развития коррупции.
Оценка влияния социокультурных факторов на коррупцию
является
самой
сложной
задачей
из-за
«неосязаемости»,
«эфемерности» этой сферы. Несомненно, широкое распространение
коррупции в России во многом связано с отсутствием подготовки
гражданского общества с приоритетами нравственных ценностей.
Кроме того, пропаганда насилия и отсутствие духовности средств
массовой информации, пренебрежение моральными принципами и
традиционными российскими ценностями (самоотверженное служение
родине, совести и справедливости, взаимопомощь и коллективизм)
способствуют проникновению коррупции во все сферы общественной
жизни.
У значительной части российского населения имеется активная
готовность заплатить взятку за достижение своих законных интересов;
стремление вознаграждать незаконные действия, связанные с
реализацией интересов, получением незаконных льгот и привилегий;
неспособность активно бороться с взяточничеством, связанным с
реализацией интересов (избегать обращения за правоохранительной
помощью и оказывать помощь правоохранительным органам в борьбе
с коррупцией). В результате такого поведения население привыкает к
коррупции, явно не воспринимает ее как зло и даже признает ее
нормой поведения современного общества.
Коррупция замедляет экономический рост за счет сокращения
инвестиционных потоков, привлечения талантливых людей к
непродуктивной деятельности и неэффективного управления
богатыми природными ресурсами. Кроме того, коррупция задерживает
структурные реформы, направленные на качественное увеличение
экономического роста. В России каждая новая вспышка
экономического кризиса неизменно усиливала коррупционные
механизмы перераспределения активов и экономических выгод для
194
тех, кто знал, как использовать этот механизм лучше других. В
результате доминирующее положение в российской экономике
занимали не те, кто исповедовал идеологию честного и ответственного
бизнеса, а те, кто научился взаимодействовать с коррумпированной
бюрократией.
Политические
факторы
коррупции
непосредственно
детерминируются государственной системой страны, которая
характеризуется формой правления. Теоретически, при монархической
форме правления, когда власть сосредоточена в руках небольшой
группы людей или даже человека – монарха, нужно ожидать высокой
степени коррупции в обществе и, наоборот, в республике, как самой
демократической форме правления, коррупция должна быть намного
слабее. Однако на практике эти теоретические предположения не
подтверждены.
Типичными
политическими
факторами
коррупции
в
современной России являются:
- взаимопроникновение власти и дел, которые не регулируются
политическими правилами;
-
слабое развитие института правового лоббирования
экономических интересов;
- слабый гражданский контроль;
- отсутствие четкой и последовательной антикоррупционной
политики;
- нежелание политических партий отказаться от использования
коррупции как инструмента политической борьбы;
- слабое развитие института коллективной и индивидуальной
политической
ответственности
перед
лицом
последствий
коррупционного поведения старших должностных лиц.
Юридический фактор коррупции, с одной стороны, отражает тот
факт, что основной проблемой антикоррупционной правовой базы
является
отсутствие
целенаправленного
антикоррупционного
законодательства, которое бы полностью определяло порядок
взаимодействия
между
представителями
правительства
и
экономическими интересами гражданского общества. С другой
стороны, законодательные органы также являются объектами,
представляющими интерес для коррупции, и некоторые законодатели
разных уровней, которые представляют их, активно участвуют в
195
коррупционных действиях. Более того, сами чиновники отмечают
неадекватность правового регулирования своей деятельности.
Подводя итог различным экспертным мнениям по этому
вопросу, необходимо выделить следующие общие правовые факторы
роста коррупции:
- пробелы в правовом регулировании антикоррупционной
политики (отсутствие законодательства о лоббировании, правил
нормотворчества, законодательства о защите от коррупции и т. д.);
- наличие так называемого делегированного экономического
законодательства, а именно, передача законодательным органом
другим органам (государственным органам) полномочий регулировать
такие отношения или другие экономические отношения, которые не
регулируются непосредственно законом;
-
доминирование
в
уголовном
и
административном
законодательстве норм с альтернативными санкциями;
- явное отсутствие административных и юридических запретов
на различные виды коррупционного поведения должностных лиц с
различными полномочиями.
Таким образом, мероприятия антикоррупционной политики,
затрагивающие политическую, социокультурную, правовую и
социально-экономическую
сферы
жизни
общества
должны
использовать достижения современной цифровой экономики,
позволяющей повысить прозрачность принимаемых управленческих
решений, уровень контроля за их исполнением и оценкой.
Список литературы
1. Быстрова А.С. Коррупция в современной России: социальное
явление, инструмент политики, социальная проблема? (основные
понятия, исследовательские подходы) / А.С. Быстрова, М.В.
Сильвестров.
–
URL:
http://www.
civisbook.
ru/
files/File/
bystrova,_silvestros. pdf/ (дата обращения: 12.11.2017).
2. Кудрявцева С.С. Стратегии национальных инновационных
систем в модели открытых инноваций: сравнительный аспект /
С.С. Кудрявцева // Экономический вестник Республики Татарстан.
2014. № 4. С. 64–69.
3. Наумова Н.В. Методы борьбы с коррупцией в разных странах
мира / Н.В. Наумова // Ученые записки. 2016. №1 (17). С. 198–202.
196
УДК 343.35
Do'stlaringiz bilan baham: |