Государственный бюджет и его роль в рыночной экономике Ш. Халикулова, тфи, студентка гр. Мкт(бха)-70

Государственный бюджет и его роль в рыночной экономике
Ш.Халикулова, ТФИ, студентка гр.МКТ(БХА)-70
Научный руководитель: У.Юлдашева
Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет. Бюджетная система представляет собой довольно сложный механизм, отражающий особенности страны, ее социально- экономического строя, государственного устройства.
Важнейшим инструментом государственного регулирования экономических процессов, решения социальных, политических, производственных, экологических задач в условиях рынка выступает бюджетный механизм.
Именно путем бюджетного перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода государство стремится достичь создания такой структуры общественного производства и народнохозяйственных пропорций, которые адекватны рыночному механизму хозяйствования. Посредством бюджетного механизма возможно воздействие государства на развитие таких макроэкономических процессов, как экономический подъем страны, укрепление социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, коренное переоснащение материально-технической базы производства, развитие инновационных процессов, снижение уровня безработицы и увеличение занятости.
Государственное регулирование экономики может осуществляться на основе изменений приоритетов бюджетной политики, которая все более должна переходить от решения оперативных и текущих задач к разработке и последовательной реализации долгосрочных и целевых программ, охватывающих различные сферы общественной деятельности. В переходной рыночной экономике, с учётом проводимых реформ в государстве, оказывать влияние на экономический процесс в стране значительно сложнее. В этой связи возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов регулирования экономики.
Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы, взаимоотношения между её отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, входящих в бюджетную систему, состав и структуру бюджетов, процедурные стороны формирования бюджетных средств и др.
Узбекистан как унитарное государство (имеющее элементы федерализма) имеет двухуровневую бюджетную систему. Бюджет состоит из бюджетов следующих уровней: республиканский бюджет Республики Узбекистан, бюджет Республики Каракалпакстан, местные бюджеты областей, города Ташкента. Следует отметить, что в состав консолидированного бюджета Республики Узбекистан входят целевые внебюджетные фонды, формирующиеся за счет целевых источников и имеющие целевое расходование средств. В число таких внебюджетных фондов входят: Пенсионный фонд Республики Узбекистан; Республиканский дорожный фонд; Государственный фонд содействия занятости; Фонд средств от приватизации государственного имущества; Фонд реконструкции, капитального ремонта и оснащения общеобразовательных школ, профессиональных колледжей, академических лицеев и медицинских учреждений; Фонд мелиоративного улучшения орошаемых земель; Фонд развития материально-технической базы высших учебных заведений; Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан.
Государственный бюджет Республики Узбекистан стал единым централизованным фондом, объединяющим республиканский и местный бюджеты. Чёткое законодательное разграничение прав и полномочий органов власти территориального уровня позволяют обоснованно установить объемы финансовых ресурсов, необходимых для местного бюджета.
Таким образом, именно бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенных слоев населения. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет тем самым налоговую политику в стране.
Несмотря на длительный период существования понятия «бюджет», его толкование до настоящего времени носит дискуссионный характер. В специальной и учебной российской литературе бюджет традиционно рассматривается как сложная экономико-правовая категория.
Велика роль бюджета и в социальном регулировании, осуществляемом государством для обеспечения социальных гарантий всем членам общества. Достигается это в основном через перераспределение бюджетом части национального дохода на развитие социальной сферы, содержание социально-культурных учреждений, оказании помощи отдельным слоям населения за счет различных пособий, пенсий. Следует отметить, что чем богаче страна, тем больше средств направляется в социальную сферу, тем более ощутима помощь малоимущим гражданам.
Сегодня Узбекистан достиг определённых успехов в решении управления государственными финансами. Созданы современная бюджетная система с учётом использования передового опыта зарубежных развитых стран, система казначейств. Все эти факторы свидетельствуют, что современная бюджетная система Республики Узбекистан сформирована полностью и успешно функционирует.