Казанский национальный исследовательский

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 
 
Давлетшина Гульназ Ильязовна 
Студентка группы Ю-501г, Университет управления «ТИСБИ» 
Е-mail: [e-mail] 
Бадамшин Салават Курбангалиевич 
Кандидат юридических наук, старший преподаватель, 
Университет управления «ТИСБИ» 
Е-mail: [e-mail] 
Аннотация: В данной статье рассматриваются актуальные пути 
решения противодействия коррупции в зарубежных странах и 
применения этих мер в Российской Федерации. 
Ключевые слова: коррупция, антикоррупционные меры, 
противодействие коррупции, зарубежный опыт. 
FOREIGN EXPERIENCE IN COUNTERING CORRUPTION
Davletshina Gulnaz Ilyazovna 
Student group U-501g of the University of Management «TISBI» 
Е-mail: [e-mail] 
 
Badamshin Salavat Kurbangalievich 
Candidate of Law, Senior Lecturer of the University of Management 
«TISBI» 
Е-mail: [e-mail] 
Annotation:
 
This article discusses current solutions to countering 
corruption in foreign countries and applying effective measures in the 
Russian Federation. 
Keywords: corruption, anti-corruption measures, anti-corruption, 
foreign experience. 
Коррупция представляет угрозу всему мировому сообществу. 
Противодействие проявлениям коррупции осуществляется в разных 
странах исходя из опыта их исторического развития. 

---

72 
Цель данного исследования заключается в поиске и апробации 
наиболее 
эффективных 
мер 
противодействия 
коррупции 
используемых в зарубежных государствах, для последующего 
применения этого опыта в нашей стране. Исследование зарубежного 
опыта в борьбе с коррупцией основывается на выявлении оценки 
уровня коррупции правоохранительными органами и правительством. 
При исследовании зарубежного опыта в борьбе с коррупцией, важным 
является изучение наиболее эффективных мер в борьбе с коррупцией, 
которые показали положительные результаты. 
В научной литературе под термином коррупция понимается 
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение 
взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо 
иное незаконное использование физическим лицом своего 
должностного положения вопреки законным интересам общества и 
государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного 
имущества 
или 
услуг 
имущественного 
характера, 
иных 
имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное 
предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими 
лицами; либо совершение деяний, указанных выше, от имени или в 
интересах юридического лица [2]. Коррупция в наше время является 
одной из наиболее глобальных проблем, которая вредит 
политическому и социально-экономическому развитию страны.
В настоящее время нет общепризнанных методов выявления уровня 
коррупции. Индекс восприятия коррупции за 2017 г., составляемый 
международным движением Transparency International отводит России 
135-е место из 180 (в 2015 г. – 119-е, в 2016 г. – 131-е места [3].
Основываясь на этих результатах, можно сделать вывод, что 
Россия является одной из самых коррумпированных стран мира.
В этой связи большой интерес представляет успешный опыт борьбы с 
коррупцией в таких странах как Новая Зеландия, Дания, Финляндия, 
Норвегия и Швейцария. Рассмотрим его поподробнее. Например, в 
борьбе с коррупцией Новая Зеландия сделала ставку на 
специализированный орган, именуемый Serious Fraud Office (SFO), 
осуществляющий судебное преследование, занимающийся высшим 
уровнем серьезного или сложного мошенничества, взяточничества и 
коррупции. Кроме того, через сайт SFO происходит обучение по 
борьбе с коррупцией. SFO был создан в 1988 г. в соответствии с 
Законом об уголовном судопроизводстве 1987 года. Совет SFO 

---

73 
возглавляется Директором и состоит из главного операционного 
директора и трех неисполнительных директоров (NED). Персонал 
включает в себя следователей, юристов, судебных бухгалтеров, 
аналитиков и экспертов в области цифровой экспертизы. 
SFO заинтересована в получении любой информации, которая 
может помочь в обнаружении серьезных и сложных мошенничеств, 
взяточничества или случаев коррупции. Подать жалобу в SFО можно с 
помощью заполнения формы онлайн-жалобы, прямого звонка в 
контактный центр или отправки сообщения по почте. Сотрудники 
службы оценивают, соответствует ли жалоба их критериям для начала 
расследования и сообщают о результатах жалобы в течение 30 
рабочих дней. Если жалоба не соответствует их критериям, они могут 
ее передать в одно из агентств-партнеров для рассмотрения. 
Дания также считается одной из наименее коррумпированных 
стран в мире, а взяточничество и другие коррупционные проявления 
не являются существенным препятствиям для бизнеса. Уголовный 
кодекс Дании запрещает активный и пассивный подкуп, 
мошенничество, нарушение доверия и отмывание денег. Он также 
предусматривает уголовную ответственность за подкуп иностранных 
публичных должностных лиц, взяточничество между предприятиями и 
коррупцию, совершенную лицами, работающими от имени компании. 
Санкции за взяточничество в соответствии с Уголовным кодексом 
Дании могут включать штрафы и тюремное заключение сроком до 
четырех лет (для частных лиц) и до шести лет для (государственных 
служащих). Выручка от коррупционных действий также может быть 
конфискована. Правовые, нормативные и бухгалтерские системы 
компаний являются прозрачными. Вся информация о прибылях и 
расходах публикуется в интернете общественными организациями и 
специально контрольно-надзорными органами. Конституция Дании 
гарантирует свободу выражения мнений. Средства массовой 
информации отражают самые разные политические взгляды. СМИ 
играют центральную роль в раскрытии скандалов политических 
злоупотреблений, причем случаи подозрения на мошенничество часто 
инициируются ими, а затем разбираются соответствующими 
государственными органами. 
Государственным служащим Дании предоставляется социальная 
защита. Они получают бесплатные медицинские услуги и имеют 
социальные гарантии, что снижает коррумпированные действия. 

---

74 
Большинство компаний, при заключении трудового договора с 
работником, включает обязательное соглашение об отказе от 
взяточничества. Уклонение от подписания такого договора, может 
послужить поводом для отказа в принятии на работу. Нарушение этого 
соглашения влечет за собой увольнение, а в личное дело заносится 
специальная отметка. Прозрачный механизм, честность, независимая 
судебная система, гражданская активность и социальное доверие 
являются факторами, которые делают Данию одной из самых 
прозрачных стран в мире. 
Сравнительно низкий уровень коррупции в Финляндии является 
результатом процесса развития продолжающегося почти два столетия. 
Историческое сокращение коррупции является частью общего 
всестороннего развития финского общества, которое перешло от 
необразованного, бедного, сельскохозяйственного и зависимого от 
имперской власти к независимой демократической республике, 
современной и промышленно развитой стране и высокообразованному 
информационному обществу. Финляндия направила все свои усилия 
на создание и поддержание социального порядка, который не дает 
почвы для прорастания коррупции. Результатом является общество, 
которое морально и юридически осуждает централизацию власти и 
социально-экономических диспропорций, способствуя культуре 
управления, содействующей общему благу. В деле предотвращения 
коррупции играет свою роль широкая правовая система, независимая 
и эффективная судебная система, контроль за злоупотреблениями и 
прозрачное современное финансовое управление.
Финское законодательство запрещает и криминализирует 
широкий спектр конкретных злоупотреблений. Основными законами 
против 
коррупции 
являются 
Конституция, 
Закон 
об 
административных процедурах, Закон об открытости государственной 
деятельности, Уголовный кодекс, Закон о государственном бюджете, 
Закон о бухгалтерском учете, Закон о ревизии, Закон о 
государственных закупках. В судебную систему Финляндии также 
входят: Управление парламентского омбудсмена, канцлер юстиции и 
административные суды. Канцлер юстиции и парламентский 
омбудсмен контролируют действия всех государственных служащих с 
самого высокого уровня. Они независимы и имеют полномочия 
расследовать действия членов парламента, министров и даже главы 

---

75 
государства. Эффективность и высокий уровень этих должностей 
также помогают предотвратить злоупотребления. 
Конституция Финляндии требует, чтобы государственная 
должность основывалась на законе. Любой гражданин, недовольный 
административным 
решением, 
касающимся 
его 
прав 
или 
обязанностей, может оспорить его законность в административном 
суде. Этот акт содержит положение, в соответствии с которым 
административный суд обязан обеспечить надлежащее рассмотрение 
каждого дела. Таким образом, участники разбирательства обычно 
могут проводить свои дела без профессиональной юридической 
помощи, что облегчает подачу апелляций и доступ к средствам 
правовой защиты. Доказано, что коррупция падает, когда зарплаты 
адекватны, а разрывы в уровне доходов относительно малы. Чем выше 
доход, тем больше будет удовлетворенность от труда, и 
соответственно снижается склонность принимать взятки. Более того, 
сокращение разрывов между различными уровнями заработной платы 
ставит проблему экономической жадности в профессиональном 
развитии. Глобальные сопоставления показывают, что зарплаты 
финских государственных должностных лиц являются разумными и 
что неравенство в доходах в стране является одним из самых низких в 
мире. Развитие Финляндии связано с тем, что ценности свободы, 
общего блага и демократии постепенно становятся отличительными 
чертами административной культуры и структур правительства, 
законодательства, судебной системы, средств массовой информации, 
экономики и гражданского общества.
В Норвегии основные положения о взяточничестве и коррупции 
содержатся в пунктах 387, 388 и 389 главы 30 Уголовного кодекса. 
Эти положения применяются как к иностранному, так и к внутреннему 
подкупу в государственном и частном секторах. В дополнение к этим 
положениям норвежского Уголовного кодекса статья 20 главы 3 
Нормы государственной службы запрещает государственным 
служащим принимать подарочный, комиссионный, служебный или 
иной платеж, который может повлиять на их официальные действия.
В соответствии с норвежским законом, касающимся компенсации,