КОРРУПЦИЯ В СИСТЕМЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
Гайнуллина Гузель Наилевна
Cтудентка гр. 317-М21, Казанский национальный исследовательский
технологический университет
E-mail: guzel.gaynullina.1996@mail.ru
Хасанова Галия Булатовна
Доктор педагогических наук, профессор, кафедра социальной
работы, педагогики и психологии, Казанский национальный
исследовательский технологический университет
E-mail: ufkbz58@mail.ru
Аннотация: Данная статья посвящена рассмотрению коррупции
в сфере медико-социальной экспертизы. Дается определение понятия
«коррупция». Описаны причины и условия, порождающие
коррупционные проявления в этой сфере.
Ключевые слова:
коррупция, медико-социальная экспертиза.
Gainullina Guzel Nailevna
Student groups 317-M21 of the Kazan national research
technological university
E-mail:guzel.gaynullina.1996@mail.ru
Khasanova Galiya Bulatovna
Dr. of Pedagogical sciences, professor of social work pedagogics and
psychology of the Kazan national research technological university
E-mail: ufkbz58@mail.ru
Annotation: This article is devoted to the consideration of corruption
in the field of medical and social expertise. The definition of corruption is
53
given. The reasons and conditions generating corruption in this area are
described.
Keywords: corruption, medical and social expertise.
Проблема коррупции на современном этапе развития
российского общества приобрела особую значимость и носит
повсеместный характер. Согласно Федеральному закону от 25.12.2008
г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией
понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки,
получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий
подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом
своего должностного положения вопреки законным интересам
общества и государства в целях получения выгоды в виде денег,
ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера,
иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо
незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими
физическими лицами [2].
Коррупция – специфичное социально-общественное явление,
пронизывающее
все
сферы
жизнедеятельности
человека.
В современной России коррупция процветает и в таком направлении
как «инвалидная коррупция». О проблемах, царящих в этой сфере,
предпочитают молчать и те, от кого зависит назначение групп, и те,
кто пользуется их услугами, получая фальшивую группу
инвалидности. Инвалидность стала доходным товаром, ее можно не
дать кому положено и продать тому, кто заплатит. После того, как
правительство объявило о повышении пенсионного возраста, на
теневом рынке резко взлетели тарифы за оформление липовой
инвалидности. Такса достигает нескольких сотен тысяч рублей. При
этом количество фиктивных инвалидов растет, а люди с серьезными
заболеваниями годами не могут получить инвалидность.
Установлением группы инвалидности, определением степени
утраты профессиональной трудоспособности, а также изучением
распространенности и структуру инвалидности, причины, факторы и
условия, влияющие на возникновение, развитие и исход инвалидности
занимаются учреждения медико-социальной экспертизы.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
медико-социальная экспертиза – это признание лица инвалидом и
54
определение
в
установленном
порядке
потребностей
освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая
реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности,
вызванных стойким расстройством функций организма [1].
Медико-социальная экспертиза – это самая коррумпированная
сфера медицины, о чем свидетельствуют многочисленные факты
возбуждения уголовных дел в отношении сотрудников бюро. Однако,
виноваты в этой ситуации не только врачи, но и сами пациенты,
желающие получить группу инвалидности, с помощью которой можно
приобрести определенные социальные льготы. Врачей, получающих
«копеечную» зарплату, просто развращают предложением получить
деньги за изменение медицинской документации.
Причины и условия, порождающие коррупционные проявления
в этой сфере, можно разделить на следующие группы:
- экономические (резкая дифференциация населения по
имущественному признаку, экономическая нестабильность, низкая
заработная плата медицинского персонала);
-
политические (неразвитость института общественного
контроля, недостаточно высокий уровень подготовки управленческих
кадров, коррупция при обучении в медицинских вузах);
-
организационные
(недостатки контрольно-ревизионных
мероприятий, недостаточная регламентация служебной деятельности
медицинских работников, недостатки кадровой политики при
назначении на руководящие должности в здравоохранении);
- правовые (наличие в текстах официальных документов
коррупциогенных положений, дающих возможность должностным
лицам для злоупотребления полномочиями)
ВОЗ прогнозирует, что при сохранении действующей системы
медико-социальной экспертизы (МСЭ) и реабилитации число
взрослых инвалидов в РФ достигнет критической точки. Основным
шагом для борьбы с коррупцией в этой сфере является
совершенствование системы наказания. Также необходимо усилить
ответственность лиц, уличенных в коррупции, освещать случаи
раскрытия дел, связанных с коррупцией в этой области.
55
Список литературы
1.
Федеральный закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // ИПС
«Консультант Плюс» (ред. от 29.07.2018) (дата обращения:
11.11.2018).
2.
Федеральный закон № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года
«О противодействии коррупции» // ИПС «Консультант Плюс» (ред.
03.11.2015) (дата обращения: 11.11.2018).
УДК 343
Do'stlaringiz bilan baham: |