Как устроена экономика

частьII.исПольЗуемэКономиКу
Деньги
дают
сверхбогатым
людям
власть
даже
переписать
основные
правила
игры
с
помощью
— 
давайте
не
деликатничать
— 
легальных
и
не
-
легальных
взяток
политикам
и
покупки
политических
постов
(
больше
об
этом
читайте
в
главе
11). 
Множество
случаев
дерегулирования
финан
-
сового
рынка
и
рынка
труда
, 
а
также
снижение
налогов
для
богатых
были
результатами
применения
политики
барашка
в
бумажке
.
реальныечисла
1,4миллиардачеловекживутвусловиях
абсолютнойнищеты—большинствоизних
гражданестрансосреднимуровнемдохода
В
настоящий
момент
международная
(
абсолютная
) 
черта
бедности
уста
-
новлена
на
уровне
ППС
, 
равного
1,25 
доллара
в
день
. 
Считается
, 
что
ниже
этой
черты
люди
получают
настолько
низкий
доход
, 
что
не
в
состоянии
до
-
стигнуть
критического
минимума
даже
в
питании
. 
Это
определение
бед
-
ности
использовалось
во
время
кампаний
Оксфордского
комитета
помощи
голодающим
(Oxfam), 
чтобы
«
сделать
бедность
историей
», 
или
в
торже
-
ственных
обещаниях
мировых
лидеров
«
искоренить
крайнюю
нищету
и
го
-
лод
», 
что
заявлено
в
первых
целях
в
области
развития
, 
сформулированных
в
Декларации
тысячелетия
ООН
.
В
переводе
на
годовой
доход
ППС
составляет
456 
долларов
, 
следователь
-
но
, 
средние
доходы
по
паритету
покупательной
способности
в
трех
бедней
-
ших
странах
мира
(
Демократическая
Республика
Конго
, 
Либерия
и
Бурун
-
ди
) 
находятся
ниже
этой
черты
.
Сегодня
около
1,4 
миллиарда
человек
, 
или
примерно
один
из
пяти
чело
-
век
в
мире
, 
живут
менее
чем
на
1,25 
доллара
в
день
. 
Это
число
приблизит
-
ся
к
1,7 
миллиарда
, 
или
каждый
четвертый
в
мире
, 
если
воспользоваться
многомерным
определением
бедности
.
удельныйвеснаселения,живущегониже
национальнойчертыбедности,может
составлятьот5до80процентов
С
точки
зрения
относительной
бедности
мы
можем
говорить
о
показате
-
лях
бедности
в
странах
в
соответствии
с
официальной
чертой
бедности
для
каждого
государства
.

---

225
глава9.ПустьуборисасдоХнетКоЗа:неравенствоибедность
В
богатых
странах
доля
населения
, 
живущего
ниже
национальной
черты
бедности
— 
которая
называется
уровень
 
бедности
, — 
колеблется
между
5–6 
процентами
(
Ирландия
, 
Франция
и
Австрия
) 
и
20 
процентами
(
Порту
-
галия
и
Испания
).
Во
многих
бедных
странах
б
ó
льшая
часть
населения
находится
ниже
черты
бедности
, 
которая
неизменно
превышает
порог
ППС
в
1,25 
долла
-
ра
. 
В
ряде
государств
уровень
бедности
в
соответствии
с
национальной
чертой
может
составлять
до
80 
процентов
. 
Уровень
бедности
в
Гаити
до
-
стигает
77 
процентов
, 
по
данным
Всемирного
банка
, 
и
80 
процентов
, 
со
-
гласно
информации
ЦРУ
(
удивительно
хороший
источник
экономической
статистики
!).
Показатели
уровня
бедности
разных
стран
на
основе
национальной
черты
бедности
, 
тем
не
менее
, 
нельзя
напрямую
сравнить
, 
так
как
некото
-
рые
из
них
устанавливают
свои
уровни
бедности
более
великодушно
, 
чем
другие
. 
В
соответствии
со
своей
национальной
чертой
бедности
, 
согласно
последней
доступной
информации
, 
уровень
бедности
в
Канаде
составлял
9,4 
процента
, 
в
то
время
как
в
Дании
он
был
равен
13,4 
процента
. 
Однако
если
вы
посмотрите
статистику
ОЭСР
, 
которая
принимает
«
универсальную
» 
(
относительную
) 
черту
бедности
, 
определяемую
как
доля
населения
, 
живу
-
щая
менее
чем
на
50 
процентов
от
медианного
семейного
дохода
в
каждой
стране
(
после
выплаты
налогов
и
перечислений
), 
в
Дании
гораздо
менее
на
-
сущна
проблема
бедности
, 
чем
в
Канаде
(
уровень
бедности
в
6,0 
процента
по
сравнению
с
канадскими
11,9 
процента
).
На
самом
деле
из
стран
— 
членов
ОЭСР
с
доходом
более
чем
20 
тысяч
дол
-
ларов
на
душу
населения
в
2011 
году
у
Дании
был
самый
низкий
уровень
бедности
, 
за
ней
шли
Исландия
, 
Люксембург
и
Финляндия
. 
Государства
-
ми
с
самым
высоким
уровнем
бедности
оказались
Израиль
(20,9 
процента
), 
США
, 
Япония
и
Испания
*
.
Заключение:почемубедностьинеравенство
подвластнычеловеческомуконтролю
Бедность
и
неравенство
в
мире
распространены
настораживающе
широко
. 
Один
из
пяти
человек
на
Земле
по
-
прежнему
живет
в
условиях
абсолютной
нищеты
. 
Даже
в
ряде
богатых
стран
, 
таких
как
США
и
Япония
, 
один
из
ше
-
сти
человек
живет
в
(
относительной
) 
бедности
. 
За
исключением
неболь
-
шой
горстки
стран
в
Европе
, 
неравенство
доходов
колеблется
от
серьезного
до
шокирующего
расхождения
.
*
Уровни
бедности
составили
6,4
процента
в Исландии
, 7,2
— 
в Люксембурге
и 
7,3
— 
в Финляндии
. 
Для
сравнения
, 17,4
процента
в США
, 16,0
процента
в Японии
и 
15,4
процента
в Испании
.

---

226
частьII.исПольЗуемэКономиКу
Слишком
много
людей
приняли
бедность
и
неравенство
как
неизбежные
последствия
естественных
различий
в
способностях
разных
людей
. 
Нам
предлагают
смириться
с
этими
реалиями
, 
как
мы
миримся
с
землетрясе
-
ниями
и
извержениями
вулканов
. 
Но
, 
как
мы
видели
в
этой
главе
, 
ситуа
-
цию
можно
изменить
благодаря
вмешательству
человека
.
Учитывая
высокий
уровень
неравенства
во
многих
бедных
странах
, 
аб
-
солютную
(
и
относительную
) 
бедность
можно
уменьшить
без
увеличения
производства
, 
если
предусмотреть
соответствующее
перераспределение
доходов
. 
В
долгосрочной
перспективе
, 
однако
, 
значительное
сокращение
абсолютной
бедности
требует
развития
экономики
, 
что
нам
продемонстри
-
ровал
Китай
в
последние
годы
.
Богатые
страны
могли
практически
избавиться
от
абсолютной
бедно
-
сти
, 
но
в
некоторых
из
них
до
сих
пор
встречается
множество
случаев
от
-
носительной
бедности
и
высокого
уровня
неравенства
. 
Тот
факт
, 
что
(
от
-
носительный
) 
уровень
бедности
(5–20 
процентов
) 
и
коэффициенты
Джини
(0,2–0,5) 
существенно
отличаются
в
этих
странах
, 
говорит
о
том
, 
что
бо
-
гатые
страны
с
высокими
уровнями
расслоения
населения
по
показателю
дохода
и
бедности
, 
такие
как
США
, 
могут
значительно
уменьшить
неравен
-
ство
и
бедность
путем
государственного
вмешательства
.
Кто
же
останется
прозябать
в
бедности
, 
также
во
многом
зависит
от
госу
-
дарственного
вмешательства
. 
Даже
чтобы
разрешить
малоимущим
людям
выбраться
из
нищеты
за
счет
собственных
усилий
, 
нам
необходимо
урав
-
нять
условия
для
детей
(
посредством
улучшения
благосостояния
и
образо
-
вания
), 
расширить
доступ
к
рабочим
местам
(
за
счет
уменьшения
дискри
-
минации
и
присутствия
«
людей
из
клуба
» 
в
руководстве
) 
и
не
допустить
, 
чтобы
богатые
и
влиятельные
манипулировали
рынками
.
В
доиндустриальной
Корее
часто
говорили
, 
что
«
даже
всемогущий
пра
-
витель
ничего
не
может
сделать
с
бедностью
». 
Больше
это
утверждение
не
соответствует
истине
, 
если
когда
-
либо
вообще
соответствовало
. 
Совре
-
менный
мир
производит
достаточно
материальных
благ
, 
чтобы
победить
абсолютную
бедность
. 
Даже
без
всемирного
перераспределения
доходов
все
страны
, 
за
исключением
самых
бедных
, 
производят
достаточно
, 
чтобы
сделать
это
. 
Неравенство
всегда
будет
существовать
, 
но
при
соответствую
-
щей
политике
мы
сможем
жить
в
равных
по
уровню
дохода
и
возможностям
обществах
, 
о
чем
вам
охотно
расскажут
многие
норвежцы
, 
финны
, 
шведы
и
датчане
.

---

227