|
__________________________________________________________________________________
9
настоящее время институт входит в систему Федерального архивного агентства (Росархива). Его основ-
ными задачами остаются разработка теоретических и методических проблем архивоведения и документо-
ведения, архивного дела и документационного обеспечения управления [16].
Нормативно-правовая база осуществления документооборота на территории Российской Федера-
ции содержит довольно обширный перечень нормативных правовых актов федерального уровня. Перечис-
лим некоторые из них:
- Федеральный закон от 24 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [2];
- Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федера-
ции» [3];
- Федеральный закон от 01 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Феде-
рации» [4];
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных техно-
логиях и о защите информации» [5].
Как видим из вышеперечисленного перечня нормативных правовых актов, нормативная база, регу-
лирующая вопросы делопроизводства в различных органах, обширна. Данное многообразие законов и под-
законных актов, на наш взгляд, обусловлено огромной сферой деятельности органов, использующих в
своей работе документооборот.
Однако, стоит отметить, что деятельность по работе с документами регулируется не только норма-
тивными актами федерального уровня, но и на уровне законодательства субъектов Российской Федерации.
Полномочиями по принятию своих нормативных правовых актов субъекты Российской Федерации
наделены Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Рос-
сийской Федерации» [1].
Так, например, в Иркутской области действуют следующие нормативные правовые акты, непосред-
ственно регламентирующие порядок делопроизводства:
– Указ Губернатора Иркутской области от 10 августа 2016 года № 179-уг «Об утверждении Ин-
струкции по делопроизводству в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской об-
ласти» [10];
– Указ Губернатора Иркутской области от 14 сентября 2018 года № 181-уг «Об организации работы
с обращениями граждан в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области»
[11];
– Постановление Правительства Иркутской области от 01 июня 2016 года № 334-пп «О Регламенте
Правительства Иркутской области» [12];
– Распоряжение Правительства Иркутской области от 07 июля 2016 года № 324-рп «О Плане меро-
приятий по переходу исполнительных органов государственной власти Иркутской области на безбумаж-
ный документооборот при организации внутренней деятельности» [13] и другие.
Увеличение потоков информации в различных сферах нашей жизни, влечет за собой и увеличение
входящей и исходящей документации в органах, организациях, предприятиях и учреждениях. Классиче-
ские методы ведения документооборота требуют все больших трудовых и временных затрат на получение,
обработку, сортировку документации, что влечет за собой неэффективное расходование рабочих сил,
средств и времени. В условиях глобальной информатизации особую популярность и целесообразность
набирает электронный документооборот. Однако стоит отметить, что цифровой обмен информации про-
ник не только в сферу документооборота, но и в экономику страны. На этот счет нельзя не согласиться с
мнением Вакиш С.В. и Науменкова А.В. [15
]
, которые отмечают, что электронный документооборот и
вместе с ним цифровая экономика является драйвером развития. По оценкам экспертов само использова-
ние новых технологий по работе с документами, позволило оптимизировать затраты мировых компаний
более чем на 4,5 млрд. долларов, и в ближайшие годы эта цифра должна вырасти в десятки раз.
Это еще раз подтверждает не только тягу приобщения к информационным технологиям, но и важ-
ность, целесообразность, эффективность и оптимизацию применения электронного документооборота.
Несмотря на, казалось бы, широкий перечень нормативных правовых актов, регулирующих во-
просы документооборота, историю становления данного института, процесс осуществления документо-
оборота на разных его стадиях не остается без определенных проблем, требующих своевременного и ка-
чественного принятия решений.
Одной из первых проблем, на сегодняшний день, является кадровый вопрос специалистов, ответ-
ственных за документооборот. В данном случае нельзя однозначно говорить о некомпетентности данных
специалистов. Сегодня в государственные структуры, организации и т.д. поступает большое количество
документов, которые нужно не только своевременно получить и зарегистрировать, но также и иметь хотя
бы общие представления о том или ином виде документа. Каждый вид поступающего документа требует
Do'stlaringiz bilan baham: |
