Issn 2221-7347 Экономика и право

__________________________________________________________________________________ 
 
27
УДК 342 
А.А. Грук

 
 
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ КАК ВИД ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ 
 
В статье рассматривается административное принуждение как 
вид государственного принуждения. Даны основные понятия и рассмот-
рены виды административного принуждения, исследована нормативно-
правовая база, регулирующая реализацию каждого вида государствен-
ного принуждение и административного принуждения.
 
Ключевые слова: 
принуждение, уголовное принуждение, дисци-
плинарное принуждение, административное принуждение, государ-
ственное принуждение, ответственность, наказание. 
Каждое современное государство постоянно поддерживает общественный порядок, укрепляет об-
щественную безопасность и борется с правонарушениями. 
Государственное принуждение представляет собой совокупность мер организационного, матери-
ального, физического, психического или организационного воздействия на граждан и юридических лиц, 
которые применятся уполномоченными субъектами вне зависимости от воли субъектов применения, в 
установленном законодательством порядке и с целью обеспечения общественного порядка и обществен-
ной безопасности. 
В теории права выделяются следующие виды государственного принуждения: 
1.Административное; 
2.Уголовное; 
3.Гражданско-правовое 
4.Дисциплинарное. 
Уголовное принуждение, исходя из смысла части 2 статьи 2 Уголовного кодекса Российской Феде-
рации [2], представляет собой применение мер уголовно-правового характера к лицу, совершившему или 
готовящемуся совершить общественно-опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской 
Федерации. 
Основными нормативными правовыми актами, регулирующими институт уголовного принужде-
ния, являются Уголовный, Уголовно-процессуальный [4] и Уголовно-исполнительный кодексы [3] РФ. 
Гражданско-правовая ответственность представляет собой форму принуждения, выражающегося во 
взыскании судебным органом и наложении на нарушителя (гражданина, юридическое лицо, должностное 
лицо или орган власти) обременительных обязанностей имущественного характера, с целью восстановле-
ния имущественных прав гражданина, реже государства. 
Основными нормативными правовыми актами в этой области государственного принуждения явля-
ются Гражданский [1] и Гражданский процессуальный [6] кодексы Российской Федерации. 
Стоит отметить мнение Устиненко Ю.Ю. [13, с. 5] в том, что гражданско-правовая ответственность 
имеет компенсационную и предупредительную функции. 
Компенсационная функция заключается в устранении для потерпевшего неблагоприятных послед-
ствий правонарушения за счет умаления имущественной сферы нарушителя. 
Предупредительная функция состоит в направленности на исключение в будущем подобных право-
нарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 
Что касается дисциплинарного принуждения, видится необходимым привести мнение Лещиной 
Э.Л. [11, с. 89]: административным правом регламентируется административное, дисциплинарное (в отно-
шении всех государственных служащих) и материальное принуждение (в отношении военнослужащих). 
Дисциплинарное принуждение в отношении муниципальных служащих регулируется нормами админи-
стративного, муниципального и трудового права; обучающихся – образовательного и административного 
права; а в отношении лиц, отбывающих уголовное наказание, – нормами уголовно-исполнительного права. 
© Грук А.А., 2020.
Научный руководитель: 
Эвертовская Лариса Владимировна
– кандидат юридических наук, доцент, 
Байкальский государственный университет, Россия. 

---

Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)
ISSN 2223-4047
__________________________________________________________________________________ 
28
Дисциплинарное принуждение в государственном управлении – это совокупность основанных на 
законе мер психологического, физического или материального воздействия уполномоченных на то орга-
нов, наделенных властными полномочиями, на сознание и волю людей в целях достижения определенного 
поведения, строгого соблюдения дисциплины и законности. 
Проведя краткий анализ уголовного, гражданско-правового и дисциплинарного видов государ-
ственного принуждения, необходимо более детально интересующий вопрос: административное принуж-
дение. 
Соломатина Е.А. [12, с. 181] в одной из своих работ говорит о том, что взаимодействуя с обществом 
и отдельными его представителями (гражданами, беженцами, общественными организациями и пр.) госу-
дарство в рамках применения механизмов науки социального управления использует два основных ме-
тода: убеждение и принуждение.
Убеждение направлено на формирование воли человека и гражданина, правового сознания. В зави-
симости от складывающихся благоприятных или неблагоприятных условий окружающей действительно-
сти убеждение посредством самосознания личности воплощается через волеизъявление, т.е. конкретные 
действия человека и гражданина, которые могут быть охарактеризованы соответственно, как положитель-
ные для общества, так и отрицательные. Следовательно, принуждение как способ реализации государ-
ственной власти направлено на преодоление уже осуществленного отрицательного волеизъявления чело-
века и гражданина. 
Принуждение выражается в действенных средствах защиты законных интересов членов общества 
от противоправных посягательств. 
Существуют следующие виды административного принуждения: 
1)
административно-предупредительные меры. 
Данные меры направлены на предупреждение правонарушений, предупреждение обстоятельств, ко-
торые угрожают безопасности населения, общества и государства в целом.
Административное предупреждение может быть в виде досмотра вещей, багажа или ручной клади, 
принудительного выселения из домов, грозящих обвалом, технического осмотра транспортных средств и 
т.д. 
В настоящее время особо ярким примером введения мер административно-предупредительного ха-
рактера является введение режима повышенной готовности на территории субъектов Российской Федера-
ции в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 (аббревиатура от англ. 
COronaVIrus Disease 2019). Так на территории Иркутской области указом Губернатора Иркутской области 
от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для тер-
риториальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и лик-
видации чрезвычайных ситуаций» [9] с 20.00 часов 18 марта 2020 года на территории Иркутской области 
введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской 
области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 
Этим же указом Губернатора Иркутской области Иркутская область определена территорией, на 
которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспече-
ние санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Рос-
сийской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологиче-
ского благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой 
коронавирусной инфекции (COVID-19)» [8]. 
2)
меры административного пресечения. 
Данные меры применяются в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения 
наступления вредных последствий. И могут применяться только в момент совершения противоправного 
деяния.
Примерами данных мер выступают: закрытие предприятий и учреждений (их структурных подраз-
делений) в случае нарушения ими правил пожарной безопасности, применение физической силы, огне-
стрельного оружия и т.д. 
Например, обычно при первом нарушении правил пожарной безопасности, утвержденных Поста-
новлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 [7], в адрес нарушителя 
данных правил выносится предписание об устранении выявленных нарушений. В последующем, при не-
выполнении требований предписания, в отношении нарушителя составляется протокол по признакам со-
става правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административ-
ных правонарушениях [5]. 

---

ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2020. № 5-2 (104)