|
330
«Молодой учёный»
.
№ 5 (64)
.
Апрель, 2014 г.
Экономика и управление
1970 годов было 6 крупных транспортных объединений.
До 1990-х годов число объединений в Германии возросло
до 11. С 1992 по 2002 год общее количество объединений
достигло 51. Примерами развития единых транспортных
систем в российском опыте и опыте бывших стран соцла-
геря может служить:
1. Развитие железных дорог в направлении системы,
которое заключалось в национализации дорог, создания
единого вагонного парка и единой сети. Раньше пас-
сажирам приходилось пересаживаться с одного поезда
на другой, потому что они принадлежали к разным до-
рогам. «Прямое сообщение» было очень важным дости-
жением.
2. Развитие трамвайных систем в городах. Так до Ок-
тябрьской революции трамвайное сообщение в городах
было концессионным, и маршрутная сеть городов была
поделена на большие куски, которые часто не соединя-
лись друг с другом.
3. В Москве из-за значительных объёмов пассажир-
ских перевозок, больших расстояний между районами го-
рода, густой транспортной сети, в 30-е годы возникла не-
обходимость координации работы всех видов городского
транспорта. Таким образом, попытки объединенного
предприятия уже тогда строились на базе единой дис-
петчерской службы. Объединение предприятий трамвая,
троллейбуса и автобуса в единый общегородской транс-
портный комплекс произошло 31 июля 1958 года, когда
решением Исполкома Моссовета образовано Управление
пассажирского транспорта Мосгорисполкома. В на-
стоящее время государственное унитарное предприятие
города Москвы «Мосгортранс» является крупнейшим
в мире предприятием городского наземного пассажир-
ского транспорта, эксплуатирующим три вида городского
пассажирского транспорта: трамвай, троллейбус и ав-
тобус
4. В 1987 году в Ленинграде была создана Служба
единого заказчика транспортных услуг, положительный
опыт работы которой впоследствии был распространен
на 120 городов страны.
5. В Магнитогорске в 2009 году путем объединения
МП «Горэлектротранспорт» и МП «Пассажирское авто-
транспортное создано МП «Маггортранс».
6. В 2012 году произошло слияние Таллиннского ав-
тобусного объединения с трамвайно-троллейбусным объ-
единением и создание акционерного общества «Тал-
линнский городской транспорт» (Tallinna Linnatranspordi
Aktsiaselts)
7. В Варшаве весь муниципальный транспорт объ-
единен в одно предприятие. Метро, трамваи, троллей-
бусы, автобусы имеют одинаковые принципы расчета
за проезд, хотя стоимость одной поездки может разли-
чаться.
Как следует из приведенного анализа, наиболее по-
пулярными формами интеграции транспортных пред-
приятий, являются ассоциации, холдинговые структуры,
объединение предприятий по форме слияния (присоеди-
нения). Транспортная корпорация (холдинг) является
поставщиком пассажирских транспортных услуг, кон-
солидирует усилия транспортных предприятий по транс-
портному обслуживанию населения. В результате со-
здается мультимодальный оператор общественного
транспорта, который отвечает за развитие системы пас-
сажирского транспорта и транспортную политику. У по-
требителя формируется единый бренд компании, оказы-
вающей пассажирские транспортные услуги.
Для Санкт-Петербурга, по нашему мнению, наиболее
целесообразно поэтапное формирование системы го-
родского пассажирского транспорта путем укрупнения
элементов системы, по аналогии с сингапурскими хол-
динговыми компаниями. На первом этапе из СПб ГУП
«Горэлектротранс» и ГУП «Пассажиравтотранс» со-
здается, объединенное транспортное предприятие.
На втором этапе, когда будут построены транспортные
узлы для мультимодальных перевозок, можно будет сфор-
мировать вторую холдинговую компанию, объединяющую
метрополитен, пригородные железнодорожные перевозки
и легкорельсовый транспорт. С точки зрения оптимизации
процедуры реорганизации целесообразно присоединение
ГУП «Пассажиравтотранс» к СПб ГУП «Горэлектро-
транс», поскольку у последнего на балансе больше объ-
ектов инфраструктуры (тяговых подстанций, путевого хо-
зяйства, депо и так далее).
Объединенное транспортное предприятие будет обла-
дать следующими
преимуществами
:
1. оптимизация маршрутной сети;
2. ликвидация конкуренции за бюджетные субсидии;
3. снижение затрат за счет: оптимизации структуры
управления, финансовых потоков, материально-техни-
ческого снабжения, капиталовложений на единой марш-
рутной сети, сокращения численности и изменения струк-
туры подвижного состава, сокращения численности
персонала и оптимизации, сокращения числа эксплуата-
ционных парков;
4. возможность использования гибкой тарифной по-
литики;
5. сокращения числа однородных подразделений.
И возможными недостатками, такими как:
— увеличение фонда заработной платы и начислений
во внебюджетные фонды при выравнивании заработной
платы сотрудников в условиях одного предприятия (во-
дители, кондукторы, слесари, специалисты), введение
единых размеров и порядка поощрений, единой продол-
жительности отпусков, прочие разовые затраты админи-
стративно-правового характера;
— потеря квалифицированных кадров, особенно среди
управленческого персонала в связи с сокращением чис-
ленности персонала или иными причинами (недовольство
занимаемой должностью или окладом после объединения
ГУПов);
— увеличение холостого пробега пассажирского
транспорта при сокращении числа (объединения) экс-
плуатационных парков.
Do'stlaringiz bilan baham: |
