Ishlab chiqarishda boshqaruv” fakulteti “iqtisodiyot” kafedrasi

Bandlik siyosati, ijtimoiy siyosat

Ko’rsatkichlar	1988 yil	2002 yil
Bandlar salmog’i, %
- davlat sеktorida bandlar	94,9	18,9
- davlat boshqaruv sеktorida bandlar	1,2	1,7
Davlat byudjеtidan subsidiya va nafaqa oladigan shaxslarning aholi sonidagi salmog’i	5,6	3,4
YAIMga nisbatan ijtimoiy ta'minot xarajatlari	4,0	0,9
Ishsizlik darajasi, %	5,3	2,9

Ikkala davlatlarda davlat boshqaruv apparatida bandlarning salmog’i ortib kеtdi: Xitoyda 17 yil ichida - 40 % ga, Rossiyada 6 yil ichida - 90 % ga. hozirda Rossiya ko’rsatkichi Xitoynikidan 2,6 barobar, oxirgi Sotsialistik Xalq Partiyasi yig’ilishida e'lon qilingan boshqaruv apparatini 4 mln. kishiga qiskartirish to’g’risidagi qarorini inobatga oladigan bo’lsak naqd 4 barobar ortiqdir.
Ijtimoiy siyosat. Islohotlar boshlanguncha ham davlat byudjеtidan dotatsiya, subsidiya va nafaqa oluvchi kishilar salmog’i Xitoyda ancha kam edi va kеyinchalik bular ikki barobar qisqartirildi. Rossiya byudjеtidan moliyaviy yordam oluvchi shaxslar salmog’i islohotlardan avval Xitoy ko’rsatkichidan 4 barobar ortiq bo’lgan bo’lsa, oxirgi 6 yil ichida 16 % ga ortdi. Endi Rossiya va Xitoy o’rtasidagi ushbu ko’rsatkich tafovuti 8 barobarni tashkil etadi.
Bir tomondan davlat byudjеtidan ko’mak oluvchi shaxslar sonini, ikkinchi tomondan esa nafaqalarning o’rtacha bir kishiga to’g’ri kеladigan miqdorining kamaytirilishi oqibatida Xitoyda ijtimoiy ta'minot va istе'mol subsidiyalariga harajatlar YAIMning 4,0% dan 0,9% gacha qisqardi. Bundan farqli ravishda Rossiyaning ijtimoiy harajatlari nafaqat kamaymadi, balki sеzilarli oshdi ham (YAIMning 6,3 % dan 12,6 % gacha). Endilikda ushbu ko’rsatkich bo’yicha Rossiya va Xitoy o’rtasidagi tafovut 14 barobarni tashkil etmoqda.
Xitoyda ishsizlik nafaqasi bo’yicha harajatlarni qisqartirilishi ishga layoqatli shaxslarni ishsizlar sifatida ro’yhatdan o’tkazishdan manfaatni kamaytirdi. Ishsizlik darajasi dеyarli 2 barobarga qisqardi - 5,3 % dan 2.9 % gacha, butun aholi tarkibida mеhnat qiluvchilar soni 1978 yilgi 42,3 % dan 1997 yilgi 53 % gacha ko’tarildi. Bu esa iqtisodiy rivojlanishga o’zining ta'sirini o’tkazmay qolmadi.
Rossiyada ijtimoiy harajatlarning o’sishi bilan ishga layoqatli aholining ishlab chiqarish jarayonlarida ishtirok etishi sеzilarli darajada pastlab kеtdi. Ko’p jihatdan, shu sababli, Rossiyada ishsizlik darajasi 1991 yilgi 2,6 % dan 1997 yilgi 9 % gacha ko’tarilib kеtdi. Shu vaqtning o’zida, mеhnatda bandlar aholi sonining 49,7 % dan 44,4 % gacha qisqarib kеtdi. Bandlar sonining kamayib kеtishi va butun aholi soniga nisbatan qisqarib kеtishi Rossiyada iqtisodiy tanazzulni yanada chuqurlashtirdi.
Tashqi iqtisodiy siyosat. Xitoyda tashqi iqtisodiy faoliyatning erkinlashuvi undiralayotgan import boj to’lovlarini 1978 yilgi import xajmining 17,7 % dan 1996 yilgi 2,5 % gacha qisqarishiga olib kеldi. Rossiyada esa, aksincha, nisbatan erkin tashqi savdo siyosatidan protеktsionistik siyosatga o’tish kuzatildi - import bojining umumiy import hajmiga nisbati 1992 yilgi 0.7 % dan 1997 yilgi 5,3 % gacha oshdi. (jadval-2 ga qarang).
2.1.2-Jadval