Iqtisodiyotni barqararish muammolari

2.3 Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasi

Kelgusi uzoq muddat uchun qiyinchiliklar . Joriy o'n yillikning o'rtalarida Rossiya iqtisodiyoti global tendentsiyalarni va ichki rivojlanish to'siqlarini aks ettiruvchi uzoq muddatli tizimli muammolarga duch keldi ⁶.

Birinchi muammo - bu nafaqat tovarlar, kapital, texnologiya va mehnatning an'anaviy bozorlarini, balki milliy boshqaruv tizimlarini, innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash va inson rivojlanishini qamrab oluvchi global raqobatni kuchaytirishdir.
Yaqin 10-15 yil ichida Rossiyadagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga jiddiy ta'sir ko'rsatadigan jahon iqtisodiyoti rivojlanishining asosiy xususiyatlari quyidagilardan iborat:

• 
  2010 yilda inqirozni yengib chiqqandan so'ng jahon iqtisodiyotining dinamik o'sishining ehtimoliy tiklanishi;
  

• 
  Xitoy va Hindistonning jahon iqtisodiy o'sishining asosiy lokomotivlariga aylanishi, Osiyo va Lotin Amerikasida yangi jahon iqtisodiy taraqqiyot markazlarining paydo bo'lishi, moliyaviy inqiroz natijasida ularning ta'sirining kuchayishi;
  
• 
  o‘sish yo‘lidagi energiya to‘siqlarini yengib o‘tish, shu jumladan energiya samaradorligini oshirish va energiyaning muqobil turlaridan foydalanishni kengaytirish orqali energiya narxlarining oshishi tendensiyasini saqlab qolish;
  
• 
  atrof-muhit omillari ta'sirining kuchayishi, toza suv tanqisligi va iqlim o'zgarishi;
  
• 
  jahon savdosi, kapital harakati sohasidagi nomutanosiblikni saqlab qolish va mumkin bo'lgan mustahkamlash;
  
• 
  Rivojlanayotgan mamlakatlarda aholi sonining tez sur'atlar bilan o'sishi fonida rivojlangan mamlakatlarda aholining qarishi, bu global migratsiya jarayonlarini faollashtiradi va rivojlangan mamlakatlar ijtimoiy tizimlariga yukni oshiradi.
  

Kelgusi davr jahon iqtisodiyotining tarkibiy o'zgarishi, uning iqtisodiy markazlari o'rtasidagi muvozanatning o'zgarishi, mintaqaviy iqtisodiy ittifoqlar rolining oshishi bilan tavsiflanadi. Jahon iqtisodiyotining keyingi rivojlanishi jahon iqtisodiyotining progressiv globallashuvining hozirgi tendentsiyasi va mintaqaviylashuv tendentsiyalari o'rtasidagi muvozanat bilan belgilanadi, chunki jahon kuch markazlari o'rtasida kuchayib borayotgan keskinlik va jahon savdosida nomutanosibliklarning to'planishiga reaktsiya. va moliyaviy tizim.
Jahon moliyaviy inqirozining oqibati 2009-2010 yillarda xom ashyo narxlarining pasayishi va jahon iqtisodiyoti o'sishining sekinlashishi bilan birga ishlab chiqarish inqirozining rivojlanishi bo'lishi mumkin. Inflyatsiya jarayonlarining yuqori inflyatsiya sur'atlari bilan uyg'unligi 1980-yillarda jahon iqtisodiyotida kuzatilgan stagflyatsiyaning rivojlanishiga olib kelishi mumkin. Jahon iqtisodiyotidagi inqiroz hodisalari Rossiya iqtisodiyotining barqarorligini va uning jahon bozorlarining salbiy ta'sirini bartaraf etish qobiliyatini oshirish zaruratini keltirib chiqaradi. Qimmatli qog'ozlar va tovar narxlari dinamikasi Rossiyaning iqtisodiy rivojlanishning innovatsion turiga o'tish, shuningdek, mamlakatda mustaqil kuchli moliya tizimini shakllantirish dolzarbligini oshiradi.
Jahon iqtisodiy raqobatining rivojlanishi geosiyosiy raqobatning kuchayishi, jumladan, xomashyo, energiya, suv va oziq-ovqat resurslari ustidan nazorat o'rnatish uchun hamroh bo'lmoqda.
Rossiya uchun jahon iqtisodiyotining o'zgarishi tashqi iqtisodiy integratsiyani rivojlantirish, jahon bozorlarida mavqeini mustahkamlash va kengaytirish, texnologiya va kapitalni import qilish uchun yangi imkoniyatlar yaratadi.
Ikkinchi muammo - bu ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishda innovatsiyalarning rolini oshiradigan va ko'plab an'anaviy o'sish omillarining ta'sirini kamaytiradigan texnologik o'zgarishlarning kutilayotgan yangi to'lqinidir.
Rivojlangan davlatlar kelgusi oʻn yillikda biotexnologiya, informatika va nanotexnologiyalar, jumladan, sogʻliqni saqlash va boshqa sohalardagi eng soʻnggi yutuqlardan foydalanishga asoslangan iqtisodiy tizimlarning yangi texnologik bazasini shakllantirishga oʻtadilar.
Rossiya uchun tadqiqot salohiyatining mavjudligi va yuqori
Texnologik ishlab chiqarish quyidagilar uchun sharoit yaratadi:

• 
  bir qator muhim sohalarda texnologik yetakchilikni ta'minlash;
  
• 
  yuqori texnologiyali ishlab chiqarishlar majmuasini shakllantirish va ilm-fanni talab qiluvchi mahsulotlarning jahon bozorlarida mavqeini kengaytirish;
  
• 
  yuqori texnologiyali mahsulotlar va intellektual xizmatlar bozorlarida Rossiyaning strategik ishtirokini oshirish;
  
• 
  iqtisodiyotning an’anaviy tarmoqlarini, shu jumladan, jahon miqyosiga yo‘naltirilgan ixtisoslashtirilgan ishlab chiqarishlarni joylashtirish orqali modernizatsiya qilish.
  

Shu bilan birga, so'nggi avlodning yangi texnologiyalarini ishlab chiqishda kechikish Rossiya iqtisodiyotining raqobatbardoshligini pasaytirishi, shuningdek, o'sib borayotgan geosiyosiy raqobat sharoitida zaifligini oshirishi mumkin.
Uchinchi muammo – inson kapitalining iqtisodiy taraqqiyotning asosiy omili sifatidagi rolining ortib borishi.
Zamonaviy innovatsion iqtisodiyotning raqobatbardoshlik darajasi ko'p jihatdan professional xodimlarning sifati, ularning ijtimoiylashuvi va hamkorlik darajasi bilan belgilanadi. Rossiya mehnatning arzonligi va ta'lim va sog'liqni saqlashni rivojlantirishga tejamkorlik tufayli jahon iqtisodiyotida raqobatbardosh o'rnini saqlab qola olmaydi. Rossiya uchun bu muammoga javob inson potentsialini rivojlantirishdagi mavjud salbiy tendentsiyalarni bartaraf etishni o'z ichiga oladi, ular quyidagilar bilan tavsiflanadi: aholi sonining pasayishi va rivojlanish darajasi.
iqtisodiyotda bandlik; Evropa va Osiyo o'rtasidagi raqobat kuchaymoqda
malakali xodimlarga nisbatan tosh bozorlari;

• 
  sog'liqni saqlash va ta'lim sohasidagi ijtimoiy xizmatlarning past sifati va ulardan foydalanish imkoniyatining pasayishi.
  

yoqilg'i va xomashyo eksportini majburiy ko'paytirish, ishlab chiqarish quvvatlarini qo'shimcha yuklash hisobiga ichki iste'mol uchun mahsulotlar ishlab chiqarishga asoslangan iqtisodiyotni rivojlantirishning xomashyo eksport modeli imkoniyatlarini tugatish. kam baholangan rubl kursi, ishlab chiqarish omillarining arzonligi - mehnat, yoqilg'i, elektr energiyasi .
Bundan tashqari, jahon iqtisodiyotining o'zgarishi sharoitida jahon energetika bozoridagi vaziyat juda beqaror. Shu bilan birga, Rossiya energiya resurslarining raqobatbardoshligi biroz pasayishi mumkin, shu jumladan ularning sifatiga qo'yiladigan talablar, import qiluvchi mamlakatlarning etkazib berish manbalarini kengaytirish va Rossiyaning yoqilg'i-energetika balansidagi ulushini kamaytirish istagi tufayli. Rossiya yoqilg'i-energetika kompleksining salohiyatini mustahkamlash, uni modernizatsiya qilish, resurs bazasi va infratuzilmasini rivojlantirish zarurati katta moliyaviy resurslarni talab qiladi, bu esa iqtisodiyotdagi xarajatlar darajasining oshishiga olib kelishi mumkin.
Transport va energetika infratuzilmasining rivojlanmaganligi hamda malakali muhandislik va ishchi kadrlarning etishmasligi tufayli o'sishning yangi ichki cheklovlari paydo bo'ldi. Mavjud tendentsiyalar saqlanib qolsa, bu omil iqtisodiy o'sish sur'atlarining keskin sekinlashishiga olib kelishi mumkin.
Tarkibiy cheklovlarning ta'siri ijtimoiy va institutsional muammolarning hal etilmagan soni bilan kuchayadi, ulardan eng muhimi.
quyidagilar:

• 
  ijtimoiy tengsizlik va mintaqaviy tabaqalanishning yuqori darajasi;
  
• 
  Rossiyada biznes yuritishning yuqori risklari, shu jumladan korruptsiya mavjudligi, haddan tashqari ma'muriy to'siqlar, mulk huquqlarining etarli darajada himoyalanmaganligi, er munosabatlari tizimining shaffof emasligi, past korporativ madaniyat;
  
• 
  tadbirkorlik va jamiyatning o'zini o'zi tashkil etish va o'zini o'zi tartibga solish shakllarining sust rivojlanishi, davlat boshqaruvi samaradorligining past darajasi bilan birgalikda ishonchning pastligi;
  
• 
  bir qator bozorlarda raqobatning past darajasi, bu esa korxonalar uchun mehnat unumdorligini oshirish uchun rag'bat yaratmaydi;
  
• 
  milliy innovatsion tizimning yetarli darajada rivojlanmaganligi, ta’lim, fan va biznesni muvofiqlashtirish.
  

Maqsadli belgilar . Strategik maqsad - iqtisodiy darajaga erishish va ijtimoiy rivojlanish, Rossiyaning 21-asrning etakchi jahon kuchi sifatidagi maqomiga mos keladigan, global iqtisodiy raqobatda etakchi o'rinlarni egallagan va milliy xavfsizlikni va fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishni ishonchli ta'minlaydi. 2015-2020 yillarda Rossiya yalpi ichki mahsulot bo'yicha birinchi beshta davlatga kirishi kerak.
Ushbu maqsadga erishish kelgusi o'n yillikning oxirigacha kelajakdagi Rossiyaning sifat jihatidan yangi qiyofasini shakllantirishni anglatadi.
Inson farovonligining yuqori standartlari . 2020 yilga kelib ruslarning daromadlari va hayot sifati rivojlangan mamlakatlarga xos ko'rsatkichlarga etadi.
Turmush darajasining umumiy ko‘rsatkichi – xarid qobiliyati pariteti bo‘yicha aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot 2009-yildagi 13,9 ming dollardan 2020-yilda 30 ming dollardan oshadi.
Aholini oliy va o‘rta maxsus kasb-hunar ta’limi bilan qamrab olish 60-70 foizni tashkil etadi, uy-joy bilan ta’minlanishning o‘rtacha darajasi 2020-yilga borib bir kishiga qariyb 30 kvadrat metrga yetadi. Ekologik sharoiti noqulay joylarda yashovchi aholi ulushi 2009 yildagi 43 foizdan 2020 yilda 14 foizgacha kamayadi.
Zo'ravonlik sabab o'lim darajasi ikki baravar kamayadi.
Ijtimoiy farovonlik va uyg'unlik. Ijtimoiy qutblanish sezilarli darajada kamayadi. Bunga jamiyatning barcha qatlamlari iqtidorli vakillarining ijtimoiy harakatchanligi uchun teng imkoniyatlarni ta’minlash, aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha ijtimoiy siyosatni amalga oshirish va migrantlarning integratsiyalashuviga yo‘naltirilgan siyosatni olib borish orqali erishiladi. O'rta sinfning ulushi aholining yarmidan ko'prog'ini tashkil qiladi, o'rta sinfning salmoqli qismini yangi bilim, texnologiya iqtisodiyotini yaratish va shaxsning o'zi rivojlanishini ta'minlash bilan shug'ullanadigan odamlar tashkil qiladi.
Etakchilik va innovatsiyalar iqtisodiyoti. Rossiya iqtisodiyoti nafaqat energetika, xomashyo qazib olish va qayta ishlash bo'yicha jahon yetakchisi bo'lib qolmay, balki bilim va yuqori texnologiyalarning raqobatbardosh iqtisodiyotini yaratadi. 2020 yilga kelib, Rossiya yuqori texnologiyali tovarlar va intellektual xizmatlar bozorlarida 5-7 yoki undan ortiq sohalarda muhim o'rinni egallashi mumkin (5-10%). Iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida, birinchi navbatda, bilimlar iqtisodiyotida yangi innovatsion kompaniyalarning ommaviy ravishda paydo bo'lishi uchun sharoitlar yaratiladi.
Muvozanatli fazoviy rivojlanish. shakllanadi
o'sishning yangi hududiy markazlari, ham yangi xom ashyoni o'zlashtirish sohalarida, ham Rossiyaning innovatsion, sanoat va qishloq xo'jaligi salohiyati kontsentratsiyasining an'anaviy hududlarida mintaqaviy tengsizlik ko'lami kamayadi. Hududlararo integratsiyaning yuqori darajasini va aholining hududiy harakatchanligini ta’minlash uchun keng transport tarmog‘i yaratiladi.
Global miqyosda raqobatbardosh iqtisodiyot. Rossiya asta-sekin jahon iqtisodiy munosabatlarining global markazlaridan biriga (shu jumladan xalqaro moliya markazi sifatida) aylanib, Evropa, Osiyo, Amerika va Afrika iqtisodiy davlatlari bilan muvozanatli ko'p vektorli iqtisodiy aloqalarni saqlab, Evrosiyo makonidagi integratsiya jarayonlarida etakchilikni mustahkamlaydi. hamkorlar.
Iqtisodiy erkinlik va adolat institutlari. Fuqarolarning konstitutsiyaviy huquqlarining kafolatli amalga oshirilishi, jumladan, demokratik institutlarning rivojlangan tizimi va huquqni qo‘llashning samarali mexanizmlarini yaratish ta’minlanadi. Davlat siyosati tadbirkorlik erkinligini kengaytirish, davlat boshqaruvi tizimi samaradorligini ta’minlash, ijtimoiy adolatni saqlashga qaratiladi.
Fuqarolar va jamiyat xavfsizligi. Mamlakatning milliy xavfsizligi va mudofaa qobiliyatining yuqori darajasi, jumladan, iqtisodiy va oziq-ovqat xavfsizligi, aholi va hududlarning tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlardan xavfsizligi ta’minlanadi. Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining jangovar samaradorligining yuqori darajasiga erishiladi.
Belgilangan vazifalarni tizimli hal qilish Rossiya iqtisodiyotining xom ashyo eksportidan innovatsion ijtimoiy yo'naltirilgan rivojlanish turiga o'tishdir.
Innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish inson intellekti, ijodiy salohiyatini iqtisodiy o‘sish va milliy raqobatbardoshlikning yetakchi omiliga aylantirish demakdir. Yuqori daromadlar manbai nafaqat yuqori jahon bozori sharoiti tufayli tabiiy resurslardan foydalanishdan renta olish imkoniyati, balki yangi g'oyalar, texnologiyalar va ijtimoiy innovatsiyalarni ishlab chiqarishdir. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy rivojlanishining innovatsion ijtimoiy yo'naltirilgan turi bir qator sifat va miqdoriy xususiyatlarga ega.
Birinchidan, u Rossiya iqtisodiyotining an'anaviy tarmoqlarini (neft va gaz, xomashyo, qishloq xo'jaligi va transport) modernizatsiya qilishga tayanadi, bu 2020 yilgacha iqtisodiyotning etakchi tarmoqlari bo'lib qoladigan yuqori qo'shilgan qiymatga ega bo'lgan sanoat ishlab chiqarishining o'sishidan ustundir. yalpi ichki mahsulot.
Ikkinchidan, innovatsiyalarni iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida iqtisodiy o‘sishning yetakchi omiliga aylantirish, milliy raqobatbardoshlikni belgilovchi tarmoqlarda mehnat unumdorligini 3-5 barobar oshirish va energiya sarfini o‘rtacha 1,6-1,8 barobarga kamaytirish. . Texnologik innovatsiyalarni amalga oshiruvchi sanoat korxonalarining ulushini 40-50 foizga, ishlab chiqarish hajmidagi innovatsion mahsulotlar ulushini esa 25-35 foizgacha oshirish kerak.
Uchinchidan, milliy iqtisodiyotning yetakchi tarmoqlaridan biriga aylanib borayotgan yangi iqtisodiyot – bilim va yuqori texnologiyalar iqtisodiyotini shakllantirish, 2020 yilga kelib yalpi ichki mahsulotga qo‘shgan hissasi bo‘yicha neft-gaz va xomashyo tarmoqlari bilan solishtirish. . Shu bilan birga, bilim va yuqori texnologiyalar iqtisodiyoti deganda kasb-hunar ta’limi, yuqori texnologiyali tibbiy yordam, fan va taraqqiyot, aloqa va telekommunikatsiyalar, kimyo va mashinasozlikning fanni ko‘p talab qiluvchi kichik tarmoqlari tushuniladi.
Iqtisodiyot, bilim va yuqori texnologiyalar sohasining yalpi ichki mahsulotdagi ulushi kamida 17-20 foizni tashkil qilishi kerak. Ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik ishlariga ichki xarajatlar 2020-yilda yalpi ichki mahsulotning 2,5-3 foizini tashkil etishi, fundamental va amaliy tadqiqotlar va ishlanmalar samaradorligini keskin oshirishi kerak.
Davlat va xususiy manbalar hisobidan ta’limga sarflanadigan mablag‘lar 2020-yilda yalpi ichki mahsulotning 6,5-7 foizini, sog‘liqni saqlashga esa 2020-yilda yalpi ichki mahsulotning 6,7-7 foizini tashkil etadi, bu esa inson salohiyatining jadal rivojlanishini ta’minlaydi. Rubl va boshqa mamlakatlar valyutalarining xarid qobiliyati paritetidagi farqlarni hisobga olgan holda, ta’lim va sog‘liqni saqlashga sarflangan xarajatlarning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi qariyb 13-14 foizni tashkil etadi, bu esa yetakchi ko‘rsatkichlar bilan solishtirish mumkin. xorijiy davlatlar.
Iqtisodiy rivojlanishning innovatsion ijtimoiy yo'naltirilgan turiga o'tish yo'nalishlari . Iqtisodiy rivojlanishning innovatsion ijtimoiy yo'naltirilgan turiga o'tishning o'ziga xos xususiyati shundaki, Rossiya bir vaqtning o'zida rivojlanish va rivojlanish muammolarini hal qilishi kerak. Global raqobat va ochiq iqtisodiyot sharoitida Rossiya iqtisodiyotining global iqtisodiy tizimda ixtisoslashuvini belgilab beruvchi va rivojlanishga imkon beradigan tarmoqlarining oldinda rivojlanishini ta'minlamasdan turib, farovonlik va samaradorlik bo'yicha rivojlangan mamlakatlar darajasiga etib bo'lmaydi. milliy raqobatdosh ustunliklarni maksimal darajada amalga oshirish.
Iqtisodiy o'sishning hozirgi modeli bilan bog'liq muammolardan biri shundaki, uy xo'jaliklari daromadlarining yalpi ichki mahsulotning o'sish sur'atlaridan oshib ketishi iqtisodiy tabaqalanishning kuchayishi bilan birga keladi.
Shu bois eksport-xomashyodan iqtisodiy o‘sishning innovatsion modeliga o‘tish tadbirkorlik erkinligi, ijtimoiy adolat va milliy raqobatbardoshlik muvozanatiga asoslangan yangi ijtimoiy rivojlanish mexanizmini shakllantirish bilan ham bog‘liq.
Bunday yondashuv quyidagi sohalarda o'zaro bog'liq bo'lgan resurslar, muddatlar va transformatsiyalar bosqichlari majmuasini amalga oshirishni talab qiladi.
Birinchi yo'nalish - Rossiyaning insoniy salohiyatini rivojlantirish. Bu, bir tomondan, har bir insonning qobiliyatlarini rivojlantirish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishni, Rossiya fuqarolarining turmush sharoitini va ijtimoiy muhitning sifatini yaxshilashni, boshqa tomondan, inson kapitali va ijtimoiy sohalarning raqobatbardoshligini oshirishni o'z ichiga oladi. uni ta'minlovchi iqtisodiyot.
Ikkinchi yo‘nalish – tadbirkorlik faoliyatini rag‘batlantiruvchi va iqtisodiyotga kapital jalb qiluvchi yuqori raqobatbardosh institutsional muhitni yaratish.
Uchinchi yo‘nalish – innovatsion texnologik rivojlanish asosida iqtisodiyotni tarkibiy diversifikatsiya qilish.
To'rtinchi yo'nalish - an'anaviy sohalarda (energetika, transport, qishloq xo'jaligi, tabiiy resurslarni qayta ishlash) Rossiyaning global raqobatdosh ustunliklarini mustahkamlash va kengaytirish.
Beshinchi yo'nalish - Rossiyaning tashqi iqtisodiy mavqeini kengaytirish va mustahkamlash, uning jahon mehnat taqsimotidagi ishtiroki samaradorligini oshirish.
Oltinchi yo'nalish - Rossiya iqtisodiyotining fazoviy rivojlanishining yangi modeliga o'tish.


Xulosa
Bugungi kunda Rossiyada inflyatsiya populizm natijasi emas. Bu iqtisodiyotdagi o'ziga xos muammolarning natijasidir: mulkchilik muammolari, ishlab chiqarish tuzilishi, sotish bozorlarining "siyosiy" qisqarishi ⁷.
Rossiya inflyatsiyasining pul bo'lmagan tarkibiy qismining mavjudligi inflyatsiyani faqat pul usullari bilan to'liq bostirishga imkon bermaydi.
Inflyatsiyaga qarshi pul-kredit siyosatidan tarkibiy-institutsional siyosatga strategik burilish zarur. Hukumat o'z sa'y-harakatlarini pul-kredit siyosatini "qayta qattiqlashtirish" orqali inflyatsiyani pasaytirish istagiga emas, balki "qat'iylik" chegarasini - ya'ni "fon" inflyatsiya darajasini pasaytirishga qaratishi kerak. sabablar. Buning uchun moliyaviy barqarorlik va iqtisodiy o‘sishning asosiy institutsional shart-sharoitlarini yaratishga qaratilgan o‘rta muddatli (3-5 yillik) iqtisodiy siyosat dasturi zarur.
O'rta muddatli istiqbolda pul-kredit siyosatining asosiy maqsadi pul massasining quyidagi talablarga javob beradigan dinamikasini ta'minlashdan iborat:
• pul massasining o'sish sur'atlari o'zgarishini nazorat qilish, barqarorlik va prognoz qilish imkoniyati;
• iqtisodiyotda tarkibiy va institutsional islohotlar dasturini amalga oshirish uchun moliyaviy resurslarning yetarliligi.
Bunday maqsadni belgilash pul-kredit siyosatini joriy bilan solishtirganda yumshatishni anglatadi. Valyuta kursidagi bunday tuzatishning mantiqiy natijasi inflyatsiyaning oshishi bo'lishi mumkin.
Bugungi kunda iqtisodiy tanazzul va yuqori inflyatsiya sharoitida Rossiya banki tomonidan amalga oshirilayotgan pul-kredit siyosati choralarini Rossiya hukumatining byudjet, tarkibiy va tashqi iqtisodiy siyosati bilan muvofiqlashtirish juda muhimdir.
Rossiya qiyin iqtisodiy vaziyatni hisobga olgan holda, Rossiya banki to'g'risidagi qonun bank tizimida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan inqiroz yoki ommaviy bank vahima tahdidi yuzaga kelgan taqdirda favqulodda choralar ko'rish imkoniyati va tartibini ko'rsatishi kerak.
Rossiya banki quyidagi yo'llar bilan bank tizimining likvidligining kafiliga aylanishi kerak:
• bankni qayta moliyalash tizimini yaratish (repo operatsiyalari, lombard kreditlari va boshqalar);
• buxgalteriya hisobi va hisobot standartlarini joriy etish;
• Ayrim banklar faoliyatini qayta tashkil etish yoki sivilizatsiyalashgan holda tugatish imkonini beruvchi tizimni yaratish.
O'rta muddatli istiqbolda byudjet siyosatining asosiy vazifasi tarkibiy va institutsional islohotlarni rag'batlantirish va "o'sish nuqtalari"ni yaratish bo'lishi kerak.
Valyuta bozori asosan stixiyali rivojlanmoqda va bugungi kunda oqilona makroiqtisodiy siyosat ehtiyojlarini qondirmaydi.
Pul-kredit siyosatiga faqat inflyatsiyaga qarshi kurash vositasi sifatida qarashni to'xtatish kerak. Pul-kredit siyosatining birinchi maqsadi valyuta kursi darajasini normallashtirishni ta'minlashdan iborat. Rublning kursi real makroiqtisodiy vaziyatga mos kelishi kerak. Bu shuni anglatadiki:
• davlat chet el valyutasiga bo‘lgan ehtiyojini asosan ichki valyuta bozori hisobidan qondirishi kerak;
• Rossiya valyuta zahiralarini shakllantirish zarur;
• valyuta muomalasini liberallashtirish zarur;
• Valyuta kursining kerakli darajasini aniqlashda uning real ishlab chiqarishga ta'sirini hisobga olish kerak .
Davlatning valyuta ehtiyojlarini qondirish uchun tashqi qarzlardan foydalanish amaliyotini keskin cheklash kerak, chunki bu Rossiya tashqi qarzining ko'chkisi kabi o'sishiga olib keladi.
Rossiya tashqi kreditlarni emas, balki xorijiy sarmoyalarni jalb qilishdan manfaatdor. Biroq, jozibador investitsiya muhitini ta'minlash uchun Rossiyada joriy valyuta kursining o'zgarishini boshqarish uchun ishlatilmaydigan etarli valyuta zaxiralari bo'lishi kerak. Bunday zaxiralarga ega bo'lish Rossiya va xorijiy investorlar nazarida Rossiya iqtisodiy siyosatining ishonchliligi reytingini sezilarli darajada oshiradi.
Bugungi kunda ichki valyuta bozori ko'plab ma'muriy cheklovlar tufayli jiddiy deformatsiyaga uchragan. Qisqa vaqt ichida valyutani tartibga solishni liberallashtirishni ta’minlash zarur.
Pul-kredit siyosatining ikkinchi maqsadi valyuta kursi o'zgarishining ishonchli prognoz qilinishi va barqarorligini ta'minlashdan iborat.
Rublning kursi inflyatsiya darajasi bilan taxminan tushishi kerak. Biroq, shu bilan birga, Rossiya iqtisodiyotidagi real foiz stavkalari darajasini hisobga olish va arbitraj operatsiyalarining samarasizligi yoki past rentabelligini ta'minlash kerak.