Infrastructure of the agricultural labor market in the region: methods of analysis, efficiency of functioning, development of institutions, reproduction process

9. 
Государственная
 
поддержка
 
рынка аграрного труда региона
 
В силу высокой социальной значимости эффективного функциониро-
вания инфраструктура рынка труда нуждается в квалифицированном регули-
ровании. Кадровое обеспечение сельскохозяйственных предприятий зависит 
от формы регулирования. Возможны два ее вида: саморегулирование и госу-
дарственное регулирование. Практика показала, что необходимо разумное 
сочетание обеих форм, с преобладанием второй. Современное государствен-
ное регулирование инфраструктуры рынка труда представляет собой ком-
плекс экономических, административных, законодательных и организацион-
ных мер. Можно выделить главные направления государственного про-
граммного регулирования: 
1) программы по стимулированию роста инфраструктуры; 
2) программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей 
силы; 
3) программы содействия занятости населения и снижения безработицы.
Региональные программы представляют собой механизм государствен-
ного воздействия на инфраструктуру рынка труда. Они выступают в качестве 
одного из основных инструментов реализации государственной региональ-
ной политики на основе общих принципов и подходов в развитии рабочих 
мест и социальной защите населения, но с учетом особенностей демографи-
ческого и социально
-
экономического развития территорий и ситуаций на ло-
кальных рынках труда.
Реализация основных направлений агропродовольственной политики 
на 2001
–
2010 годы, одобренных Правительством, и мер, определенных в 
постановлении Правительства от 10 февраля 2000 г. за 
N 
117 «О совершен-
ствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса», тре-

---

145 
буют разработки комплексных научно
обоснованных предложений и реко-
мендаций по совершенствованию и корректировке кадровой политики в 
аграрном секторе. Данная задача с позиций трудообеспечения экономики 
региона в немалой степени связана с решением проблемы рационализации 
профессионально
-
квалификационной структуры кадрового потенциала.
В соответствии с предлагаемыми нами направлениями институцио-
нального
и функционального реформирования инфраструктуры рынка аграр-
ного труда особенно важной станет государственная поддержка по следую-
щим направлениям:
–
совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости 
населения;
–
развитие качества рабочей силы и развития системы профессио-
нального обучения;
–
регулирование внутренней трудовой миграции;
–
содействие занятости сельского населения;
–
координация деятельности всех субъектов аграрного рынка труда
по 
содействию занятости на территории Омской области;
–
повышение эффективности использования бюджетных средств на 
реализацию мер по содействию занятости населения.
Так как основным источником ресурсного обеспечения государствен-
ной поддержки рынка труда являются средства федерального бюджета, то 
объем финансирования программ государственной поддержки определяется 
после его утверждения на соответствующий финансовый год. Предлагаемый 
нами расчет необходимых средств производился исходя из прогноза развития 
рынка аграрного труда на период 2006
–
2010 гг. в соответствии с видами рас-
ходов и действующими нормативными документами, с указанием статьи фе-
дерального бюджета, по которой производится финансирование мероприятий 
по государственной поддержке рынка аграрного труда (табл. 3.8).

---

146 
Таблица 3.8