Implications for the development

săpătura manuală
», care nu include și desene tehnice, fotografii sau ridi-
cări topografice, lucruri care în mod normal completează tabloul lucrărilor care se fac în situația 
dată
6
. Mai era nevoie de recomandarea DJCCPCN pentru participarea Deprom la licitaţia orga-
nizată de constructorul FCC/Astaldi, care a venit din Direcţie în aceeași zi în care a intrat. Reco-
mandarea semnată de fostul director executiv Virgil Lungu susţine că Deprom SRL este singura 
societate acreditată să execute lucrări de cercetare arheologică în judeţul Constanţa, desfășurân-
du-și activitatea arheologică de peste opt ani, și că «a executat numeroase lucrări de cercetare 
arheologică în vederea eliberării terenului de sarcină istorică pentru diferiţi beneficiari».Pe «si-
turi pot intra doar instituţii specializate: muzee, institute de cercetare sau universităţi. Muzeul a 
fost prima opţiune a FCC/Astaldi, însă directorul Chera Constantin i-a refuzat, declarând MIN-
AC neputincios în faţa unei lucrări de asemenea anvergură. Spre deosebire de Deprom, CNADNR 
n-a avut parte de aceeași viteză de reacţie din partea DJCCPCN. Din actele care ne-au parvenit 
prin surse ministeriale reiese că CNADNR a trimis către DJCCPCN la 16 decembrie 2008 o 
adresă prin care solicita avizul pentru investiţia «varianta Constanţa». Însă aceasta a fost înregis-
trată abia după două luni în Direcţie. Timp în care, la 23 ianuarie 2009, Deprom a câștigat licita-
ţia organizată de FCC/Astaldi cu ajutorul unei documentaţii cu antetul Deprom care semăna 
izbitor cu evaluarea din teren efectuată de arheologii muzeului constănţean. Este adevărat, se mai 
adăugaseră patru puncte. Lucrarea pentru care muzeul s-a declarat depășit a fost preluată printr-
un contract de management arheologic de Deprom. Care nu avea posibilitatea fizică să-l susţină. 
I-a sărit în ajutor DJCCPCN, care a răspuns la 3 martie 2009 solicitării de aviz a CNDAR din 16 
decembrie 2008: «pentru toate cele 28 de puncte menţionate se va încheia un contract de cerce-
tare de teren în vederea stabilirii cu exactitate a realităţii arheologice din teren. Acest contract se 
va încheia numai cu o instituţie specializată avizată de MCC...», semnează director executiv dr 
5
Paula Anastasia Tudor Doru Iordache, 
De ce nu răsare Autostrada Soarelui
,
https://jurnalul.ro/campaniile-jurnalul/de-ce-nu-rasare-autostrada-soarelui-534528.html
6
Rechizitoriu Trimitere în judecată Constantin Chera şi Virgil Lungu, https://www.ziuaconstanta.
ro/stiri/rechizitoriu/rechizitoriu-trimitere-in-judecata-constantin-chera-si-virgil-lungu-513351.
html?print

---

Patrimoniul cultural de ieri: implicații în dezvoltarea societății durabile de mâine
~ 484 ~
Virgil Lungu și arheolog expert Traian Cliante. Astfel «forţat», Deprom a subcontractat MINAC 
pentru cercetarea arheologică a terenului la 21 mai 2009, muzeul devenind brusc competent. 
Dacă în februarie 2008 costurile estimative se ridicau la aproximativ 61 de miliarde de lei vechi, 
prin acest contract, muzeul încasează aproximativ 17 miliarde de lei (TVA inclusă) de la De-
prom, fără dreptul de a modifica acest preţ în urma realităţilor din teren.Intrați pe fir, procurorii 
din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie – Serviciul Teritorial Constanţa au dispus trimiterea 
în judecată a lui Constantin Chera și Virgil Lungu, pentru acest contract. Constantin Chera era 
director al Muzeului de Istorie Naţională și Arheologie Constanţa (MINAC), la data comiterii 
faptei pentru care este învinuit de procurori: infracţiunea de abuz în serviciu contra intereselor 
publice, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine sau pentru altul un avantaj patrimonial 
sau nepatrimonial Virgil Lungu era director al Direcţiei Judeţene pentru Cultură, Culte și Patri-
moniu Cultural Naţional (DJCCPCN), la data comiterii faptei, iar în sarcina căruia s-a reţinut 
infracţiunea de conflict de interese în formă continuată și infracţiunea prevăzută de art. 11 alin 
1 din Legea 78/2000 – „fapta persoanei care, în virtutea funcţiei, a atribuţiei ori a însărcinării 
primite, are sarcina de a supraveghea și de a controla un agent economic privat, de a înlesni efec-
tuarea unor activităţi comerciale, dacă fapta este de natură a-i aduce direct sau indirect foloase 
necuvenite“
7
. În rechizitoriul întocmit, procurorii arată că în luna noiembrie a anului 2008, în 
calitate de director al Muzeului de Istorie Naţională și Arheologie Constanţa, arheologul Con-
stantin Chera a refuzat, în mod nejustificat, încheierea unui contract ce avea ca obiect suprave-
gherea și cercetarea arheologică pe traseul lucrărilor la Autostrada A2 și la centura ocolitoare a 
municipiului Constanţa, direct cu beneficiarul acestor servicii, împrejurare care a produs un 
prejudiciu patrimoniului muzeului de 4.406.056,11 lei. Chera a permis însă ca o altă persoană 
juridică, respectiv SC Deprom SRL, să se interpună și să încheie contractul. În acest mod, Muze-
ul de Istorie Naţională și Arheologie Constanţa a devenit prestator de servicii în beneficiul socie-
tăţii comerciale menţionate, primind, în cadrul acestor relaţii contractuale, sume inferioare celor 
pe care le-ar fi dobândit dacă ar fi contractat direct cu beneficiarul lucrărilor prestate. Virgil 
Lungu, șef al Direcţiei Judeţene pentru Cultură, Culte și Patrimoniu Cultural Naţional 
(D.J.C.C.P.C.N.) Constanţa, a înlesnit efectuarea unor activităţi comerciale de către SC Deprom 
SRL, societate asupra căreia avea atribuţii de control, atât sub aspectul activităţii prestate în do-
meniul arheologiei, cât și sub aspectul încasării și virării timbrului monumentelor istorice dato-
rat din activitatea de librărie. Astfel, Lungu a făcut recomandări scrise și verbale persoanelor in-
teresate de încheierea de contracte de supraveghere arheologică, cercetare arheologică și 
conservare primară cu SC Deprom SRL, a întocmit, a semnat și a afișat o lungă perioadă de timp, 
în interiorul sediului D.J.C.C.P.C.N. Constanţa, pe ușa compartimentului care elibera avize, un 
înscris prin care comunica terţilor împrejurarea că SC Deprom SRL efectuează lucrări de cerce-
tare și supraveghere arheologică. Procurorii DNA mai arată că în perioada 08.06.2010 – 
09.12.2011, Virgil Lungu Virgil, în calitate de director executiv al DJCCPCN Constanţa, a emis 
mai multe certificate de descărcare de sarcină arheologică (14 acte materiale), în baza rapoartelor 
de cercetare arheologică întocmite de Muzeul Naţional de Istorie și Arheologie Constanţa, uni-
tate la care era angajat în același timp. În temeiul acestor acte s-a realizat un folos material în fa-
voarea muzeului care presta activităţile de cercetare în baza unor contracte încheiate cu benefi-
ciarii. Dosarul a fost trimis spre judecare la Curtea de Apel Constanţa
8
.
Ulterior dosarul a fost trimis spre judecare Tribunalului Constanța. Magistratii Tribunalului 
Constanta l-au condamnat, pe Constantin Chera la doi ani si opt luni de închisoare cu sus-
pendare, pentru abuz în serviciu, suspendarea executării pedepsei fiind dictată pe durata unui 
termen de supraveghere de trei ani de la rămânerea definitivă a sentinței penale de condamnare.
Pe parcursul termenului de supraveghere, Constantin Chera urma să presteze muncă neplătităîn 
7 
Legea 78/2000 https://lege5.ro/Gratuit/gi3dkobu/infractiuni-lege-78-2000?dp=geytkmrrgyydg
8
Sinziana Ionescu,