|
7. Ijtimoiy himoya tizimining jazo tajribasi
O’z navbatida ijtimoiy sohaning ahvoli to’g’risida umumiy jahon standartlari nimadan iborat, degan savol tug’iladi.Mutaxassislar fikricha, bu sohada ham bir necha modellar amal qiladi. Ularni umumiy tarzda kuchli ijtimoiy himoya tizimining ayrim elementlarini o’zida ifoda etuvchi skandinavcha model, Bismark modeli va Beverij modeli tariqasida tasniflash mumkin.
Bozor munosabatlari sharoitida ijtimoiy himoya modellari
Skandinavcha model (Finlyandiya, Shveoiya, Norvegiya) Bismark modeli (Germaniya, Franoiya Italiya, Belugiya ) Beverij modeli
(Irlandiya, Angliya)
Asosiy qoidasi: Asosiy qoidasi: Asosiy qoidasi:
Mamlakatda yashovchi barcha fuqarolar ijtimoiy ta'minlanish huquqiga ega
Jamiyat a'zolariga ijtimoiy ta'minot uchun zarur vosita-larni ishlab topishga imkoniyat berish
Har bir fuqaro favqulodda holatlarda (kasallik, pensiya yoshi, o’lim, tug’ish va h.k.) ijtimoiy sug’urtali nafaqa va pul yordami bilan qamrab olinishi zarur
Bosh siyosiy maqsad - to’la-to’kis bandlikka erishish
(davlat mas'uliyati) Bosh siyosiy maqsad - daromadlarni himoya-lash (xodim mas'uliyati) Bosh siyosiy maqsad - minimal darajadagi daromadlarni himoyalash
Nazarimizda, ushbu modellarning har biri o’z yutuq va kamchiliklariga ega. Ularni respublikamizda shunchaki tatbiq qilib bo’lmasligi aniq. O’zbekiston ijtimoiy ta'minot sohasida o’z modeliga ega va u ijtimoiy kafolat tizimining o’zgaruvchan xususiyatiga mos tarzda takomillashib boradi.
O’tish davrida sooial muammolarning yuki ortadi. Yo’lga tushgan karvon kabi sooial sohaning muammolari ham borgan sari ortib boradi. Shuning uchun sooial sohada yuzaga keluvchi muammolarning echimini modellashtirish katta ahamiyat kasb etadi. Bunda eng muhim muammolar rivojlanishi tendenoiyalari o’z vaqtida aniqlanishi katta ahamiyatga ega. Xususan, O’zbekistonning sooial hayotida yuz berayotgan yirik o’zgarishlar asosidagi muammolarni hal etish bo’yicha tavsiyalar ishlab chiqish muhim. Misol tariqasida u quyidagi ko’rinishda bo’lishi mumkin
Ijtimoiy muammolar va ularni hal etish tadbirlari
№ Ijtimoiy muammolar Ularni hal etish tadbirlari
1 Sooial tabaqalashuv va qutblanish fuqarolar tomonidan o’zlari va oila a'zolarini sooial xizmatlar bilan ta'minlash maqsadida ishlab topish imkoniyatlarining ortishi
2. Kambag’allik xususiy tadbirkorlikni rivojlantirish orqali yangi imkoniyatlarni vujudga keltirish
3. Ishsizlik
ishlab chiqarishda sooial ehtiyojlarni qondirishga mo’ljallangan xizmat va mahsulotlar ulushining ortishi
4. Xududlarning tabaqalashuvi daromadlar tengsizligi va shaxsiy manfaatdorlikning ortishi
5. Ta'lim tizimidagi muammolar ta'limning boshqa shakllarini joriy etish, ta'lim tizimini izchil isloh qilish.
O’zbekistonda hozirgi kunda ijtimoiy ta'minot tizimida boshqaruv idoralari hisoblangan 1 ta vazirlik, 12 ta viloyat, Qoraqalpog’iston Respublikasi, Toshkent shahri hamda 153 ta tuman va 36 ta shaharda ijtimoiy ta'minot tizimlari mavjud. Shuningdek, yolg’iz nogironlarga va qariyalarga mo’ljallangan o’nlab internat uylari, nogironlik sababi va guruhini belgilovchi tibbiy ekspertiza komissiyalari, xususan, nogironlikni ekspertiza qilish va nogironlarning mehnat qobiliyatini tiklash bo’yicha 1 ta ilmiy-tekshirish instituti faoliyat yuritmoqda. Pensionerlarning davolanishi va dam olishiga mo’ljallangan bir qancha maxsus sanatoriyalar ishlab turibdi.
Kam ta'minlangan oilalarga va ko’p bolali muhtoj oilalarga moddiy yordam to’lovlarini moliyalashtirishning asosiy manbai respublika va mahalliy byudjet vositalari hisoblanadi.
Ma'lumki, mustaqil taraqqiyotimizning ilk davridanoq inson - jamiyat - davlat o’rtasidagi o’zaro munosabatning oqilona echimini topish alohida ahamiyat kasb etdi. Ikkinchi jahon urushidan keyin Evropa mamlakatlari, Osiyoning Yaponiya, Janubiy Koreya kabi davlatlari aynan shu g’oya asosida taraqqiyot yo’lini belgilab, tarixan qisqa davr ichida yuksak taraqqiyotga erishgan edilar. Ikki asrlik demokratik rivojlanish tarixiga ega bo’lgan AQSh ham inson manfaatini taraqqiyotning asosi sifatida qabul qilgan edi. Ma'lum bo’ladiki, O’zbekiston demokratik taraqqiyotning jahon tajribasini sinchiklab o’rgandi. O’zbekistonda demokratik fuqarolik jamiyatini barpo etish va uning tayanchi sifatida insonparvar tuzumni shakllantirish yo’lida islohotlarni amalga oshirish “inson – jamiyat - davlat” tizimidek kuchli uyg’unlikni talab etmoqda.
Xullas, mustaqillik yillarida O’zbekistonda ijtimoiy himoya tizimining o’ziga xos tajribasi va an'analari to’plangan. Bunda «inson – jamiyat - davlat” munosabatlari, inson omili yuksak mavqeda turadi. Shu ma'noda O’zbekistonda ijtimoiy himoya tizimini zamon talablariga mos tarzda takomillashtirish uchun barcha imkoniyatlar mavjud va ular mamlakatda demokratik jamiyatni qurishda muhim ahamiyatga ega bo’lmoqda.
Xulosa
Xulosa qilib aytganda, ijtimoiy himoya uzoq yillar davomida shakllanib, rivojlanib, o`zgarib kelmoqda. Globalizatsiya sharoitida ijtimoiy himoyaning roli yanada aktuallashadi. Chunki tezkor globalizatsiya, integratsiya jarayonida ijtimoiy muammolar chuqurlashib bormoqda. Bu esa o`z navbatida jamiyat infrastrukturasini o`zgarishiga olib kelishi va bu katta mablag`ni talab qilishi mumkin. Demak, bunday vaziyatda aholini ijtimoiy himoya qilish zarurati yuzaga kelmoqda. Tendensiyalarga nazar tashlasak, bugungi kunda dunyo mamlakatlari ijtimoiy sohani boshqarishda davlatning aralashuvini minimallashtirib, nodavlat notijorat tashkilotlar, kasaba uyushmalarining rolini kuchaytirib bormoqda. Shuningdek, ijtimoiy sohada xizmat turlari diversifikatsiyalashib, uning tarkibi ham bir muncha o`zgarib bormoqda. Ijtimoiy himoyaning bugungi kundagi ahvoliga quyidagicha baho berish mumkin: − Rivojlangan mamlakatlarda asosan qariyalarni, yolg`iz yashovchilarni hamda ishsizlarni himoya qilinadi. Chunki bu mamlakatlarda iqtisodiyotning yuqori rivojlanganligi, aholi daromadlarining oshganligi, hayot tarzi demografik muammolarning yuzaga kelishi va tabiiy tug`ilish miqdorining keskin tushib ketganligi bilan xarakterlanadi. Paradoks shundaki, tug`ilish pastligiga qaramay, rivojlangan mamlakatlarda umr ko`rish yoshi yuqori hisoblanadi. Bu o`z navbatida nafaqaxo`rlarni ijtimoiy himoya qilish muddatini uzoqlashtiradi va mehnat bozorida faoliyat yuritayotgan ijtimoiy faol aholiga soliq yukini og`irlashtiradi. Shuning uchun ham rivojlangan mamlakatlar nafaqa yoshini uzaytirish kabi choralarni qo`llamoqdalar. Bunday muammolarni xal qilishda rivojlangan mamlakatlar ijtimoiy himoya tizimini boshqarishning murakkab dastaklaridan foydalanadilar. − Rivojlanayotgan yoki qashshoq mamlakatlarda tug`ilish yuqori bo`lganligi sababli mehnat bozoriga ishchi kuchi yetishmasligi muammolari yo`q. Lekin bu mamlakatlarda ta`lim, sog`liqni saqlash kabi ijtimoiy soha tarmoqlariga alohida ahamiyat qaratilmoqda. Rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlarda tabiiy ravishda ijtimoiy himoyaga ajratilayotgan mablag` miqdori va ijtimoiy farovonlik, barqarorlik ham keskin farq qiladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
