I bob. Nara davri boshqaruvi

2.2 .Iqtisodiy foydalar
Mansabdor shaxslar uchun tabaqalashtirilgan iqtisodiy foydalar

Tsarevich sinfi yoki chirovatik tabaqa	Hajmi	Jikifu hajmi (hovli soni)	Xizmatchilar soni
1-y sinfi	80	800	100
2-y sinfi	60	600	80
3-y sinfi	50	400	60
4-y sinfi	40	300	40
1-yuqori tabaqa	80	300 (600)	100
1-yuqori tabaqa	74	260 (500)	100
2-yuqori tabaqa	60	200 (350)	100
2-yuqori tabaqa	54	170 (300)	100
3-yuqori tabaqa	40	130 (250)	100
3-yuqori tabaqa	34	100 (200)	100
4-yuqori tabaqa	24	(100)	100
4-yuqori tabaqa	20	(80)	100
5-yuqori tabaqa	12		100

Bundan tashqari, martabalari bo‘yicha farqlanadigan iqtisodiy foyda bilan bir qatorda lavozimiga qarab ma'lum miqdordagi dalalarni (shi kibunden), boqish uchun hovlilarni va xizmatchilar sonini olish uchun iqtisodiy imtiyozlar ham mavjud edi.

Soliq hajmi (kiroku)

Shahzoda sinfi yoki tabaqa	Ipak mato (xiki)	Vata (dzun)	Hoes (tan)	Hoes (dyo)
4-y yuqori tabaqa	10	10	50	360
4-y past tabaqa	8	8	43	300
5-y yuqori tabaqa	6	6	38	240
5-y past tabaqa	4	4	29	180

Darajalari bo‘yicha farqlanadigan huquqiy imtiyozlar quyidagilardan iborat bo’lgan: Birinchidan, ma'muriy apparatda qarama-qarshi tabaqadan lavozim izlash huquqi; Ikkinchidan, ma'lum hajmdagi maqbaralarni qurish huquqi; Uchinchidan, mansabdor shaxs jinoiy qilmish sodir etgan taqdirda jazolash, o‘g‘illari va nabiralariga jazoni yengillashtirish huquqi.“O‘n martaliklar” tizimi (onyi) Pann Xitoyda joriy qilingan. Uning mohiyati quyidagicha edi. 1-5 darajali mansabdor shaxslar, o‘z darajalari va davlat oldidagi xizmatlarining balandligiga qarab, o‘g‘illari va nabiralariga “o‘z mavqeiga soya solishi” va ularga hech qanday sertifikat va “xizmatlarini tekshirmasdan” unvon berishlari mumkin edi. Soya darajasi tug‘ilish paytida berilardi va u voyaga yetganida (21 yosh) avtomatik ravishda “haqiqiy” ga aylantirilardi. Ushbu tizim vakillari sudda xizmat qilgan qabila zodagonlarining byurokratiyasiga hissa qo‘shardi va viloyat klanlari vakillari va chetdan kelgan muhojirlar avlodlarining sud amaldorlariga kirib borishini sezilarli darajada chekladi.Va nihoyat, turli darajalarga ega bo‘lgan metropolitan aristokratiyasi vakillarining o‘ziga xos imtiyozlaridan biri bu ajdodlarning buddist ibodatxonalariga egalikqilishidir. Viloyat byurokratiyasi uchun 20 ta “tashqi mansab” iyerarxiyasi mavjud edi, unga muvofiq byurokratik-rasmiy tizim ham ishladi.

Poytaxt shtatlarining deyarli barcha vakillari o‘zlarining hayotlari davomida bir necha yil davomida viloyatlarning gubernatorlari, viloyat hokimlarining huquqiy yordamchilari, viloyat inspektorlari va boshqalarga yuborganlar. Viloyatdagi xizmat poytaxt zodagonlariga boyitish uchun qo‘shimcha imkoniyatlar yaratgan.bo‘sh yerlarni o‘zlashtirish va dehqonlar ortiqcha mahsulotining muhim qismini begonalashtirish. Shunga qaramay, bir viloyatga tayinlangan mansabdor shaxs poytaxtda qolib, uning o‘rniga viloyatga ishonchli vakilini yuborgan holatlar mavjudligini yodda tutish kerak.Qonunchilik manbalariga ko‘ra, viloyat hokimlarining vakolat muddati 6 yil bo‘lgan, ammo amaldagi muddati bir yildan kam bo‘lishi ham mumkin.
Viloyat mansabdor shaxslarini tayinlash tahlili viloyat hokimlari lavozimlariga quyidagilar tayinlanganligini ko‘rsatmoqda:
• Eng qudratli aristokrat oilalarning vakillari;
• Mahalliy zodagonlardan chiqqan muhojirlar (bunday holatlar juda kam, buni mamlakatda markaziy hokimiyat kuchayishi bilan izohlash mumkin);
• Eng taniqli immigrant oilalar vakillari (Kudara, Koma, Xada va boshqalar).
Viloyatlar gubernatorlaridan farqli o‘laroq, okruglar gubernatorlari ko‘p hollarda VII asr islohotlaridan oldin hukmronlik qilgan mahalliy zodagonlar vakillari bo‘lgan kuniy-no miyatsuko kuni-no-miyatsuko kovboylari orasidan umrbod o‘sha hududlarga tayinlanganlar.Tuman mansabdorlarining ijtimoiy mavqei viloyatlarga qaraganda ancha past bo‘lgan bo‘lsa-da, ular o‘zlarining lavozimlariga mos keladigan iqtisodiy foyda va imtiyozlarga ham ega edilar. Shunday qilib, sezonos zalovanis (kiroku) olgan viloyat amaldorlaridan farqli o‘laroq, tuman ma'murlari bunday maosh olmaganlar, ammo ma'muriyatning rasmiy ajratmalarining hajmi viloyatnikidan kattaroq edi. Mahalliy ma'muriyatning rasmiy so‘zlari hajmi quyidagicha edi: viloyat hokimi - 1,6-2,6 tyo; usd hokimi - 6 tyo:; viloyat gubernatorining nominali - 2-2,2 tyo :, uyezd - 4 tyo :, viloyatdagi boshqa amaldorlar - 1-1,6 tyo :, okrugda - 2 tyo:. Bundan tashqari, uszd hukmdorlari va ularning yordamchilari qullarga egalik qilishgan, ularga qo‘shimcha yer huquqi berilgan. Metropoliten byurokratiyasi singari, mahalliy zodagonlar bir qator huquqiy imtiyozlarga ega edilar, ular quyidagilarni o‘z ichiga olgan.
1. Qilingan jinoyat uchun jazoni qisqartirish huquqi (garchi metropoliten mansabdor shaxslarida bo‘lgani kabi ahamiyatli bo‘lmasa ham).
2. Viloyat hokimlarining o‘g‘illari va boshqa qarindoshlarini viloyat maktablarida o‘qitish huquqi (kokugaku), keyinchalik bu amaldorlarning xususiy maktabiga (daigaku) qabul qilish uchun nazariy imkoniyat yaratdi va maktabni tugatgandan so‘ng - metropoliten byurokratik unvoniga ega bo‘ldi.
3. Tuman hokimlarining qarindoshlarining saroy qo‘riqchisida xizmat qilish huquqi (garchi dastlab saroy qo‘riqchisida xizmat qilish vazifa bo‘lgan bo‘lsa-da, ammo vaqt o‘tishi bilan mavsumiy ish haqi va martabalarni olgan soqchilarning foydali mavqei tufayli bu imtiyozga aylandi.
4. Gustavovning saroy xonimlari singari qizlarining sudiga huquqi (noma'lum), ularning vazifasi imperatorga saroyida tranzatsiya paytida imperatorga xizmat qilish edi. Shunday qilib uneme odatda poytaxt aristokratlarining xotinlariga aylangani sababli, bu hukmdorlar va ularning yordamchilariga saroy zodagonlari vakillari bilan o‘zaro nikoh qurishga imkon yaratdi.
Graflik amaldorlarining mavqei asosan viloyatlarning hokimlariga bog‘liq edi. Ularning vakolatiga quyidagilar kiradi:
- okrug hokimlarini va ularning yordamchilarini tayinlash;
- okrug ma'muriyati faoliyati natijalarini cheklash va qonunlarni buzish natijasida paydo bo‘lgan “kamchiliklarni to‘g‘irlash” maqsadida har yili tekshiruv tashriflarini o‘tkazish;
- okrug mansabdor shaxslarining faoliyatini tekshirish safari natijalariga muvofiq baholash. Faoliyatning past darajasi ishdan bo‘shatilishiga olib kelishi mumkin edi, ammo aksariyat hollarda uyezd amaldorlari viloyat hokimiyati bilan yaxshi aloqada bo‘lib, salbiy attestatsiyadan keyin ham o‘z mavqelarini saqlab qolishdi;
- viloyat mansabdorlarining qarindoshlarining viloyat maktablariga tavsiyanomasi, imtihon natijalariga ko‘ra o‘quv yili oxirida ularni sertifikatlash, ularni saroy qo‘riqchisiga tavsiya qilish, shuningdek, xonimlarga murojaat etuvchilarni tanlash.
Taiho: ryo qonunchilik kodeksiga ko‘ra, viza ma'muriyatini tayinlashning ikki yo‘li mavjud edi.
1. Nazoratchilarni tayinlash ularning qobiliyatlari va kasbga yaroqliligi hisobga olingan holda markazdan amalga oshirildi.
2. Ussdnogo bosslarini priznih kuni miyatsuko orasidan tayinlash.
VIII asrda.Boles, bu keng qo‘llanilgan ikkinchi tizim edi va lager okrugi hokimi lavozimi aslida merosxo‘r edi.To‘g‘ri, ushbu tizimning mavjudligi o‘g‘ilga otasining lavozimini egallashga qodir ekanligiga kafolat bera olmaydi. Ko‘pincha usta hukmdori lavozimiga da'vogarlarning soniga lateral uchrashuvlarning vakillari, shuningdek Dalpisning qarindoshlari kirgan. C712 (markaziy hukumatning sanktsiyasi bilan) viloyat ma'muriyati okrug ma'murlarini shakllantirishga faol aralashib, okrug mansabdorlarini tayinlash va lavozimidan ozod etish huquqini qo‘lga kirita boshladi. Natijada, “provinsiya – USZD” aloqasi “markaz – okrug” zanjiriga qaraganda ancha taqiqlangan bo‘lib chiqqach, Yulajeni shakllana boshlaydi, bu esa uni mahalliy darajada markazdan kamroq boshqarishga olib keladi.VIII asrda Yaponiyaning davlat tuzilishi.xitoy tilining to‘liq nusxasi emas edi. Yaponiyaning boshqaruv tizimi imperatorning irodasini bajara oladigan, professional jihatdan mos bo‘lgan byurokratiyaga emas, balki aristokratlar klaniga (markaziy ma'muriyatdagi asosiy lavozimlarning aksariyatini saqlab qolgan) va avlodlardan tashkil topgan mahalliy zodagonlarga asoslangan edi. mahalliy ma’muriyatda lavozim olgan sobiq jamoat rahbarlarining.
Chip lavozimlariga 10 genetik nomzodni tayinlashda kelib chiqish qobiliyatining tarqalishi haqidagi xitoylik g‘oya VII asrda Yaponiyada qo‘llanilgan, ammo VII asrning oxirlarida. an'anaviyg‘oyalar tomonidan tobora ko‘proq siqila boshlandi, unga ko‘ra shaxsning xizmatlari ma'lum bir lavozimga tayinlanishi uchun o‘zini o‘zi etarli qoplamas edi. Bundan ham muhimi, shaxs kelib chiqqan butun oilaning “xizmatlari” ham bo’lgan .“Xizmat” deganda, avvalo, kelib chiqishi tushunilgan.Natijada Yaponiyada xitoylar namunasi asosida joriy qilingan byurokratik va rasmiy israrxiya “Uji-boar tizimi” ga asoslangan an'anaviy ijtimoiy israrxiya bilan birga yashab, VIII asrning oxiriga kelib an'anaviy boshqaruv tizimi Xitoy hukumati misolida yaratilgan davlat institutlariga kiritilganligi aniq bo‘ldi.
Agar Xitoyda va Koresda qadimiy mulk tizimi byurokratiyaning rivojlanishi bilan portlatilgan bo‘lsa, lekin Yaponiyada aristokratiyaning byurokratik jarayoni sodir bo‘lgan bo‘lib, unda an'anaviy ijtimoiy ierarxiya yangi tashkil etilgan davlat institutlarini o‘z ichiga olgan. Meritokratik g‘oyalar asosan aristokratik g‘oyalarga singib ketgan.VII-VII asrlarning ikkinchi yarmida yapon amaldorlarining shakllanishida ikkita asosiy bosqich mavjud.Birinchi bosqichda byurokratiya mahalliy yapon va immigrant oilalar vakillaridan iborat bo‘lib, ular o‘sha davrdagi davlat siyosatini to‘liq aks ettirgan.Ikkinchi bosqichda ya’ni VIII asrning ikkinchi yarmida aristokratiya va byurokratiya birlashdi, bu oxir-oqibat hukumat institutlaridagi kuchlar muvozanatining o‘zgarishiga va muhojirlar oilalari vakillarining muammolarni hal qilishda ishtirok etishdan chetlashtirilishiga olib keldi. eng muhim davlat vazifalari. Boshqacha qilib aytganda, VIII asr oxiriga kelib davlatdagi hukmron mavqeni Fujivara, Ki, Ishikava (sobiq Soga), Abe, Oopomo va Isonokami (sobiq Mononobe) bo‘lgan bir necha eng nufuzli aristokratik oilalarning vakillari egallashgan. Bunday holda, dominant rol Fujivaraga tegishli bo’lgan.Biroq, Fujivaraning gegemonligining ma'lum nisbiyligini yodda tutish kerak.IX asr oxirida Minamoto klani smu uchun juda jiddiy neft pozitsiyasini shakllantira boshladi. Agar 834-850 yillar ichida bo‘lsa. Fujiwara klanining 43 vakili va Minamoto klanining atigi 5 vakili 885-889 yillarda pastki pog‘onaning 5-kichik darajasiga ega edilar. Albatta, 5-darajali mansabdor shaxslar eng muhim davlat masalalarini tekshirishda qatnashmagan, ammo shunga qaramay, ular Klyuchevning pozitsiyalarini egallab olgan Minamoto klanining vakillari tayanadigan o‘ziga xos “qo‘llab-quvvatlash guruhi”ni tashkil etishgan. Xuddi shu tendentsiyani Minamotoni yanada yuqori darajada ko‘rsatish mumkin. Shunday qilib, 831 yilda Minamoto vakili Minamudan Nobu birinchi bo‘lib Giseikanga sudning siyosiy maslahatchisi sifatida tayinlandi. O‘sha paytda Fujivaraning to‘rt vakili Giseykanda bo‘lgan. 859 yilda Giseikan tarkibiga allaqachon Minamoning to‘rt vakili kiritilgan.Mipamogo-po Nobu esa kuygan vazir bo‘lgan. Nihoyat, 892 yilda Giseikan tarkibiga Minamot va Fujivara klanlarining to‘rtta vakili ham kiritilgan.VIII asrning oxirida Yaponiyada juda markazlashgan kulolchilik buyumlarini yaratish bo‘yicha xitoylik siyosatshunoslik tamoyillari chuqur ildiz otgan an'anaviy boshqaruv shakllari hukmronligi tufayli amalda tasavvur qilib bo‘lmaydigan bo‘lganligi aniq bo‘ldi. Kontinental va mahalliy boshqaruv shakllarining o‘zaro ta'sirining natijasi VIII asrdagi Yaponiya davlati bo‘lib, u yerda asosiy zodagonlar davlatdagi hukmron mavqeini saqlab qolishdi.⁹