служит владение территорией, определенной собственностью, культурным достоянием и т.п.
Политическая основа суверенитета - существование стабильного, сложившегося государства, наличие достаточно развитой политической организации власти.
Правовой основой суверенитета являются конституции, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие равенство государств, их территориальную целостность,
9
невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.
Публичная власть
Публичная власть выражается в сосредоточении властных полномочий в руках профессиональных управленцев. Публичный характер власти обозначает, что принятые от лица государства решения обязательны для всего общества, независимо от того, участвовало ли оно в их принятии или нет. При этом отношение субъекта к принятым решениям может быть и отрицательным. Но на этот случай у публичной власти есть аппарат принуждения, который гарантирует исполнение законов на всей территории государства.
Она состоит из госаппарата, правоохранительной системы, военных, репрессивных, карательных органов. Публичная власть формируется за счет особого класса людей - чиновников и госслужащих. Они на контрактной основе выполняют управленческие функции и получают за это денежное вознаграждение.
Важнейшими характеристиками публичной власти являются легальность и легитимность.
В первом случае речь идет о правовой основе власти. Легальной можно считать власть, которая была сформирована в соответствии с избирательными процедурами. Например, путем выборов. А власть, сформированная в результате вооруженного переворота, по сути нельзя считать легальной.
Легитимность нельзя отождествлять с легальностью. Под ней понимается авторитет власти, уровень ее поддержки со стороны населения и соответствие его ценностным ожиданиям. Легитимность власти в государстве может строиться на традициях, на авторитете или личностной харизме руководителей, либо на рациональной основе. Последний тип легитимности характерен для демократических государств. В этом случае люди подчиняются не непосредственно авторитету лидера или элиты, а законам. Власть в таком обществе - обезличена, она лишь инструмент обеспечения порядка в обществе.
Государственная власть выполняет ряд важнейших функций. В их числе правотворческая, правоприменительная, правоохранительная и надзорно-контрольная. В реализации этих функций власть обладает монопольным
10
характером. Это и отличает государственную власть от политической.
Правовая система
Государство как организация властвования имеет органическую связь с правом. Государство издает законы и подзаконные нормативные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права, т.е. государство создает право. Право, в свою очередь, ставит деятельность государства в определенные рамки.
Право - это система общеобязательных правил поведения, санкционированных государством и закрепленных в виде законов, судебных решений и других актов государственной власти. Характерными признаками права служат общеобязательный характер его предписаний, распространение на неопределенный круг субъектов, а также санкционирование его норм государством.
В отличие от правил поведения, существовавших в первобытном обществе и обеспечиваемых силой общественного принуждения, правовые нормы охраняются силой государства, т. е. специальными государственными органами. Если иные социальные нормы вырабатываются самим обществом (обычаи, традиции, обряды, ритуалы), то правовые нормы формируются государственными органами. Для этой цели в современных государствах образуются законодательные органы.[8]
Право оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства.
Единая система налогов
Налоги и сборы, необходимые для функционирования государства, появляются вместе с его возникновением. Так, в Древнерусском государстве существовала дань, которая по сути являлась налогом.[9]
Налоговая система - совокупность налогов, сборов и пошлин, установленных государством и взимаемых с целью создания центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания.
11
С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению финансовыми потоками в государстве и экономикой страны вообще.
Налоговая система призвана:
обеспечить более полную и своевременную мобилизацию доходов бюджета, без осуществления которой невозможно проводить социально-экономическую политику государства;
создать условия для регулирования производства и потребления в целом и по отдельным сферам хозяйствования, учитывая при этом особенности формирования и перераспределения доходов различных групп населения.
Для содержания органов государственной власти, обеспечения безопасности страны, выплаты пенсий, пособий многодетным семьям, безработным, инвалидам, финансирования социальной сферы (здравоохранение, наука, культура, образование), формирования резервного фонда на случай наступления непредвиденных обстоятельств или стихийных бедствий с населения любого государства взыскиваются обязательные платежи в виде налогов.
Основой налоговой системы являются налоги.
Налоги - учрежденные государством обязательные, индивидуально-безвозмездные платежи, взыскиваемые с граждан и юридических лиц для содержания публичной власти и осуществления социальных программ, формирования общенационального бюджета, обеспечиваемые государственным принуждением и не носящий характер наказания. Их размеры и сроки уплаты устанавливает государство, издавая законы. Сбор налогов осуществляется специальными органами.
Налоги имеют исключительно денежный характер. Все налоговые платежи производятся деньгами в наличной и безналичной форме. Отчуждение товаров в пользу государства невозможно.
Налоги являются основным источником пополнения государственной казны.
Система правоохранительных органов
Сюда относятся органы правосудия и правопорядка, таможенная система, а
12
также система государственной безопасности. Эти органы наделены обширными полномочиями по применению мер принуждения.
Армия
Вооруженные силы необходимы прежде всего для сохранения территориальной целостности государства. Подавляющее большинство стран мира имеют свои армии. Однако имеются и исключения, в том числе Андорра, Панама, Коста-Рика, Федеративные Штаты Микронезии.
Дополнительные признаки:
-Наличие единого государственного языка. Во всех странах существует как минимум один язык, признанный государственным. В отдельных государствах таких языков может быть 2 или более.
-Единые транспортная, информационная, энергетическая системы. В слаборазвитых государствах эти системы не всегда представляют собой единое целое.
-Единая внешняя политика. Государственная символика (флаг, герб, гимн).
-Единая денежная единица. Все государства имеют свою собственную денежную единицу.
13
Заключение
На основании всего вышеизложенного можно сделать следующее заключение. Государство возникло не сразу, а как закономерный результат эволюции человека и его мышления. Появление государства явилось своего рода «спасением» человечества, некоторой гарантией стабилизации происходящих в обществе тех или иных процессов.
Любое государство создается самим народом для того, чтобы возложить на него функцию организации самозащиты. От всех прочих форм коллективности государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т.е. право во имя общественного блага создавать законы для регулирования и сохранения собственности, а также право применять силу общества для исполнения этих законов и защиты государства от нападения извне.
Возникновение государства всегда связано с изменением характера публичной власти, с превращением ее в политическую власть, осуществляемую в интересах привилегированной части общества.
От общественной власти первобытнообщинного строя государство отличают его признаки. Все признаки государства действуют в своей совокупности системно. Их взаимодействие друг с другом достигается на основе единой политической организации, каковой является любое государство.
14
В совокупности признаки государства дают представление о государстве как организации властвования. Таким образом, государство — это исторически сложившаяся и развивающаяся организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право, налоги и специальный аппарат управления и принуждения для реализации своих функций.
15
Список использованной литературы
https://www.evkova.org/referaty/ponyatie-i-osnovnyie-priznaki-gosudarstva-
https://www.referat911.ru/Teoriya-gosudarstva-i-prava/gosudarstvo-ponyatie-priznaki-i-funkcii/174615-2268949-place1.html
https://studwork.org/spravochnik/pravo/ponyatie-i-priznaki-gosudarstva
16
Do'stlaringiz bilan baham: |