|
Годы, план/факт
Годы, план
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Целевое
значение, %
46,6
46,5
46,6
46,5
46,6
нет данных
46,6
46,4
46,4
46,4
46,4
46,4
46,5
таблица 5.7.
Целевые значения показателя доли территории, занятой особо
охраняемыми природными территориями федерального значения, в общей
площади Российской Федерации в 2014 – 2020 гг. и их достижение
в 2014 – 2017 гг.
Годы, план/факт
Годы, план
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Целевое значение, %
2,80
2,84
2,80
2,88
2,90
2,82
2,93
3,72
2,95
2,97
3,00
334
Национальный доклад
*
Том 2
*
Глобальный климат и почвенны покров России
Иные программы и проекты в области опустынивания, деградации земель и за
-
сух, реализуемые в Российской Федерации.
Анализируя соответствие программных
стратегических документов КБО ООН и их национальных аналогов, отметим, что
в российских программных документах цели по предотвращению ОДЗЗ изложены с
использованием системы понятий и показателей, формулировки которых частично
совпадают с содержанием понятия «деградация земель» в КБО ООН (ветровая и/или
водная эрозия почв), но вместе с тем имеются и национальные особенности. В част
-
ности, к деградации земель (наряду с водной и ветровой эрозией) относят технологи
-
ческую (эксплуатационную) деградацию (в т. ч. нарушение земель), засоление (включая
осолонцевание), а также заболачивание и подтопление.
Обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рацио
-
нального многоцелевого и неистощительного использования лесных земель при сохра
-
нении их экологических функций и биологического разнообразия реализуется в рамках
Государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»
(Постановление..., 2014б). Принципиально важным с точки зрения стратегии КБО
ООН и достижения НБДЗ является целевой показатель этой программы «Леси
-
стость территории Российской Федерации» (целевое значение в 2014 г. — 46,6%,
в 2020 г. — 46,5%), существенного изменения которого к 2020 г. не планируется
(табл. 5.6) (Портал…, 2018).
Глобальные цели сохранения природных местообитаний, поддерживаемые Стра
-
тегической целью КБО ООН № 4, в Российской Федерации осуществляются в рамках
подпрограммы 2 «Биологическое разнообразие России» государственной программы
РФ «Охрана окружающей среды» (Постановление…, 2014а; 2014б). Главным целе
-
вым показателем в этом отношении выступает «Доля территории, занятой особо
охраняемыми природными территориями федерального значения, в общей площади
Российской Федерации (целевое значение в 2020 г. – 3%) (табл. 5.7) (Портал…, 2018).
Помимо этой программы, сохранение биоразнообразия, использование биоресурсов
и сохранение экосистемных услуг в аграрном секторе как одних из главных стратеги
-
ческих ресурсов России регулируются законом об охране окружающей среды и экологи
-
ческим законодательством в целом. Ряд аспектов сохранения и использования биораз
-
нообразия нашли отражение в уже выполненных и действующих целевых программах,
таких, как «Социальное развитие села до 2012 года», «Сохранение и восстановление
плодородия земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как нацио
-
нального достояния России на 2006 – 2010 годы и на период до 2012 года», «Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».
В части предупреждения засухи МЧС России совместно с партнерски
-
ми организациями и ведомствами разрабатывает и реализует Государствен
-
ную программу РФ «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуа
ций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах» (Постановление..., 2014в). В рамках реализации государственной про
-
граммы Росгидрометом предусмотрены агрометеорологические прогнозы, вклю
-
чающие обеспечение сельского хозяйства и смежных с ним отраслей народного хо
-
зяйства, органов власти и управления агрометеорологической и метеорологической
информацией. К информационным источникам относятся, в частности: агромет
-
бюллетень, содержащий информацию о сложившихся условиях вегетации, форми
-
ровании урожайности и перезимовки сельскохозяйственных культур; специальные
справки об аномальных условиях (засухах, суховеях, сильных морозах и других) для
вегетации сельскохозяйственных культур, об агрометеорологическом режиме; агро
-
метеорологические прогнозы урожайности основных сельскохозяйственных культур.
В отношении программ и планов действий по предотвращению ОДЗЗ на землях дру
-
гих категорий отсутствие надлежащей законодательной базы обусловливает их фраг
-
ментарность и ограниченность возможностей создания комплексных документов.
335
Do'stlaringiz bilan baham: |
