|
Раздел 5
*
Государственная политика РФ в области борьбы с опустыниванием…
таблица 5.3.
(продолжение)
целевой показатель
План
Факт
план
2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Приоритетный проект «Чистая страна»
Численность населения, ка
-
чество жизни которого улуч
-
шится в связи с ликвидацией
и рекультивацией объектов
накопленного вреда окружа
-
ющей среде, тыс. чел.
0
0
939,3
104
126,25
1466
794
1436
Общая площадь восста
-
новленных, в том числе
рекультивированных, земель,
подверженных негативному
воздействию накопленного
экологического вреда, тыс. га
0
0
0,01
1,03
0,03
0,07
0,29
0,03
таблица 5.4.
Объем средств, предусмотренный для реализации ФЦП
(млн руб., с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
Годы
Фцп «плодородие»
Фцп «мелиорация»
всего
из них средства
из них средства
феде
-
раль
-
ного
бюджета
бюд
-
жетов
субъек
-
тов РФ
внебюд
-
жетных
источ
-
ников
всего
феде
-
раль
-
ного
бюджета
бюд
-
жетов
субъек
-
тов РФ
внебюд
-
жетных
источ
-
ников
2012 65784
10883
10800
44101
–
–
–
–
2013 26472
7154
6240
13077
–
–
–
–
2014
–
–
–
–
16970
8009,5
1501,9
7458,3
2015
–
–
–
–
15369
8090,7
1203,0
6075,3
2016
–
–
–
–
19267
7631,2
3137,0
8498,2
2017
–
–
–
–
23083 11428,0
1965,6
9689,8
2018
–
–
–
–
19360 8725,86
2302,6
8331,9
2019
–
–
–
–
19423 8742,36
2331,6
8348,6
2020
–
–
–
–
19188 8742,56
2237,6
8208,4
Финансирование государственных региональных программ, связанных с
развитием сельского хозяйства на период до 2020 года, предусматривается
за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации. В большинстве
субъектов Российской Федерации предполагается использование субси
-
дий, предоставляемых из федерального бюджета, а также прогнозируется
привлечение средств бюджетов муниципальных образований и внебюд
-
жетных источников. Фактически финансирование мероприятий по предот
-
вращению ОДЗЗ в рамках подпрограмм «Мелиорация» из региональных
330
Национальный доклад
*
Том 2
*
Глобальный климат и почвенны покров России
бюджетов в 2014 – 2016 гг. предусмотрено во всех субъектах РФ Южного
и Северо-Кавказского федеральных округов, большинстве субъек тов РФ
Приволжского округа и некоторых областях Центрального округа (Белго
-
родская, Владимирская, Воронежская, Московская, Орловская, Рязанская,
Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области). На северо-западе
России, на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке стабильное финанси
-
рование мероприятий по предотвращению ОДЗЗ в рамках подпрограмм
«Мелиорация» в существенных объемах предусмотрено лишь в отдельных
регионах, т. е. просматривается региональная тенденция повышения уров
-
ня стабильности финансирования действий по предотвращению ОДЗЗ с
севера на юг и востока на запад. В целом масштаб финансирования опреде
-
ляется возможностями региональных бюджетов без выраженной динамики
по годам.
В рамках государственных региональных программ по развитию сель
-
ского хозяйства и соответствующих подпрограмм по развитию мелиорации
во многих субъектах Российской Федерации предусматривается выделе
-
ние субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (как правило,
на конкурсной основе), в том числе на предотвращение процессов опусты
-
нивания территорий и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель
сельскохозяйственного назначения.
Ответственность за нарушение почвенного покрова, гидрологического
режима и образование техногенного рельефа при разработке месторожде
-
ний полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных, изыскатель
-
ских, строительных и др. работ в РФ не устанавливается, а определенная
законодательством обязательная рекультивация нарушенных земель возло
-
жена на предприятия-производители этих работ. Вместе с тем существуют
обширные площади нарушенных земель, не рекультивированных по при
-
чине ликвидации предприятий-производителей работ, вызвавших наруше
-
ние земель, а также в результате больших объемов складирования (в том
числе несанкционированного), что определило приоритетную общенаци
-
ональную проблему ликвидации накопленного экологического вреда. Фи
-
нансирование восстановления таких земель в 2013 – 2016 г. осуществля
-
лось исключительно из федерального бюджета в рамках Государственной
программы РФ «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы по кон
-
кретным мероприятиям подпрограммы «Ликвидация накопленного эколо
-
гического ущерба» (табл. 5.5).
С 2016 г. в Государственной программе РФ «Охрана окружающей сре
-
ды» на 2012 – 2020 годы (Подпрограмма «Приоритетный проект «Чистая
страна») приняты национальные цели, связанные с рекультивацией объек
-
тов накопленного вреда окружающей среде, с установлением значений по
-
казателей, которые должны быть достигнуты в 2016 – 2020 гг. в том числе в
отношении улучшения экологических условий граждан, проживающих на
территориях, подверженных негативному влиянию объектов накопленного
331
Do'stlaringiz bilan baham: |
