Финансы денежное обращение и кредит

Раздел II. Финансы. Финансовая система 
дарственного устройства и формы государственного регулирования 
экономики и социальной сферы представляют собой единый комплекс 
целей, задач и мер, основанных на правовых, финансовых и организа­
ционных аспектах. 
Правовое регулирование
порядка реализации принятой экономичес­
кой и социальной концепции обеспечивается комплексом законода­
тельных актов и программных документов. Не ограниченная правила­
ми система рыночных отношений может привести к диспропорциям в 
производстве товаров и услуг, структурной деформации экономики, 
экспансии импортеров, увеличению имущественной дифференциации 
населения. Поэтому необходимо регулировать денежные ресурсы с 
целью аккумуляции средств для инвестирования в приоритетные от­
расли хозяйства, корректировки уровня жизни различных категорий 
населения, создания условий для развития личности. Здесь уместно 
привести в качестве примера Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 
«Об образовании», в котором заложены основы регулирования прин­
ципов государственной политики в области образования. Государство 
гарантирует ежегодное выделение средств на нужды образования в раз­
мере не менее 10% национального дохода, а также защищенность со­
ответствующих расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов 
РФ и местных бюджетов. Доля расходов на финансирование высшего 
профессионального образования не может составлять менее 3% рас­
ходной части федерального бюджета. Подобные пропорции установ­
лены и в ряде других нормативных актов. Однако в большинстве слу­
чаев на практике принятые в законодательстве пропорции не выпол­
няются в силу ряда объективных и субъективных факторов. 
Приоритетная составляющая ГРСЭП —
 финансовое регулирование, 
основные параметры которого отражаются в балансе финансовых ре­
сурсов, финансовом плане-прогнозе по бюджетным показателям и бюд­
жете. Бюджет представляет собой один из универсальных механизмов, 
с помощью которых государство участвует в решении проблем обще­
ства, содействует развитию образования, здравоохранения, науки, куль­
туры и других социальных отраслей. Услуги этих отраслей потребля­
ются всеми гражданами страны и с позиций совокупных интересов от­
носятся к разряду общественных благ, т.е. таких, оплата которых 
индивидуально каждым пользователем невозможна или нерациональ­
на. Эти блага поставляются государством через систему общественного 
сектора экономики и оплачиваются полностью или частично за счет 
централизованных фондов потребления. Ведущее место среди них за-

---