Финансы денежное обращение и кредит

Глава 2. Денежная система Российской Федерации 41 
обращение банковских билетов. В 1928 г. предел эмиссии был увели­
чен до 75%, а в 1930 г. — до 100% суммы выпущенных билетов. 
В 1925 г. в связи с ликвидацией бюджетного дефицита эмиссия каз­
начейских билетов была полностью передана Госбанку. Наряду с эмис­
сией банковских билетов она стала ресурсом для его кредитных опе­
раций. Казначейский характер эмиссии сохранился лишь для метал­
лической монеты, монетный доход от которой поступал в бюджет. 
Существенное значение для организации денежного обращения имело 
предусмотренное законом развитие безналичных расчетов. Таким об­
разом, в результатеденежной реформы 1922—1924 гг. в СССР к концу 
восстановительного периода сложилась новая денежная система, ко­
торая с некоторыми изменениями просуществовала до начала 1990 г. 
Так было изменено название денежной единицы на основании денеж­
ной реформы 1947 г.; ею стал рубль. Неоднократно менялись масштаб 
цен и порядок его установления. Последний твердо фиксируемый мас­
штаб цен был установлен с 1 января 1961 г. По закону 1 руб. представ­
лял 0,987412 г чистого золота. Установленный в 1961 г. новый масш­
таб цен отражал в значительной степени покупательную способность 
рубля на внутреннем рынке и существующую цену на золото на миро­
вом рынке. 
В условиях строгой централизации и плановой системы управле­
ния народным хозяйством понятие «денежное обращение» связыва­
лось только с обращением наличных денег. При плановой системе це­
нообразования именно в этой сфере быстрее и сильнее всего прояви­
лись экономические и социальные последствия нарушения закона 
денежного обращения. Это выражалось и в росте цен на товары народ­
ного потребления, и в нарастающем дефиците товаров, что вело к сни­
жению уровня жизни населения. Контроль за количеством наличных 
денег осуществлялся методом прямого планирования их величины и 
темпов прироста. 
Потребность народного хозяйства в наличных деньгах как в целом 
по стране, так и в отдельных районах определяли путем составления 
кассового плана Госбанка. В кредитном плане Госбанка устанавлива­
лась величина наличных денег в обращении на начало и конец плани­
руемого периода. Изменение этой величины на конец планируемого 
периода означало эмиссию или изъятие денег из обращения, опреде­
ляло их размеры. Степень обеспечения в планируемом периоде налич­
ных денег товарами и платными услугами устанавливалась с помощью 
баланса денежных доходов и расходов населения. Однако система пла­
нирования и регулирования налично-денежного обращения в стране 
при всей ее строгой централизации и жестком контроле за выполне-

---

42