Финансы денежное обращение и кредит

Бумажные деньги
исторически возникли в процессе обращения зо­
лотых и серебряных монет. В процессе обращения золотые и серебря­
ные монеты стирались, возникал разрыв между обозначенным на них 
номиналом и реальным весом. Постепенно этот разрыв стал увеличи­
ваться сознательно (порча монет государственной властью, частными 
лицами — фальшивомонетчиками). С развитием товарного производ­
ства государство использовало объективную возможность и необхо­
димость эмиссии денег с принудительным курсом для покрытия сво­
их расходов. Бумажные деньги явились законченной формой знака сто­
имости. Как свидетельствует исторический опыт, государство может 
напечатать и выпустить в обращение какое угодно количество бумаж­
ных денег с любым номиналом. Однако на этом и заканчивается власть 
государства над бумажно-денежным обращением. Реальная покупа­
тельная способность денежных знаков будет определяться экономи­
ческими условиями рынка, объективно действующими экономичес­
кими законами — законом стоимости, законом денежного обращения. 
При нарушении требований указанных законов бумажные деньги бу­
дут обесцениваться по отношению к товарам, золоту, иностранной ва­
люте. Поскольку эмиссия бумажных денег связана не с реальными по­
требностями товарного производства и товарного обращения, а в ос­
новном с непроизводительными расходами государства, то бумажные 
з* 

---

36 Раздел I. Деньги и денежная система 
деньги по своей природе неустойчивы. При нарушении закона денеж­
ного обращения или потере доверия к правительству бумажные день­
ги могут превратиться в «цветные бумажки». 
Важный элемент денежной системы —
 порядок эмиссии неразменных 
на золото кредитных и бумажных денег.
Разные экономические и исто­
рические предпосылки возникновения и использования кредитных и 
бумажных денег предопределили и разный порядок их эмиссии.
 Эмис­
сию кредитных денег
осуществлял эмиссионный банк. Ее размеры были 
ограничены. Выпущенные в обращение кредитные деньги обеспечива­
лись золотым запасом эмиссионного банка, валютными резервами, век­
селями.
 Эмиссию бумажных денег
осуществляло государство (государ­
ственное казначейство). Эти деньги не имели специального обеспече­
ния. Они держались на авторитете государственной власти. В настоящее 
время эмиссия неразменных на золото денежных знаков монополизи­
рована государством. Независимо от вида денежных знаков их эмис­
сию осуществляют эмиссионные банки, которые организуют денежное 
обращение в стране и отвечают за его состояние. Это стирает грани между 
кредитными и бумажными деньгами. И те и другие являются обязатель­
ными покупательными и платежными средствами на внутреннем рын­
ке страны, а некоторые из валют — даже на внешнем рынке (конверти­
руемые валюты); и те и другие выступают в виде банковских билетов. 
Эмиссия банковских билетов
осуществляется эмиссионным банком 
страны в процессе кредитования коммерческих банков, государства, 
операций, связанных с покупкой иностранной валюты, государствен­
ных ценных бумаг. В результате происходит рост денежной массы за 
счет увеличения остатка как наличных денег, так и платежных или по­
тенциально возможных платежных средств в сфере безналичных рас­
четов. 
В экономически развитых странах денежный оборот более чем на 
90% осуществляется в форме безналичных расчетов. Поэтому и уве­
личение денежной массы в обращении происходит главным образом 
не за счет эмиссии банкнот (наличных денег), а благодаря депозитно-
чековой эмиссии. Эмиссия банкнот связана с кассовым обслуживани­
ем народного хозяйства — коммерческих банков, государственного 
бюджета, государственного долга и т.д., когда необходимо увеличение 
кассового резерва наличных денег.
 Депозитно-чековая эмиссия
осуще­
ствляется в процессе кредитования эмиссионным банком коммерчес­
ких банков. В каждый конкретный период кредитные отношения эмис­
сионного банка с коммерческими банками определяются его денеж­
но-кредитной политикой, направленной на укрепление денежного 

---