Финансы денежное обращение и кредит

Раздел II. Финансы. Финансовая система 
6.4. Система межбюджетных отношений 
После изучения параграфа вы сможете: 
. дать определение бюджетного федерализма и изложить его прин­
ципы; 
. назвать и охарактеризовать формы финансовой помощи бюд­
жетам и условия ее предоставления; 
. изложить основные направления реформы межбюджетных от­
ношений. 
Межбюджетные отношения
— это отношения между органами го­
сударственной власти РФ, органами государственной власти субъек­
тов РФ и органами местного самоуправления по осуществлению бюд­
жетного процесса. Межбюджетные отношения существуют в любом 
государстве, имеющем административно-территориальное деление, но 
основываться они могут на разных принципах. Принято различать уни­
тарные и федеративные бюджетные системы. Унитарным бюджетным 
системам соответствует высокий уровень централизации бюджетных 
средств, отсутствие или незначительный объем бюджетных прав ни­
жестоящих органов власти. Федеративные бюджетные системы стро­
ятся на противоположных основах. Им присуща высокая степень са­
мостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении един­
ства общегосударственных интересов. Принципы, на основе которых 
функционируют федеративные бюджетные системы, называют прин­
ципами
 бюджетного федерализма. 
К федеративным государствам, где в разной степени реализуются 
принципы бюджетного федерализма, относятся: Швейцария, Герма­
ния, США, Канада, Российская Федерация, Австрия, Бельгия, Арген­
тина, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Австралия и др. Для классичес­
кого федерализма характерен высокий уровень автономии отдельных 
территориальных образований, и такая автономия — объективная не­
обходимость. Она не противоречит, а, наоборот, отвечает задаче обес­
печения целостности страны. Не следует рассматривать как отступле­
ние от федерализма разную степень автономии субъектов Р Ф . Напри­
мер, в Канаде особый статус получила провинция Квебек, а в США 
при разграничении налогов между федеральным центром и штатами 
предусмотрены привилегии для Аляски. 
Основная
 задача
бюджетного федерализма — в конкретных эконо­
мических и политических условиях выбрать наиболее эффективную 
модель бюджетных отношений. Для этого прежде всего необходимо 
четко распределить расходные функции между уровнями власти, зак-

---