Финансы денежное обращение и кредит

Глава 14 
БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА 
И ОСНОВЫ БАНКОВСКОГО КРЕДИТА 
14.1. Функции и операции Центрального банка РФ 
После изучения главы вы сможете: 
.дать характеристику банковской системы РФ и ее отдельных 
звеньев; 
.определить место Центрального банка РФ в экономической сис­
теме страны; 
. охарактеризовать основные функции Банка России; 
•S понять механизм разработки и реализации денежно-кредитной 
политики; 
.оценить эффективность инструментов денежно-кредитного ре­
гулирования; 
.определить роль и функции коммерческих банков в рыночной эко­
номике; 
.классифицировать банковские операции и дать краткую харак­
теристику каждой из них. 
Современная банковская система России имеет двухуровневую 
структуру. Она включает Банк России, который образует верхний уро­
вень банковской системы, кредитные организации, филиалы и предста­
вительства иностранных банков. Законодательную основу банковской 
системы России создают Федеральные законы от 2 декабря 1990 г. 
№ 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке Рос­
сии)» и № 395-1 «О банках и банковской деятельности в Российской 
Федерации» (с изменениями и дополнениями). 
Главный банк Российской Федерации —
 Центральный банк РФ 
(Банк России).
Банк России создан и действует на основании Феде­
рального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Бан-

---

358 Раздел IV. Кредит, кредитная система, рынок ценных бумаг 
ке России)», в соответствии с которым уставный капитал и иное иму­
щество Банка России являются федеральной собственностью. Высший 
орган Банка России —
 Совет директоров —
коллегиальный орган, 
определяющий основные направления деятельности Банка России и 
осуществляющий руководство и управление Банком России. В Совет 
директоров входят Председатель Банка России и 12 членов. 
Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Со­
брания Р Ф . Подотчетность Центрального банка РФ Государственной 
Думе выражается в том, что Дума назначает на должность Председа­
теля Банка России и членов Совета директоров сроком на 4 года. Кан­
дидатуру для назначения на должность Председателя Банка России 
представляет Президент РФ не позднее чем за три месяца до истече­
ния полномочий Председателя Банка России. В силу подотчетности 
Государственной Думе Банк России ежегодно не позднее 15 мая пред­
ставляет ей годовой отчет, утвержденный Советом директоров. 
Банк России образует
 единую централизованную систему
с верти­
кальной структурой управления. В систему Банка России входят: цент­
ральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые 
центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заве­
дения и другие предприятия и организации, в том числе подразделе­
ния безопасности, необходимые для осуществления деятельности Бан­
ка России. 
Национальные банки республик
считаются территориальными уч­
реждениями Банка России. Они не имеют статуса юридического лица 
и не имеют права принимать решения, носящие нормативный харак­
тер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и дру­
гие обязательства без разрешения Совета директоров. Задачи и функ­
ции территориальных учреждений Банка России определяются По­
ложением о территориальных учреждениях Банка России, утверждае­
мым Советом директоров. 
Расчетно-кассовые центры
— это структурные подразделения тер­
риториальных учреждений Банка России, созданные для проведения 
расчетных и других операций Банка России. 
Полевые учреждения Банка России
— воинские учреждения (руко­
водствуются в своей деятельности воинскими уставами), предназна­
чены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и 
организаций Министерства обороны Р Ф , а также иных государствен­
ных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность Рос­
сии. Они осуществляют также банковское обслуживание физических 
лиц, проживающих на территории обслуживаемых ими объектов, в тех 

---