Финансы денежное обращение и кредит

Глава 7. Бюджетный процесс 
223 
веденным на уровне регионального управления федерального казна­
чейства. 
Новая технология позволит Правительству РФ иметь ежедневную 
информацию о фактическом наличии средств федерального бюджета 
и произведенных расходах федерального бюджета, необходимую для 
принятия решений о финансировании приоритетных расходов, целе­
сообразности привлечения средств на финансирование дефицита фе­
дерального бюджета. На рис. 7.4.1 представлена схема функциониро­
вания ЕКС. 
Напомним, что Бюджетный кодекс РФ установил казначейское ис­
полнение бюджетов всех уровней бюджетной системы Р Ф . Однако в 
современных условиях отсутствует единый механизм казначейского ис­
полнения региональных и муниципальных бюджетов из-за наличия эко­
номических, организационных и иных региональных различий. Право­
вая база данного вопроса окончательно не сформирована, хотя Бюджет­
ный кодекс РФ вводит ряд условий. Так, предоставление финансовой 
помощи из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на выравни­
вание уровня минимальной бюджетной обеспеченности осуществляет­
ся при условии подписания соглашения об исполнении бюджета субъек­
та РФ через Федеральное казначейство РФ (ст. 134). В ст. 142 установ­
лено, что исполнение бюджета закрытого административно-тер­
риториального образования (ЗАТО) производится Федеральным каз­
начейством РФ. 
Органы федерального казначейства на договорной возмездной ос­
нове могут осуществлять кассовое исполнение региональных и мест­
ных бюджетов. Министерством финансов РФ утверждены типовое 
соглашение и правила кассового исполнения бюджетов субъектов РФ 
и местных бюджетов территориальными органами федерального каз­
начейства. По результатам анализа такой деятельности органов феде­
рального казначейства в 1999—2000 гг. можно отметить, что ими осу­
ществляется частичное обслуживание региональных и местных бюд­
жетов более чем в 50 субъектах Р Ф . При этом федеральным казна­
чейством производится исполнение в основном доходной части реги­
ональных и местных бюджетов. 
Альтернативным вариантом исполнения региональных и местных 
бюджетов органами федерального казначейства является создание 
казначейства для кассового обслуживания этих бюджетов в структуре 
административных (финансовых) органов. Работа по внедрению каз­
начейского исполнения бюджетов силами специальных подразделе-

---

Рис. 7.4.