Финансы денежное обращение и кредит

Поступление и расходование средств Пенсионного фонда РФ за 1992—1998 гг. 
Показатели 
Остаток средств 
на начало года 
Поступление, всего 
В том числе: 
Страховые взносы 
Средства федераль­
ного бюджета 
Средства Фонда 
занятости РФ 
Кредиты, ссуды 
Прочие доходы 
Расходование, всего 
В том числе на: 
Финансирование 
выплат пенсий 
и пособий 
Возврат кредитов, 
ссуд 
Прочие расходы 
1992 г. 
Сумма, 
млрд 
руб. 
7 
1274 
1203 
53 
0,1 
16 
2 
918 
885 
15 
18 
Удель­
ный 
вес, % 
100,0 
94,42 
4,16 
0,01 
1,25 
0,16 
100,0 
96,41 
1,63 
1,96 
1993 г. 
Сумма, 
млрд 
руб. 
363 
10621 
10169 
359 
9 
-
84 
10386 
10312 
-
74 
Удель­
ный 
вес, % 
100,0 
95,74 
3,38 
0,09 
-
0,79 
100,0 
99,29 
-
0,71 
1994 г. 
Сумма, 
млрд 
руб. 
559 
38270 
36124 
727 
75 
-
1344 
37320 
36848 
-
472 
Удель­
ный 
вес, % 
100,0 
94,39 
1,90 
0,20 
-
3,51 
100,0 
98,74 
-
1,26 
1995 г. 
Сумма, 
млрд 
руб. 
1510 
88260 
73709 
6048 
275 
4815 
3413 
88709 
85078 
2368 
1263 
Удель­
ный 
вес, % 
100,0 
83,51 
6,85 
0,31 
5,46 
3,87 
100,0 
95,91 
2,67 
1,42 
1996 г. 
Сумма, 
млрд 
руб. 
1742 
131748 
115109 
9466 
380 
2288 
4505 
129625 
125346 
-
4279 
Удель­
ный 
вес, % 
100,0 
87,37 
7,18 
0,29 
1,74 
3,42 
100,0 
96,70 
-
3,30 
1997 г. 
Сумма, 
млрд 
руб. 
1584 
178329 
151073 
23172 
287 
— 
3797 
176605 
172767 
-
3838 
Удель­
ный 
вес, % 
100,0 
84,72 
12,99 
0,16 
-
2,13 
100,0 
97,83 
-
2,17 
1998 г. 
Сумма, 
млрд 
руб. 
3308 
166714 
149102 
14905 
280 
— 
2427 
167022 
160450 
2665 
3907 
Удель­
ный 
вес, % 
100,0 
89,43 
8,94 
0,17 
-
1,46 
100,0 
96,07 
1,59 
2,34 
1
 Нсточник.
Российский стат. ежегодник: Стат. сб. М.: Госкомстат России, 1999. С. 494. 

---

182 Раздел II. Финансы. Финансовая система 
Программа пенсионной реформы РФ, утвержденная в мае 1998 г., в 
долгосрочной перспективе предусматривает переход от действующей 
распределительной к смешанной системе пенсионного обеспечения, 
поскольку уже к 2006 г. количество работающих в России будет меньше 
числа пенсионеров, что создаст непосильные требования к пенсионным 
отчислениям первых. По расчетам Министерства экономического раз­
вития и торговли РФ, к 2010 г. работник будет отдавать в накопитель­
ную систему 8—9% заработной платы, при этом старая система будет 
играть роль страховки. На накопительную систему предполагается пе­
реводить работников 1950—1955 гг. рождения и моложе, т.е. тех, кто 
будет выходить на пенсию не ранее 2010 г. Для нынешних пенсионеров 
и лиц, которые достигнут пенсионного возраста до 2010 г., предполага­
ется сохранить распределительный метод, в рамках которого будет про­
водиться постоянная индексация пенсий. По расчетам ПФР, к 2010 г. 
средний размер пенсии составит 2608 руб. 
Переходу к накопительной системе пенсионного обеспечения долж­
на способствовать реализация Федерального закона от 1 апреля 1996 г. 
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в сис­
теме государственного пенсионного страхования». С 1 января 2002 г. 
пенсионные отчисления будут поступать или на индивидуальный счет 
в Центральном банке РФ, или на счета П Ф Р в Федеральном казна­
чействе. Чрезвычайно важным является вопрос о способах инвести­
рования накопленных средств. По расчетам ПФР, чистый доход без 
учета инфляционной составляющей, получаемый от инвестирования 
средств накопительной пенсионной системы, будет составлять от 1 до 
8% в год
1
. Для этого будут использоваться либо выпуск специальных 
ценных бумаг с гарантированной доходностью и гарантиями государ­
ства, либо вложения в промышленность. 
Согласно президентскому законопроекту П Ф Р станет некоммер­
ческой организацией, а инвестированием средств, которые будут пе­
речисляться в накопительную систему, займется специальная струк­
тура. П Ф Р все обязательства, связанные с размещением пенсионных 
взносов, с себя снимет. 
Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в России 
предусматривала создание трехуровневой системы пенсионного обес­
печения: базовая (социальная) государственная пенсия, трудовая го­
сударственная пенсия и негосударственная пенсия. Однако до сих пор 
основная тяжесть всех выплат лежит на государственном Пенсионном 
1
Известия. 2000. 12 окт. 

---