Финансы денежное обращение и кредит

Наименование расходов 
Промышленность, энергетика и строительство 
Сельское хозяйство и рыболовство 
Охрана окружающей природной среды 
и природных ресурсов, гидрометеорология, 
картография и геодезия, стандартизация 
и метрология 
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 
Развитие рыночной инфраструктуры 
Жилищно-коммунальное хозяйство 
Предупреждение и ликвидация 
последствий чрезвычайных ситуаций 
и стихийных бедствий 
Образование 
Культура и искусство, кинематография 
Средства массовой информации 
Здравоохранение и физическая культура 
Социальная политика 
Прочие расходы 
Итого расходов 
Сумма, 
тыс. руб. 
6854 
1508 
134374 
1600 
947076 
10791 
788237 
96027 
7500 
864730 
339531 
97487 
3604399 
Удельный 
вес,
% 
0,19 
0,04 
3,73 
0,04 
26,28 
0,30 
21,87 
2,66 
0,21 
24,0 
9,42 
2,7 
100,00 
связана с обеспечением социальных задач, финансированием учреж­
дений и мероприятий, имеющим значение для каждого жителя муни­
ципального образования. 
С развитием рыночных принципов хозяйствования расширяются 
и усложняются экономические функции местных органов власти, 
центр тяжести проводимых реформ смещается на нижние уровни бюд­
жетной системы. К сожалению, адекватного упрочения финансового 
потенциала муниципальных образований пока не происходит. Укреп­
ление доходной базы местных бюджетов и развитие их самостоятель­
ности — длительный процесс. Успешное решение этих проблем позво­
лит не только адаптировать бюджетные отношения в России к уело-

---

Глава 6. Бюджет как основное звено системы финансов 175 
виям рынка, но и усилит влияние бюджета на процессы финансового 
оздоровления экономики страны. 
ВОПРОСЫ и ЗАДАНИЯ для САМОКОНТРОЛЯ 
1. Какие пропорции распределения налоговых доходов по уровням бюд­
жетной системы установлены Бюджетным кодексом РФ? 
2. Охарактеризуйте отличительные особенности состава и структуры до­
ходов бюджетов субъектов РФ. 
3. Назовите основную направленность расходов бюджетов субъектов РФ 
и местных бюджетов. 
4. Определите состав доходной базы местных бюджетов. 
5. Перечислите бюджетные права органов местного самоуправления. 
6.6. Государственные внебюджетные фонды 
После изучения параграфа вы сможете: 
.определить социально -экономическое значение государственных 
внебюджетных фондов, перечислить их цели и задачи; 
.назвать источники формирования и направления расходования 
средств социальных внебюджетных фондов; 
.сформулировать основные направления структурной перестрой -
ки системы социальной защиты населения. 
Социальные внебюджетные фонды стали создаваться после при­
нятия Закона Р С Ф С Р от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах 
бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР»
1
. В число 
государственных социальных внебюджетных фондов Российской Фе­
дерации в настоящее время входят Пенсионный фонд Р Ф , Фонд со­
циального страхования Р Ф , Федеральный и территориальные фонды 
обязательного медицинского страхования Р Ф . Эти фонды аккумули­
руют средства для реализации важнейших социальных гарантий: го­
сударственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатной меди­
цинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во 
время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслу­
живания и т.д. Спецификой внебюджетных фондов является четкое 
1
В настоящее время в связи с принятием Бюджетного кодекса РФ утратил силу. 

---

176