относительное, а не полное совпадение статьи нормативного акта и нормы
права.
Например, в
главе Налогового кодекса, посвященной налоговым
правонарушениям, статья может содержать в себе одну норму права и
совпадать с ней по объему, но не по структуре. Здесь в статье ярко видна
санкция нормы права. Остальные же элементы нормы права (
гипотеза и
диспозиция), как правило, слиты воедино в одном абзаце. Причем гипотеза в
этом абзаце просматривается
достаточно отчетливо, а диспозиция
подразумевается, и мы ее выявляем при помощи логического способа
толкования нормы права. Проиллюстрируем это на примере. Статья 117
Налогового кодекса гласит: «Ведение деятельности организацией или
индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом
органе влечет взыскание штрафа в размере
десяти процентов от доходов,
полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности,
но не менее двадцати тысяч рублей». Правилом поведения (диспозицией)
здесь будет выступать совершение действий, направленных на постановку на
учет в налоговом органе, или соблюдение запрета на ведение деятельности
без постановки на учет в налоговом органе. Гипотезой же является само
ведение деятельности организацией, индивидуальным предпринимателем без
постановки на учет в налоговом органе. Таким образом, гипотеза и
диспозиция выявляются из текста одного абзаца статьи нормативно-
правового акта.
Норма права и статья нормативного акта могут не совпадать по объему,
структуре, по способам изложения нормы права в статьях нормативного акта
(актов) и т.п. Однако это ни в коем случае не отрицает того, что норма права
всегда состоит из трех элементов (и имеет представительно-обязывающий
характер). Статья нормативного акта может даже содержать лишь один из
элементов нормы права, но это не означает, что остальных двух ее элементов
вообще не существует. Они есть, но находятся в
другой статье или статьях
этого нормативного акта или же в нескольких статьях различных
нормативных актов. Следовательно, несмотря на имеющее место
несовпадение статьи нормативного акта и нормы права,
последняя всегда
состоит из трех элементов.
На конкретных примерах рассмотрим варианты соотношения нормы
права и статьи нормативного акта.
По объему возможны три варианта соотношения нормы права и статьи.
Первый вариант. Норма права и статья совпадают. Например, заранее не
обещанное укрывательство особо тяжких преступлений «…наказывается
штрафом в размере…» по статье 316 Уголовного кодекса Российской
Федерации. «Укрывательство особо тяжких преступлений запрещено» –
правило поведения, иначе говоря диспозиция. «Если заранее не обещанное
укрывательство особо тяжких преступлений совершено субъектом» –
гипотеза нормы права. «Влекут взыскание штрафа в размере…» – санкция
нормы права;
Второй вариант соотношения нормы и права. В одной статье содержится
несколько норм права. Например, статья 129 Налогового кодекса Российской
Федерации состоит из двух пунктов. В первом пункте содержится запрет на
отказ
эксперта, переводчика или специалиста от участия в налоговой
проверке и санкция за нарушение этого запрета. Во втором пункте
содержится запрет давать ложное заключение экспертизы и осуществлять
заведомо ложный перевод. За нарушение данных запретов предусмотрены
самостоятельные санкции, а гипотеза и диспозиция
выявляются из текста
статьи логическим путем.
И третий вариант. В статье нормативного акта закреплена часть нормы
права, некоторые юридические факты, само правило поведения или
некоторые правовые последствия.
Do'stlaringiz bilan baham: