Филипп Август

Реформы

В то самое время, когда Филипп II наблюдал за работой своих высокопоставленных чиновников и вел упорную борьбу против Англии, он приступил к необычной реформе, которой, в некоторых отношениях, суждено было обогнать свое время на несколько столетий. В порывистости своих тридцати лет, он не сомневался, что во всем действует правильно. Формируя свой домен, финансовую систему и ведя борьбу с Плантагенетами, он достиг таких успехов, что стал крайне самоуверен и упивался своей властью. Новые люди, становившиеся его привилегированными советниками в деле реформ, были скорее исполнителями и преградой против вторжения магнатов в тесный круг власти, нежели полноценными помощниками, с которыми он консультировался бы по общеполитическим вопросам. Хотя Филипп оставил широкое пространство для маневра специалистам, в частности брату Эмару, он при этом властно распоряжался, заставляя склоняться перед своей волей многих людей и даже прелатов. Честолюбивый в самом благородном смысле этого слова, он не искал суетной славы, но желал упрочить свою власть, имея в виду благо своего королевства. Перед лицом опасности, которую представляли собой влиятельные феодалы, он вполне сознательно действовал к выгоде своих подданных. Настоящий государственный муж, он вынашивал великий замысел: восстановить королевскую власть, способную поддерживать мир, обеспечивать защиту и процветание подвластной территории, соответствовать ожиданиям купцов и потребителей, мечтавших о более благоприятных условиях для торговли и снабжения городов товарами.

Столкнувшись с противодействием крупных сеньоров королевства, которые очень мало ему помогали, но зато часто мешали, король Франции должен был прежде всего рассчитывать на ресурсы своего собственного домена, то есть тех земель, где он распоряжался через своих чиновников. С 1190 по 1203 год, в десятилетие, которое Дж.‑В. Болдвин справедливо характеризует как решающее, король Филипп положил начало великим преобразованиям¹⁴². После упразднения должности сенешаля бальи стали главными региональными администраторами, наблюдающими за прево. Даже если эти бальи еще не постоянно пребывали в своих бальяжах, которые тем не менее стали настоящими административными округами, и даже если еще долгое время функционировали коллегии бальи, король старался систематически перекладывать на них прерогативы королевской власти – старинные, забиравшиеся у прево, или новые. Бальи все чаще наделялись полномочиями принимать оммажи, выносить судебные решения от имени короля, собирать налоги, которые не были связаны с его личными владениями, и даже заведовать в качестве государственных служащих всеми домениальными секторами (лесами, виноградниками и королевскими мельницами), ибо не пристало прево, деловым людям, арендующим свои должности, хозяйничать в вотчине короля, которую тот держал под своим прямым управлением. Вопрос деталей? Быть может, но высокопоставленные чиновники Филиппа II считали, что королевский суверенитет не подлежит делению и что прерогативы государства следует восстановить до крайних границ.
Обычаи иногда оказывались сильнее реформ. Так, например, создание трех административных уровней – центральной администрации курии, бальяжей и превотств – не смогло помешать прево из старинных земель домена ездить «отчитываться» в Париж и нести прямую ответственность за свои действия перед курией. Тем не менее превотства сумели вобрать в себя большое количество базовых административных ячеек (сеньории, мэрии и т.д.) и даже изъять гражданские дела из ведения королевских кастелянств, которые теперь чаще всего ограничивались рамками какой‑нибудь крепости с небольшим гарнизоном и кастеляном. Правда, было несколько лесов и замков, которые оставались под прямым надзором центральной администрации, но это становилось редкостью, и наиболее показательный пример – «консьержерия» Сен‑Жермен, крупная королевская резиденция – легко объясняется¹⁴³.
Для того чтобы аренда превотств могла получить широкое распространение, требовалось провести серьезные опросы: нужно было выяснить размер доходов превотств и назначить разумную базовую цену для их продажи с торгов каждые три года. Вот один пример. После присоединения к королевскому домену французского Вексена и сопредельных земель представители курии примерно в 1200 году встретились с местными нотаблями и дискутировали, в частности, о том, что должно отойти к прево и бальи, которые отныне возглавляли настоящую региональную администрацию и нуждались в четко обозначенных источниках дохода. В Эврё требования королевских представителей были велики, и никто не появился на первом сеансе торгов – настолько завышенной кандидаты посчитали назначенную цену. Затем пришли к более разумной базовой цене, и превотство нашло своего арендатора¹⁴⁴. Таким образом, королевская администрация была способна к компромиссам. Она продемонстрировала это также и при создании временных администраций в приграничных областях («марках»), которые заведовали сразу и армией, воевавшей в Нормандии, и службами, действовавшими на оккупированных территориях.
Административная и финансово‑учетная реформа была отмечена очень большими достижениями. Они нашли замечательное итоговое выражение в королевских отчетных списках 1202–1203 годов. Из них явствует, что выбор был сделан в пользу ежегодной трехразовой отчетности, в соответствии с фламандским обычаем и в ущерб нормандской практике двухразовой отчетности. Высокопоставленные королевские чиновники назначили сдачу отчетов на день Всех Святых (1 ноября), Сретение (2 февраля) и Вознесение. В каждом из этих сроков различаются отчеты прево, отчеты бальи и отчеты администрации «марок». Наряду с вальяжной отчетностью как таковой, имела место отчетная деятельность центральных служб под началом персонажей, часто называемых бальи. Указание расходов, связанных с королевским двором, были уже редкими в этих великих отчетностях домена. Это говорит о том, что хозяйственная деятельность королевского двора была уже преимущественно автономной и впоследствии стала таковой полностью, ибо высшие чиновники уже осознали запросы настоящего государства, отчетность которого должна была четко отделяться от отчетности, касавшейся повседневной жизни его руководителя, короля. Порядок ведения отчетности быстро улучшался даже в пределах отдельных областей, ибо, подчиненные контролю брата Эмара, бальи и прево должны были представлять отчеты все более ясные и точные¹⁴⁵.
Эта финансово‑учетная реформа заявила о себе с такой настойчивостью, что выглядит первостепенной по важности. Действительно, разве король Филипп не имел острейшей необходимости в деньгах, когда боролся с Ричардом Львиное Сердце и когда начинал завоевание Нормандии? В отличие от короля Ричарда, чья расточительность была широко известна, король Франции крепко держался за свои деньги и проявлял большую бережливость. Некоторые не преминули упрекнуть его за это. Следует ли присоединиться к их мнению? Наверняка, с точки зрения Филиппа, склонность к тратам – качество рыцарское, быть может, – не пристала королю, достойному своего звания. Его демарши в финансовой сфере свидетельствуют, что он хорошо постиг некоторые условия обладания подлинной властью: владение деньгами и контроль над ними.
Результаты были убедительными. В ходе правления Филиппа Августа королевские денежные доходы удвоились. Конон, прево Лозаннской церкви, администратор и в некотором роде швейцарский финансист, узнал от королевских чиновников во время похорон Филиппа в 1223 году, что его доходы выросли с 228 000 парижских ливров в 1180 году до 438 000 в 1223 году¹⁴⁶. Конечно, эти результаты, прежде всего 1223 года, включали в себя и другие источники поступлений, помимо домениальных. Достаточно назвать «регалии» (примерный годовой доход с мирского имущества церкви после смерти какого‑нибудь епископа или аббата монастыря), рельефы или выкупы фьефов, доходы, обеспечиваемые монетными мастерскими. Однако поступления с домена преобладали даже в 1223 году благодаря большим земельным приобретениям. С 1180 года по начало XIII столетия Артуа, Амьенуа и Вермандуа, будучи присоединены к домену, увеличили его доходы примерно на 46%. С 1203 по 1221 год завоевание фьефов Плантагенетов на западе (Нормандия, Турень, Анжу, Мэн и часть Пуату) позволило увеличить доходы казны на 48%¹⁴⁷. Король действительно был намного более богат, чем его великие вассалы. С начала XIII столетия его домен ежегодно приносил ему одному 130 000 ливров, тогда как доходы графа Фландрского или герцога Бургундского редко превышали 30 000 ливров в год. Таким образом, Филипп II имел средства для ведения собственной политики. Он мог бы оказаться в опасном положении только в том случае, если бы хозяева крупных региональных владений в его королевстве заключили между собой общий союз. Однако, к счастью для Филиппа II, этого никогда не случилось.
Между тем административно‑финансовая реформа принесла и определенные неудобства. Одно из них было быстро устранено. Работа, выполненная Эмаром и его помощниками‑тамплиерами, имела своим следствием бесспорное самоуправство с их стороны. Брат »мар даже дошел до того, что в случае крайней необходимости, не докладывая курии, стал с ходу принимать решения о распределении огромных сумм денег, в частности для армии, которая приступила к завоеванию Нормандии¹⁴⁸. Королевская власть не могла долго мириться с такой серьезной опасностью. В последующие годы она оставила за Тамплем лишь хранение и учет королевской казны, прежде всего и виде составления отчетности и перевода средств. Впрочем, этот денежный резерв короля часто был следствием превышения доходов над расходами у бальи и прево. Однако первичный контроль и прежде всего ассигнование расходов осуществлялись в рамках курии. Разве, отняв в 1190 году у магнатов контроль над своими финансами, король вернет его им? Нет, ибо на смену шестерым парижским горожанам, которых король назначил в качестве контролеров в 1190–1191 годах, пришли три ежегодных собрания курии по поводу представления отчетов. Эти собрания становятся уделом специалистов, и магнаты теряют к ним интерес.
Другое неудобство нельзя было исправить немедленно. Желание королевской власти добыть деньги любой ценой порождало многочисленные злоупотребления, которые бросали густую тень на правление Филиппа Августа и на деятельность его региональных и локальных служащих – бальи, прево и сержантов. Долгое время получавшие жалованье нерегулярным образом, бальи частично компенсировали его задержки за счет взимания штрафов. Можно догадываться, насколько сильно это обстоятельство побуждало их назначать предельно большие штрафы, создавая им репутацию людей свирепых и безжалостных¹⁴⁹.
Однако король Филипп II имел нужду в деньгах в то время, как его армия претерпевала трансформацию. Видоизменяясь, доспехи становились более дорогими, прежде всего из‑за железных пластин, которыми теперь усиливали кольчуги. После 1150 года вошли в употребление кольчужные чулки, тогда как кольчужные рукавицы и полностью закрытые шлемы появились после 1180 года. Известно даже, что в 1187 году граф Эно привел королю Франции в качестве подкрепления лошадей, защищенных железными пластинами. Королевская кавалерия переняла этот вид защитного снаряжения, ив 1198 году армия Ричарда Львиное Сердце захватила две сотни боевых коней, из которых примерно две трети были экипированы подобным образом¹⁵⁰.
Требовалось также много денег, чтобы починить старые оборонительные сооружения городов и крепостей или чтобы построить новые. Король Франции и его советники разработали настоящий общий план, в соответствии с которым следовало следить за состоянием крепостных стен и башен и, в случае необходимости, размещать там более внушительные гарнизоны. Решив начать строительные работы, они позволили действовать по своему усмотрению военным архитекторам, из которых тринадцать получили известность и стали называться мэтрами. В итоге Париж, Мелён, Компьень, Булонь‑сюр‑Мер, Амьен, Монтрей‑сюр‑Мер и другие города были обнесены надежными стенами, и король повсюду окаймил Нормандию сетью укрепленных городов. Например, Вернон и Жизор были защищены стенами в 1195 году, а Эврё – в 1199 году¹⁵¹.
Король не пренебрегал своей феодальной армией и следил за тем, как в нее идет набор рыцарей. Тщательно составлявшиеся опросные списки позволяли вести их учет. К концу своего правления Филипп мог требовать выполнения воинской и походной службы от 3167 рыцарей, располагавших по меньшей мере 60 ливрами годового дохода и проживавших в самой большой части его домена: в парижской области, Вермандуа, Нормандии и т.д. К ним следует добавить 451 рыцаря из областей Жьена и Орлеана, где также числились бедные рыцари, не имевшие 60 ливров дохода. Статистика кастелянства Монлери, впрочем, показывает, что король предпочитал бедным рыцарям зажиточных крестьян, которые располагали достаточными средствами, чтобы приобрести необходимое вооружение и хорошего боевого коня.
Иногда он призывал на сбор великих феодалов с их восемью тысячами рыцарей, но до самого Бувина их благонадежность была под очень большим вопросом. Кроме того, феодальный долг личной воинской службы ограничивался сорока днями в году, что, очевидно, не годилось для долгой кампании, такой, например, какая потребовалась для завоевания Нормандии. Поэтому король без колебаний стал платить жалованье рыцарям (двумстам шестидесяти в 1202 году) и наемникам, возглавляемым авантюристами, такими как Кадок, которого король сначала назначил бальи, а затем посадил в темницу за его вымогательства. Кроме того, требовались разные специалисты, например арбалетчики и мастера, способные управлять усовершенствованной осадной техникой: большими камнеметами или шаблями («chaables»), метавшими сразу три камня, а также требюше или крупными машинами, которые устанавливались возле укреплений, чтобы пробить в них брешь¹⁵².
Все это стоило дорого, и потому королевская власть замечательным образом использовала взамен военной службы специальные поборы, которые стали одной из самых надежных предпосылок для введения постоянного налога. Король велел точно подсчитать, сколько пехотинцев, конных сержантов и повозок должны поставлять ему города домена. Его чиновники периодически проверяли списки подлежавших призыву: сначала в 1194 году, а затем в 1202–1203 годах. Собираясь воевать против Ричарда Львиное Сердце в 1199 году и против большой и грозной вражеской коалиции в 1214 году, Филипп II потребовал пронести полноценную мобилизацию, однако в 1202–1203 годах он предпочел деньги.
Богатых городов было достаточно. Известно, что один именитый горожанин Арраса, взятый в заложники в 1212–1213 годах, выплатил королю выкуп в 10 000 ливров, что составляло примерно 50% арендной платы со всех превотств домена и в два раза превышало арендную плату с превотства Парижского¹⁵³. В этой области бассейна Шельды и в сопредельных районах, где деловые люди, развивавшие рыночную экономику, начали извлекать выгоду из фазы экономического подъема, прибыли были неслыханными. Тридцать нотаблей из Арраса, Ланса, Эдена, Лилля и Дуэ выплатили королю 100 000 ливров выкупа, что превышало доход со всех бальяжей домена, подсчитанный за десять предыдущих лет¹⁵⁴.
Понятно, что король, нуждавшийся в поддержке горожан для борьбы, которую он вел против феодалов, не рисковал распространять все свои реформы на города – даже на те, которые находились в пределах его домена. Королевские чиновники пытались ввести бальяжное правосудие в некоторых больших городах Артуа, но, столкнувшись с сопротивлением, были вынуждены в ущерб себе восстановить юридическую автономию эшевенств. Следует ли сделать вывод о почти несуществующем прогрессе, учитывая, что крупные вассалы сохраняли полную юридическую автономию и вершили суд по всем важным уголовным делам, таким как убийство, изнасилование, похищение и вооруженное нападение? На самом деле нельзя говорить о полной неудаче, однако относительный успех был достигнут почти исключительно в землях домена, где бальи, благодаря своим судебным заседаниям, освободили курию от рассмотрения некоторого количества дел, которые стекались туда во все возрастающем числе. Бальяжное правосудие без особых трудностей вводилось в малых городах на большей части домена (с трудом в крупных городах), и судебный трибунал под председательством бальи выносил решения даже по серьезным преступлениям, совершенным в средних и малых вассальных владениях, и обычно обеспечивал там право судебной апелляции.
В королевской курии стало правилом присутствие более‑менее профессиональных судей вместе несколькими «законоведами» («jurisprudentes») или «мудрыми людьми». Они разрешали тяжбы между вассалами, среди которых порой были великие особы. Письменным доказательствам и устным свидетельствам теперь придавалось намного больше значения, нежели ордалиям и, в частности, судебным поединкам. Писаное, или римское, право, которое получает распространение примерно с 1130 года, начиная с южных областей, достигло сердца королевства в пору правления Филиппа II. Известно даже, что в 1202 году два мудрых королевских мужа, называемых мэтрами, использовали один довод из писаного права при вынесении приговора в пользу короля по поводу «регалий» Шалона¹⁵⁵. Один известный пример – этого мало. Однако не был ли он главным новшеством в капетингской Франции, столь привязанной к обычаям?
Столкнувшись с феодальной системой, которая в противостоянии с королевской властью часто действовала наперекор здравому смыслу, Филипп Август не шел на попятную. Он использовал арсенал, который предлагали ему феодальные обычаи: оммаж, налоги с наследства и т.д.¹⁵⁶ Он неустанно напоминал вассалам о долге военной службы, даже если порой это были только благие пожелания. До самой битвы при Бувине он добивался от магнатов военной помощи лишь ценой тяжелых переговоров. Он велел воспитать при своем дворе детей‑сирот своих главных вассалов: Жанну и Маргариту Фландрских, а также юного графа Тибо IV Шампанского, сына графа Тибо III, умершего в 1201 году. Вдову последнего, Бланку Наваррскую, он принудил отсрочить признание сына совершеннолетним до тех пор, пока ему не исполнится 21 год.
Филипп пошел еще дальше и порвал с феодальным обычаем. В то время как его советники чертили таблицу вассальных зависимостей для всего королевства, король без колебаний разбил эти цепи, отказавшись приносить оммаж кому бы то ни было. Он записывал в свои прямые вассалы подвассалов крупных феодалов и, самое главное, требовал по отношению к себе строгого соблюдения вассальной верности от всех подвассалов в тех случаях, когда их сюзерены поднимали мятеж против королевской власти. И горе было тому, кто не понимал этого коренного переворота в вассальных отношениях, принося оммаж и клятву верности своему непосредственному сеньору!
Итак, возрождение суверенной королевской власти позволило Филиппу изменить к своей выгоде феодальные обычаи. Но этого было мало, чтобы одолеть упорствующих феодалов, в которых не было недостатка. Далеко не все последовали примеру нового герцога Бургундского Эда IV (1193–1218), который соблюдал образцовую верность, несмотря на то что до него герцогство Бургундское демонстрировало некоторые робкие попытки к мятежу. Что касается остальных, и прежде всего наиболее могущественного вассала, короля Англии, который держал столько фьефов от французской короны, Филипп II и его советники быстро поняли, что у них нет другого выхода, кроме войны.