Европейская экономическая комиссия женева управление земельными ресурсами

C4. Создание наборов цифровых данных

Преобразование данных является дорогим и требующим много времени процессом, потому что оно не только требует, чтобы данные были изменены в цифровую форму, которая в основном может быть выполнена автоматически, но и было “очищено” так, чтобы в систему вводились правильные и непротиворечивые данные. Одним из больших преимуществ процесса оцифровывания является то, что оно может давать в результате чистые наборы данных. Должны быть определены все имеющиеся учетные материалы, реестры и планы, которые нужно включить в систему, многие из которых могут быть в обоюдно несовместимых форматах. Важно определить, какие данные нужны пользователям системы и какие данные может потребоваться сделать доступными для иного применения. На основе анализа потребностей пользователей может быть разработана соответствующая модель данных.

Учитывая темп изменения технологии, модели данных должны быть системо-независимыми. Это поможет защищать колоссальные инвестиции в получение

131

географических данных, избегая системо-специфических ограничений отдельных видов продукции. В 1990-х годах много инвестиций было направлено на специализированные системы титулов собственности, некоторые из которых уже устарели. При существующем быстром темпе изменения технологии инвестиции в аппаратные средства и программное обеспечение придется повторять каждый три-пять лет. Каждое учреждение должно иметь стратегию, чтобы справиться с такой проблемой. Приобретение аппаратных средств и программного обеспечения обходится дорого, но эта сумма относительно мала по сравнению с инвестициями в информацию. Не должно быть необходимым вновь собирать или реструктурировать данные всякий раз, когда приходится заменять программно-технические средства.

Поскольку многие данные в системе управления земельными ресурсами являются динамичными, обновление данных является решающим моментом и должно быть встроено в систему с самого начала. Сбор данных о земле должен осуществляться на местном уровне, а управление данными и их распространение может оставаться централизованным. Данные крупного масштаба имеют прочную связь с локальной средой, и поэтому их может быть лучше обновлять органам местной власти или местным геодезистам, работающим в национальной системе и по национальным стандартам.