Европейская экономическая комиссия женева управление земельными ресурсами

C2. Определение задач

каждой стране оптимальный вид и объем электронной обработки данных будет зависеть от того, как организовано ведение данных системы управления земельными ресурсами. Решения могут быть разными в зависимости от того, является ли целью перестройка существующей системы или создание новой и находятся ли системы кадастра и поземельной книги в одной организации или их данные содержатся порознь. Если кадастровые и земельно-регистрационные данные находятся в одной базе данных, то автоматизированная система может обеспечить высокоэффективные способы доступа к данным, их обновления и интегрирования.

129

При создании автоматизированной системы необходимо определить, какие из традиционных учетных материалов, реестров и планов надо включить и как они связаны с другими сферами применения, такими, как регистрация земель, кадастр, налогообложение, территориальное планирование, общественные задачи и т. д. Очень важно то, где, как и кем будет осуществляться ведение данных. Также необходимо определить, какие условия доступа будут нужны разным пользователям, например, время, когда клиенты могут посещать учреждения сферы управления земельными ресурсами, размер платы за услуги, стандартные и специальные формы запросов, предоставление носителей информации, предоставление обновленных материалов, возможности для интерактивного доступа и т. д.

Некоторые правовые, организационные и финансовые ограничения могут мешать компьютеризации, либо могут быть технические препятствия, например, отсутствие быстродействующей цифровой сети. Они могут потребовать создания системы по этапам или фазам, чтобы решить поставленные задачи. Однако рекомендуется, чтобы окончательная форма автоматизированного кадастра была определена в самом начале, даже если на первых порах может быть достигнута лишь частичная реализация.

При создании автоматизированных реестров следует применять также обычные методы, которые используются для систематического развития информационных систем. Обстоятельный подход к электронной обработке данных должен охватывать: разработку систем; как будут создаваться наборы цифровых данных, включая метаданные и словари базы данных; методы, которыми данные будут всегда поддерживаться в актуальном состоянии; обеспечение оборудованием для центра обработки данных; стандарты передачи данных; формы доступа пользователей к данным.