Европейская экономическая комиссия женева управление земельными ресурсами

Управление трудовыми ресурсами

Если надо совершенствовать системы управления земельными ресурсами, то начинать нужно с повышения уровня профессиональной подготовки тех, кто отвечает за управление и руководство организацией. Организации должны вкладывать средства в начальную подготовку и постоянную переподготовку, если они собираются оказывать

121

качественные услуги. Качество является мерой соответствия цели, и о работе с качеством написано, что это образ жизни с постоянно меняющимися целями, чтобы удовлетворить меняющиеся нужды потребителей и рынка. Повышение качества зависит от высшего руководства; по оценкам, 80 % проблем, которые возникают при контроле качества, можно отнести скорее на счет руководства, чем на работников.

Хорошие руководители понимают дело, которым они занимаются, создают и внедряют финансовые структуры, которые позволяют организации вкладывать средства в новую технологию и развивать новые сферы применения, а также обеспечивать оптимальные условия, в которых каждый член коллектива может развивать свои способности. Они выявляют человеческие факторы, участвующие в функционировании системы управления земельными ресурсами, и обеспечивают, чтобы для каждого и для каждой задачи были определены необходимые уровни квалификации и ответственности. Они советуются с персоналом, чтобы добиться их доверия и понимания того, что происходит, и привлекают любые профсоюзы, интересы которых будут затронуты, поскольку их оппозиция может серьезно сдерживать прогресс. Они признают, что введение новых технологий может привести к более быстрой работе персонала и что нужно будет решать проблемы здоровья и охраны труда. Поэтому они устанавливают программы для подготовки руководящих кадров и специалистов для обеспечения того, чтобы на всех уровнях поддерживались высокие стандарты.

D1. Подготовка и обучение

Подготовка и обучение нужны на всех уровнях и по всем направлениям управления земельными ресурсами. В частности, в изменяющейся экономической обстановке, в которой сейчас функционирует система управления земельными ресурсами, важно, чтобы старший руководящий состав имел соответствующее умение управлять коммерческой деятельностью и устанавливать деловые контакты. Подготовка руководящих кадров, особенно для высшего состава, становится все более обычной в крупных организациях; ни один руководитель, какой бы высокий пост он ни занимал, не сможет поддерживать свой авторитет, если не будет шагать в ногу со временем и не будет постоянно совершенствовать свои профессиональные качества.

Подготовка руководящих кадров должна быть обеспечена для сотрудников на всех уровнях от старшего до среднего и младшего. Слишком часто в прошлом люди продвигались на более высокие должности на основе стажа работы, а не их знаний и способностей. В основе этого лежало допущение, что с помощью интуиции и наблюдательности они могут компетентно справиться со своей новой ролью. Подготовка руководящих кадров должна стать неотъемлемой частью культуры и стратегии любой организации.

Правительство должно обеспечить, чтобы был ряд курсов университетского уровня для всесторонней профессиональной подготовки с квалифицированным преподавательским составом, который имеет опыт в новейших методах управления земельными ресурсами

управления информацией о земле. Одним из путей достичь этого является поощрение обмена кадрами между университетами и производством с тем, чтобы академические кадры могли получить коммерческий и производственный опыт.

122

На более техническом и практическом уровнях руководители учреждений сферы управления земельными ресурсами должны обеспечить средства для внутренних курсов подготовки, доступных для всех, кому они нужны. Они также должны обеспечивать письменной информацией и техническими руководствами на всех уровнях работы. Весь персонал должен заниматься постоянным профессиональным ростом; для этой цели должны выделяться время и средства.