Европейская экономическая комиссия женева управление земельными ресурсами

C4. Электронные подписи

Электронная передача информации происходит и в государственном секторе (например, при подаче налоговой декларации через Интернет), и в частном секторе, где коммерческие предприятия используют электронную коммерцию либо между собой, либо работая с клиентами, тем самым снижая затраты и ускоряя процессы.

Экспансия информатики и мировых сетей все более угрожает достоверности имеющейся информации, целостности этой информации и даже хранению этой информации в компьютерной системе. Очень важно, чтобы все формы финансовых операций относительно и денег, и прав на недвижимость были безопасными и надежными. Одним из ключевых элементов является подпись, которая может быть разной: от отсканированного изображения подписи, сделанной рукой на документе, которое вставлено в документ с помощью программ обработки текстов, до более современных методов, таких как цифровая подпись в криптографии с открытым ключом. Отсканированные подписи, конечно, могут быть легко скопированы и использованы в мошеннических целях.

электронной коммерции классический бумажный документ заменен электронным документом и традиционные, рукой сделанные подписи заменены разными вариантами “электронных подписей”. В электронной коммерции очень важно, чтобы клиенты и предприниматели могли доверять тому, что их сделки не будут кем-либо сорваны или изменены, что покупатель и продавец – это именно те, кто так себя назвал, и что обязательства, взятые в электронной форме, могут быть приведены в исполнение в судебном порядке и связывают тех, кто подписался под ними.

Электронная подпись может быть определена (как в Испании, в соответствии со статьей 3 Закона об электронной подписи 2003 г.) как “ набор данных в электронной форме, помещенный вместе с другими данными, с ним связанными, который может быть использован как средство идентификации подписавшего лица”. Это определение является технически нейтральным и заключает в себе общее представление, которое охватывает любой метод подписания электронного документа, который может идентифицировать его автора.

Существует много версий электронной подписи, и получить многие может оказаться все-таки слишком дорого для простого гражданина, что затрудняет введение электронных документов за подписью граждан, которые являются стороной договора.

некоторых странах, где, как правило, есть люди, которым законом разрешено осуществлять передачу прав на землю, выход из этой проблемы заключается в том, чтобы они имели цифровую подпись, которая может использоваться для оформления документов от имени своих клиентов. Однако адвокаты могут большей частью отказываться от подписания от имени своих клиентов по причине беспокойства относительно того, что клиент может отрицать, что он дал право на эти действия.

120

Некоторые страны вышли из этого положения, обеспечив, чтобы клиенты дали своим агентам письменное разрешение на эти действия, но разрешение, написанное на бумаге, кажется несообразным в ситуации, где цель состоит в том, чтобы сделать процесс полностью электронным. Однако в электронной среде все становится более сложным, так как подпись легко скопировать. Должно быть следующее:

Удостоверение подлинности (определенность авторства). Это компонент безопасности, который гарантирует подлинность лица, пославшего сообщение, и делает возможным убедиться в том, что сообщение действительно пришло от лица, имеющего намерение послать его.

Целостность. Это аспект безопасности, который гарантирует, что в сообщение не было нарушено или изменено при пересылке.
Неотказ, или неотрицание. Это гарантирует, что стороны сделки не могут отрицать того, что они сделали.
Конфиденциальность. Это защита данных от раскрытия или доступа лиц, не обладающих полномочиями.

1999 г. Европейский Парламент издал Директиву об электронной коммерции (1999/93/ЕС), которая создала базу для электронных подписей. Европейская Комиссия была озабочена тем, что существование ряда законодательных инициатив стран-членов представляло собой опасность дробления европейского рынка. Поэтому она хотела создать единый процесс по всему Европейскому Союзу, чтобы гарантировать законодательное признание электронных подписей.

Приняты различные методы для создания и подтверждения цифровых подписей, и нет единого окончательного решения. Могут возникнуть две проблемы: отметка времени и срок действия сертификата, который используется юристами. Первая проблема состоит

том, что цифровая подпись сама по себе никак не отражает время отправки сообщения (отметка времени), хотя дата и время имеют важные юридические последствия, поскольку неправильно зарегистрированное время передачи права может привести к судебной ошибке. Это решено, например, в австрийском Законе об электронном правительстве 2004 г.

испанском законодательстве, кроме Закона об электронной подписи 2001 г., есть специальные законоположения, касающиеся процесса регистрации. Согласно Закону, для регистрационных бюро является обязательным иметь оборудование, позволяющее работать в интерактивном режиме. Закон указывает, что нотариально засвидетельствованные государственные документы, сообщения, отчеты, налоговые декларации и материалы самообложения налогом, заявления и свидетельства могут быть посланы в электронной форме нотариусом или регистратором недвижимости или коммерческих предприятий другому нотариусу или регистратору с использованием электронной подписи.