E. Морозова Художественный редактор В. Земских Верстка E. Ермолаенкова, В. Зассеева Корректоры T. Христин, С. Шаханова ббк

Глава 18. Внешние эффекты и общественные блага 583 
Третья альтернатива заключается в том, чтобы потребовать обязательное отделе­
ние вторичного сырья, такого как стекло. Чтобы сделать такую систему эффектив­
ном, необходимы случайные точечные проверки со значительными штрафами за 
нарушения. Обязательное отделение, возможно, является наименее желательной 
из трех альтернатив — пе только из-за того, что она трудна для внедрения, по и по­
тому, что отдельные люди при достаточно высоких издержках сортировки могут 
перейти на альтернативную упаковку (например, на пластиковую), которая эколо­
гически опасна и с трудом поддается вторичной переработке. 
Потенциальную эффективность трех этих предложений иллюстрирует исследова­
ние, которое посвящено соотношению стекла и пластика. Предполагалось, что по­
требители обладают разными предпочтениями в отношении товаров, которые 
идентичны по
 \\GWQ,
количеству и качеству, причем половина потребителей пред­
почитает стекло, а половина — пластик. При отсутствии стимула к вторичной перс-
работке стекло и пластик использовались бы примерно поровну. Однако с обще­
ственной точки зрения было бы предпочтительнее, если бы вторичное стекло 
применялось чаще. 
Обязательное отделение в этом случае оказывается несостоятельным: издержки 
отделения так высоки, что процент покупаемых контейнеров из стекла падает до 
40%. Ограничительный сбор действует гораздо лучше: приобретение перерабаты­
ваемого стекла достигает 72,5%. Наконец, система возвращаемых депозитов приво­
дит к наилучшему результату — 78,9% потребителей приобретают товары в подда­
ющейся переработке стеклянной упаковке. 
Последнее исследование в г. Перкаси, Пенсильвания, показывает, что программы 
вторичной переработки сырья действительно могут быть эффективными. До вне­
дрения программы, объединяющей все три только что описанных экономических 
стимула, общее количество неразделенных твердых отходов составляло 2573 тон­
ны в год. Когда программа была запущена, это количество упало до 1038 топи, со­
кратившись на 59%. В итоге город сэкономил $90 000 в год на издержках но уборке 
мусора. 
18.3. Внешние эффекты и права собственности 
Мы уже знаем, как государственное регулирование помогает избежать неэффек­
тивности, которая возникает из-за внешних эффектов. Сборы за выбросы и пере­
даваемые разрешения на загрязнение являются действенными, потому что они 
меняют стимулы фирмы, заставляя ее принимать во внимание порождаемые ею 
внешние издержки. Но государственное регулирование — пе единственный спо­
соб справиться с внешними эффектами. В этом пункте мы расскажем, как при не­
которых обстоятельствах неэффективность можно устранить путем частных пе­
реговоров между заинтересованными сторонами или с помощью юридической 
Системы, при которой стороны могут подать в суд за возмещение ущерба, который 
они несут.