|
Источник:
ДЭСВ ООН, 2019a (дата доступа: 18 сентября 2019 года).
Что касается распределения международных мигрантов по группам стран c разными уровнями доходов
17
,
то в 2019 году почти две трети международных мигрантов проживали в странах с высоким уровнем
дохода - около 176 млн человек
18
. По сравнению с ними в том же году в странах со средним уровнем
дохода проживали 82 млн мигрантов, родившихся за рубежом (около одной трети общего контингента
16 ДЭСВ ООН, 2019a.
17 В соответствии с классификациями групп стран по уровню доходов Всемирного банка, приведенной в World Bank Country and
Lending Groups (Всемирным банком, n.d.a).
18 ДЭСВ ООН, 2017a.
32
Миграция и мигранты: глобальный обзор
мигрантов), а в странах с низким уровнем дохода - 13 млн таких мигрантов. Уровни доходов стран
назначения трудящихся-мигрантов более подробно обсуждаются в разделе о трудящихся-мигрантах ниже.
Хотя международные мигранты могут тяготеть к странам с высоким уровнем дохода, в глобальном масштабе
их корни могут быть различными. В некоторых странах происхождения высокая доля их граждан проживает
за границей по экономическим, политическим, связанным с безопасностью, торговым или культурным
причинам, которые могут иметь современный или исторический характер. Например, в Сирийской
Арабской Республике уровень эмиграции выше, чем в большинстве других стран из-за перемещения,
вызванного длительным конфликтом (более подробно см. в разделе, посвященном беженцам, ниже). На
диаграмме 4 показаны страны с высокой долей эмигрантов в 2019 году. Важно отметить, что процент
населения страны в эмиграции отражает накопление процессов миграции (и перемещения) с течением
времени, иногда на протяжении многих десятилетий. Примечательно географическое разнообразие стран
в диаграмме 4 (включая страны из всех регионов, кроме Северной Америки), а также большое количество
стран из Латинской Америки и Карибского бассейна (10 из 20 стран).
Диаграмма 4. 20 стран с высокой долей населения в эмиграции в 2019 году (в %)
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Д
оля эмигрант
ов в совокупном насе
лении
Сент
-Кит
с и НевисДоминик
а
Суринам
Тонг
а
Гренада Г
айана Самоа
Антигуа и Барб
уда
Сент
-Винсент и Г
ренадины
Босния и Г
ерц
еговина
Сирийск
ая Арабск
ая Р
еспуб
лик
а
АлбанияБарбад
ос
Ямайк
а
Сейше
льские Острова
Сент
-Люсия
Кабо-Вер
де
Армения
Северная Мак
ед
ония
Португ
алия
Источник:
ДЭСВ ООН, 2019a.
Примечание:
Расчет процента эмигрантов основан на данных ДЭСВ ООН о численности постоянного населения
стран, которое включает лиц, родившихся за рубежом, и на данных ДЭСВ ООН о количестве
международных мигрантов, происходящих из той или иной страны. В анализ включены только
страны с совокупным населением более 100 000 постоянных жителей и эмигрантов.
33
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
Оценки ДЭСВ ООН для населения, родившегося за рубежом, не отражают иммиграционный статус или
категории, используемые в политике (такие как студенты, высококвалифицированные мигранты или
беженцы). Фиксация таких атрибутов изначально усложнена по нескольким ключевым причинам. Во-
первых, иммиграционный статус человека может быть непостоянным и быстро видоизменяться в
зависимости от обстоятельств и правовых/политических условий. Например, многие международные
мигранты, которых можно назвать «лицами без документов» или «нелегалами», въезжают в страны
по действующим визам, а затем нарушают одно или несколько условий визы. Фактически, существует
множество путей для совершения нарушений, таких как пересечение границы без разрешения, незаконное
превышение срока действия визы, работа в нарушение условий визы, рождение на нелегальном
положении или решение остаться в стране после того, как было отказано в ходатайстве о предоставлении
убежища
19
.
Во-вторых, в странах действуют разные установки иммиграционной политики и разные процедуры сбора
данных о мигрантах, что затрудняет разработку согласованного подхода к учету контингентов незаконных
мигрантов в глобальном масштабе. Темпы изменений на арене миграционной политики также создают
дополнительное измерение сложности, поскольку люди могут попадать в «нелегальное положение» и
выскальзывать из него. Примечательно, что из-за этой сложности было сделано очень мало глобальных
оценок числа нелегальных мигрантов. Однако это не помешало некоторым организациям выдвинуть
раздутые и неверные глобальные оценки - см. текстовую вставку ниже «Чего не следует делать».
Чего не следует делать: оценка общего количества нелегальных мигрантов в мире
В одном докладе о нелегальной миграции, выпущенном в августе 2019 года, авторы приводят
глобальную оценку числа нелегальных мигрантов, вытекающую из недопонимания политики,
практики и нормативных условий в области миграции и перемещения
a
. Выводя ошибочную
цифру 106,9 млн человек, авторы включают в нее группы людей, которые не могут считаться
нелегалами, таких как внутренне перемещенные лица, лица без гражданства и венесуэльские
мигранты, в том числе беженцы и просители убежища
b
.
Важные уроки из этого примера включают в себя необходимость:
• до начала анализа хорошо разобраться в категориях мигрантов (даже время от времени
пересекающихся) и ограничениях в отношении определений;
• обеспечивать ведение такой работы квалифицированными и опытными аналитиками с
пониманием темы;
• получать консультации и отклики от знающих специалистов в этой области (обычно
называемые «экспертной оценкой») до публикации результатов.
a CSIS, 2019:5-6.
b Многие венесуэльцы получили разрешение принимающих стран на пересечение международных границ после
экономического и политического кризиса, вызвавшего перемещение, и принимающими странами была предложена
некая форма статуса, даже если он носит временный характер.
19 Gordon et al., 2009.
34
Миграция и мигранты: глобальный обзор
В-третьих, как отмечалось в текстовой вставке в этой главе выше «Определения миграции, мигрантов и
другие ключевые термины», обязательно существуют разные определения в зависимости от обстоятельств,
в которых они применяются. Например, в некоторых правовых/политических ситуациях, а также в общих
дискуссиях понятие «мигрант» может означать также человека, который
Do'stlaringiz bilan baham: |
