Доклад о миграции в мире 2020

Глава 2 -

---

24
Миграция и мигранты: глобальный обзор
(МОМ)
4
. В главе представлен обзор глобальных данных и тенденций в отношении международных 
мигрантов (контингентов) и международной миграции (потоков). Кроме того, в ней рассматриваются 
конкретные группы мигрантов, а именно: трудящиеся
-
мигранты, беженцы, просители убежища, ВПЛ и 
пропавшие без вести мигранты, а также лица без гражданства и денежные переводы. 
В этой главе также идет речь о растущем объеме программных данных МОМ, в частности касающихся 
помощи в добровольном возвращении и реинтеграции, переселения, отслеживания перемещений и 
жертв торговли людьми. Хотя эти данные в целом не являются глобальными или репрезентативными, 
они могут дать представление об изменениях
,
происшедших в соответствующем программировании и 
операциях во всем мире. 
В качестве агентства Организации Объединенных Наций по вопросам миграции, которое осуществляет 
мероприятия, имеющие прямое отношение ко всем темам, обсуждаемым в этой главе, МОМ располагает 
данными, позволяющими получить более полное представление о миграции и ее различных динамических 
процессах, включая разнообразные потребности мигрантов. 
В этой главе освещаются некоторые вызовы в связи со сбором данных и определениями, затрудняющие 
всесторонний анализ миграционных тенденций на глобальном уровне
5
. Это также остается проблемой 
для многих государств, пытающихся анализировать миграционные тенденции в собственных странах или 
регионах, что находит свое отражение в Глобальном договоре о безопасной, упорядоченной и легальной 
миграции, в котором сделан акцент на сбор данных для выработки эмпирически обоснованной политики 
(цель 1 Глобального договора - см. рассмотрение этого вопроса в главе 11 доклада). Текущие усилия по 
сбору статистических данных по миграции и совершенствованию этого процесса привели к расширению 
имеющейся базы данных; вместе с тем еще предстоит преодолеть такое препятствие, как удовлетворение 
потребности в дальнейшем наращивании технического потенциала по мере того, как международное 
сообщество работает над созданием более всеобъемлющей глобальной картины ключевых аспектов 
миграции. Такой же сложной проблемой является определение миграции и мигрантов, о чем идет речь в 
текстовой вставке ниже. 
Определения миграции, мигрантов и другие ключевые термины 
Помимо общих определений терминов 
«миграция»
и 
«мигрант»
, таких как те, что содержатся 
в словарях, существует целый ряд конкретных определений ключевых терминов, связанных 
с миграцией, в том числе в правовой, административной, научно
-
исследовательской и 
статистической областях
a
. Универсально согласованных определений терминов «миграция» 
или «мигрант» не существует, однако широко признается несколько определений, которые 
были разработаны в различных обстоятельствах, например, те из них, которые были 
изложены в 
Рекомендациях ДЭСВ ООН по статистике международной миграции
1998 года
b
.
4 С учетом периода, охватываемого настоящим докладом, статистические данные, использованные в этой главе, были 
актуальными по состоянию на 30 июня 2019 года, за исключением данных о контингентах международных мигрантов, 
которые были включены в главу после выпуска 17 сентября 2019 года пересмотренной публикации ДЭСВ ООН за 2019 год. 
5 В целом изложение пояснительных примечаний, оговорок, ограничений и методологий, используемых для конкретных 
источников данных, может занимать много места, и поэтому оно отсутствует в данной главе. Однако в ней четко указаны 
источники, к которым могут обратиться читатели.

---

25
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
Технические определения, концепции и категории, относящиеся к мигрантам и миграции, 
неизбежно создаются с учетом географических, юридических, политических, методологических, 
хронологических и других факторов. Например, существует множество возможностей 
определения миграционных явлений, в том числе исходя из данных о месте рождения, 
гражданстве, месте жительства и продолжительности пребывания
c
. Они имеют важное 
значение при количественной оценке и анализе последствий миграции и воздействии 
мигрантов (как бы они ни определялись). Мы предлагаем читателям для ознакомления с 
конкретными определениями и моделями категоризации, лежащими в основе разработки 
данных, обратиться к первоисточникам, указанным в главе. Читатели могут также счесть 
полезным справочным материалом 
Глоссарий МОМ по миграции
(издание 2019 года)
d
.
a См., например, Poulain и Perrin, 2001. 
b ДЭСВ ООН, 1998.
c См., например, de Beer et al., 2010. 
d MOM, 2019b.
Международные мигранты: цифры и тенденции 
ДЭСВ ООН производит оценки численности международных мигрантов во всем мире. Материал ниже 
опирается на эти оценки, которые выполнены на основе данных, представленных государствами
6
.
В 
Рекомендациях Организации Объединенных Наций по статистике международной миграции
«международный мигрант» определяется как любое лицо, которое меняет страну своего обычного 
проживания, с выделением «краткосрочных мигрантов» (меняющих страну своего обычного проживания 
на срок как минимум трех месяцев, но менее одного года) и «долгосрочных мигрантов» (делающих это на 
срок не менее одного года). Однако не все страны используют это определение на практике
7
. Некоторые 
страны используют другие критерии для определения международных мигрантов, например, применяя 
другие минимальные сроки проживания. Различия в концепциях и определениях, как и в методологиях 
сбора данных, существующие между странами, мешают полной сопоставимости национальных 
статистических данных о международных мигрантах. 
В целом, по имеющимся оценкам, за последние пять десятилетий произошло увеличение численности 
международных мигрантов. Общая оцениваемая численность людей, которые в 2019 году проживали в 
стране, не являющейся страной их рождения, составляющая 272 млн человек, на 119 млн человек превысила 
этот показатель 1990 года (когда их насчитывалось 153 млн человек) и втрое - оцениваемую численность 
1970 года (84 млн человек, см. таблицу 1). Хотя за этот период в мире имело место также увеличение 
доли международных мигрантов, очевидно, что подавляющее большинство людей продолжают жить в 
тех странах, в которых они родились. 
6 Данные также представляются ДЭСВ ООН по территориям и административным единицам. В отношении краткого описания 
источников данных о контингентах ДЭСВ ООН, его методологии и ограничений просьба ознакомиться с ДЭСВ ООН, 2019b.
7 ДЭСВ ООН, 1998.

---

26
Миграция и мигранты: глобальный обзор
Таблица 1. Международные мигранты, 1970 - 2019 годы