|
никогда не мигрировал
. См.
рассмотрение общей проблемы смешения понятий «миграция» и «мигрант» в текстовой вставке ниже.
Смешивание понятий «миграция» и «мигрант»
В общем смысле
миграция
- это процесс перемещения из одного места в другое. Мигрировать
означает переехать, будь то из сельской местности в город, из одного района или провинции в
данной стране в другую в этой же стране или из одной страны в новую страну. Это предполагает
действие
.
В отличие от этого
мигрант
- это человек, описываемый таковым по одной или нескольким
причинам в зависимости от контекста (см. текстовую вставку «Определения миграции,
мигрантов и другие ключевые термины» в этой главе выше). Хотя во многих случаях
«мигранты» действительно совершают миграцию в том или ином виде, это не всегда так. В
некоторых ситуациях людей, которые никогда не участвовали в миграции, могут называть
мигрантами - например, детей людей, родившихся за границей, обычно называют мигрантами
второго или третьего поколения
a
. Это может даже распространяться на ситуации, связанные с
безгражданством, когда целые группы люди не могут получить гражданство, несмотря на то,
что они родились и выросли в стране
b
. В то же время, к примеру, возвращающиеся граждане,
которые совершили значительную и/или долгосрочную международную миграцию, обычно
не классифицируются как «мигранты» до или после их прибытия в страну своего рождения,
несмотря на их миграционные поездки и опыт миграции
c
.
a
См., например, Neto, 1995; Fertig и Schmidt, 2001.
b Kyaw, 2017.
c Skeldon, 2018.
Международные миграционные потоки: определения, цифры и
пробелы
Хотя данные о контингентах мигрантов широко доступны, данные о глобальных миграционных
перемещениях (потоках) гораздо более ограниченны. Имеющиеся оценки ДЭСВ ООН по глобальным
контингентам мигрантов обширны и глобальны по охвату; однако база данных о миграционных потоках
охватывает только 45 стран
20
. Фиксация данных о миграционных потоках является чрезвычайно сложной
задачей по нескольким причинам. Во-первых, в то время как международные миграционные потоки
обычно считаются охватывающими притоки и оттоки в страны и из них, больше внимания уделялось
регистрации притоков. Например, хотя такие страны, как Австралия и Соединенные Штаты, учитывают
трансграничные перемещения, многие другие учитывают только въезды, а не отправления
21
. Кроме
того, источником данных о миграционных потоках в некоторых странах выступают административные
20 Laczko, 2017.
21 Koser, 2010.
35
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
процедуры, связанные с иммиграционным статусом (например, выдача/продление действия документов/
отзыв вида на жительство), которые, таким образом, используются для получения косвенных данных
относительно миграционных потоков. Помимо этого, миграционные перемещения часто трудно отделить
от немиграционных поездок, таких как туризм или командировки
22
. Для отслеживания миграционных
перемещений также требуются значительные ресурсы, инфраструктура и системы информационных
технологий/знаний. Это создает особые проблемы для развивающихся стран, где возможности по сбору,
администрированию, анализу и представлению данных о мобильности, миграции и других областях часто
ограниченны. Наконец, физическая география многих стран создает огромные проблемы для сбора данных
о миграционных потоках. Например, контроль въезда в страну и управление границами особенно сложны
в некоторых регионах из-за архипелажных и разъединённых границ, а также усложняются традициями
неформальной миграции в целях работы
23
.
Глобальный портал данных о миграции МОМ
Глобальный портал данных о миграции начал функционировать в декабре 2017 года как
универсальная точка доступа к своевременным, всеобъемлющим статистическим данным
о миграции и надежной информации о данных, касающихся миграции во всем мире. Сайт
предназначен для объединения в одном месте ключевых источников глобальных данных о
миграции из разных организаций, агентств и докладов. Портал обслуживает пользователей в
области миграции, делая данные о международной миграции более доступными и наглядными,
а также более понятными
.
Карта мира содержит свыше 70 указателей миграционных данных, поступающих из более
чем 20 различных международных источников данных
,
с разбивкой по странам, регионам,
субрегионам и регионам МОМ. Большинство отображаемых данных общедоступны и
предоставлены многочисленными международными агентствами. Данные о миграции
на портале доступны для всех государств-членов Организации Объединенных Наций и
дополняются контекстуальной информацией, включая демографические данные и данные
о занятости. Ключевые дополнительные ресурсы, в том числе письменные доклады и
альтернативные источники данных, предоставляются для всех стран, регионов и субрегионов,
где таковые имеются. Региональный раздел содержит страницы с региональными профилями,
охватывающие данные о миграции и имеющиеся источники в различных регионах Организации
Объединенных Наций.
В тематическом разделе портал предлагает обзоры имеющихся данных в различных областях
миграции, предоставляет объяснения понятий и определений, а также описывает основные
сильные и слабые стороны доступных источников данных. На тематических страницах
приведены данные по 30 темам миграции. Портал также содержит подборку из более чем
100 справочников и руководств по методам измерения миграции и сбора данных в различных
областях. На портале также размещены многочисленные блоги, в которых обсуждаются
последние данные и инновации, авторами которых являются ведущие эксперты в области
миграции, а также представлены видеоинтервью с ведущими мировыми экспертами по
данным
.
22 Skeldon, 2018.
23 Gallagher и McAuliffe, 2016.
36
Миграция и мигранты: глобальный обзор
Портал также включает страновые профили механизмов регулирования миграции и
специальный раздел с данными по регулированию миграции. В отдельном разделе показано,
как данные могут помочь государствам-членам Организации Объединенных Наций в
достижении связанных с миграцией целей в области устойчивого развития и в осуществлении
Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции.
Портал доступен на английском языке, а переводы ключевых разделов доступны на
французском, испанском и немецком языках. Для получения дополнительной информации
см.:
http://migrationdataportal
.
org
.
Do'stlaringiz bilan baham: |
