Доклад о миграции в мире 2020

Институциональная архитектура 
В главе 
Доклада о миграции в мире 2018 года
, посвященной глобальному управлению миграцией, 
приводится обзор международных институциональных механизмов с особым упором на три агентства, 
занимающиеся вопросами миграции - МОМ, УВКБ ООН и Международную организацию труда (МОТ), - а 
также Глобальную группу по миграции Организации Объединенных Наций и Специального представителя 
Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросам международной миграции
67
. За 
66 Crisp, 2018; Chimni, 2018.
67 Martin и Weerasinghe, 2017.

---

349
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
последние два года произошли значительные изменения в институциональной среде системы Организации 
Объединенных Наций, большая часть которых напрямую связана с поддержкой выполнения государствами 
Глобального договора о миграции. Срок действия мандата Специального представителя Генерального 
секретаря Организации Объединенных Наций по вопросам международной миграции истек в конце 2018 
года и был продлен; МОМ присоединилась к системе Организации Объединенных Наций; и Глобальная 
группа по миграции была заменена Сетью Организации Объединенных Наций по вопросам миграции. 
Реформирование институциональной архитектуры было инициировано Генеральным секретарем после 
этапов консультаций и критического анализа процесса Глобального договора о миграции и конкретно 
подчеркивалось в его докладе «
Реализация целей миграции на благо всех
», в котором он отметил: 
Я приступлю к проведению внутренних консультаций по вопросу о том, как наилучшим 
образом приспособить систему Организации Объединенных Наций, включая МОМ, к 
координации действий Организации по проблемам миграции. Я преисполнен решимости 
обеспечить, чтобы система располагала всеми возможностями для принятия быстрых 
и эффективных мер в поддержку осуществления глобального договора после его 
принятия. При проведении этих внутрисистемных консультаций я буду придавать особое 
значение использованию имеющегося экспертного опыта, обеспечению осуществления 
оперативных целевых действий по удовлетворению потребностей государств-членов и 
обеспечению эффективности
68
.
Одним из основных итогов консультаций в системе Организации Объединенных Наций, инициированных 
Генеральным секретарем, стала рекомендация о создании Сети Организации Объединенных Наций 
по вопросам миграции. Эта рекомендация была принята Генеральным секретарем и одобрена 
Исполнительным комитетом Организации Объединенных Наций в мае 2018 года, и Сеть была официально 
учреждена Генеральным секретарем 9 декабря 2018 года, накануне Межправительственной конференции 
по принятию глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции
69
. Это было 
представлено в качестве части более широких реформ Организации Объединенных Наций. Сеть является 
преемницей Глобальной группы по миграции и имеет следующие особенности: 
• четкую направленность на обеспечение эффективной и последовательной общесистемной поддержки 
осуществления Глобального договора о миграции; 
• представление докладов о своей деятельности непосредственно Генеральному секретарю, который, 
в свою очередь, по мере необходимости представляет доклады государствам-членам; 
• основной членский состав и расширенный членский состав, при этом первый включает структуры 
Организации Объединенных Наций с четко ориентированным на эти вопросы мандатом и потенциалом 
и отныне именуется Исполнительным комитетом; 
• рабочие группы, созданные на основе Глобального договора о миграции и Повестки дня в области 
устойчивого развития на период до 2030 года, которые должны реагировать на потребности 
государств-членов; 
• проведение периодических совещаний расширенного членского состава Сети совместно с другими 
заинтересованными сторонами для обмена информацией и определения повестки дня; 
• роль координатора и секретариата Сети выполняет МОМ
70
.
68 ГА ООН, 2017b, пункт 74.
69 ГА ООН, 2018a.
70 Организация Объединенных Наций, 2018.

---

350
Последние изменения в глобальном регулировании миграции: Обновление к