Доклад о миграции в мире 2020

докладу о миграции в мире 2018 года
Миграция до аппификации
За почти семьдесят лет после крупнейшего беженского кризиса в Европе, наступившего 
по окончании Второй мировой войны, когда была разработана Конвенция о беженцах, мир 
коренным образом изменился
a
. В те времена не было ни Интернета, ни мобильных устройств, 
ни факсов, а почтовая связь была медленной и часто прерывалась. Телеграф и телефонная связь 
применялись ограниченно и были дорогостоящими. В апреле 1947 года, все еще находясь под 
впечатлением от пережитой войны, Паолина Рокканелло прибыла со своей матерью из Италии 
в Мельбурн на пароходе «Миср»
b
. Они были счастливы воссоединиться с ее отцом, который 
иммигрировал в Австралию восемью годами ранее, ожидая, что его семья вскоре последует за 
ним. За все время разлуки военного времени они получили только одно из его писем, которое 
шло до них в течение пяти лет. Такие были времена.
После Второй мировой войны передвижения беженцев за пределы разрушенной войной 
Европы регулировались государствами (в том числе в рамках Организации Объединенных 
Наций). ООН координировала репатриацию, возвращение и переселение беженцев в третьи 
страны. С сегодняшней точки зрения, передвижения были медленными, строго регулировались 
и были весьма избирательными. Информирование беженцев было в основном монополией 
государств, а возможности миграции в другие регионы были ограничены официальными 
каналами. Сейчас все обстоит совсем иначе.
a Nebehay, 2015.
b Huxley, 2007.
Отрывок из McAuliffe, 2016.
В настоящее время некоторые беженцы могут мигрировать самостоятельно, проявляя определенную 
степень предприимчивости
58
. Вопреки «бинарному концепту», предполагающему выбор между 
вынужденной и добровольной миграцией
59
, беженцы часто переезжают по смешанным мотивам, что 
означает следующее: 
Возможно, они уехали из родных стран из-за конфликта или преследований, но страну 
назначения они выбрали из-за экономических возможностей, которые она предоставляет. 
Они вполне могут соответствовать определению беженца и не могут быть возвращены 
домой
60
.
Многие люди (в том числе беженцы) не могут переехать непосредственно в предпочитаемые ими 
страны назначения, например, из-за отсутствия доступа к визам, и могут вначале проехать транзитом 
через одну или несколько стран, прежде чем добраться до предпочтительного места назначения, или 
остаться в странах, которые они вначале не выбирали в качестве пунктов назначения
61
. Хотя сложная по 
58 В отношении предприимчивости, или «свободной воли» см. Akesson и Coupland, 2018; McAuliffe et al., 2017.
59 Ibid; см. также de Haas, 2011; Faist, 2000; Massey et al., 1998.
60 Martin, 2014.
61 Legomsky, 2003; McAuliffe и Jayasuriya, 2016; McAuliffe et al., 2017.

---

347
ДОКЛАД О МИГРАЦИИ В МИРЕ 2020
своей природе миграция по «смешанным мотивам» становится все более распространенным явлением 
и создает для государств проблемы, связанные со вторичным перемещением беженцев, она в основном 
не подпадает под сферу действия обоих глобальных договоров. Как отмечалось ранее (и несмотря на его 
широкий охват), Глобальный договор о миграции касается только мигрантов в «остаточном» толковании 
- то есть, мигрантов, не являющихся беженцами
62
. В Договоре упоминаются «смешанные перемещения», 
что не означает недвусмысленного признания наличия у многих людей смешанных мотивов для 
миграции, а, скорее, является выражением обеспокоенности смешанным характером перемещений с 
участием мигрантов и беженцев
63
. До окончательной доработки текста Глобального договора о миграции 
в нем упоминалось предоставление мигрантам «информации о правах и обязанностях, предусмотренных 
миграционным законодательством и процедурами, в том числе о