bir
sohasi yoki
korxonaning moliyaviy ahvoli, alballa, davlal byudjeti
bilan bo'ladigan o'zaro munosabatlarga - soliqlarda, to'lovlarga,
byudjetdan moliyalashtirish hajmlariga, byudjet assignovaniyalarini
o'zlashtirishda va hokazolarga o'z ta ’sirini ko'rsatadi. Demak,
byudjet orqali rejadan og'ish tufayli tarmoqlararo moliyaviy aloqalar
va davriy qisman disproporsiyalar, jam g'arm alarning hajmi,
mablag'lami o'zlashtirish sur’atlari va boshqalardagi o'zgarishlar
yaqqol ko'rinib turadi. Bularning barchasi davlat byudjetining
nazorat funksiyasiga umumiylik, universallik xarakterini beradi
(birinchi xususiyat). Bu esa, o'z navbatida, milliy iqtisodiyotni tezkor
boshqarishda davlat byudjetining nazorat funksiyasidan keng
foydalanish uchun sharoit yaratadi.
Davlat byudjetining nazorat funksiyasiga tegishli bo'lgan
ikkinchi xarakterli xususiyat moliyaviy munosabatlaming alohida
sohasi sifatida davlat byudjetining yuqori darajada markazlash-
tirilganligidan kelib chiqadi. Markazlashtirilganlik har doim yuqori
organlar oldida quyi organlarning hisobot berib turishini, m a’lum
ketma-ketlikda bo‘ysunishning tizimliligini anglatadi. Bu esa, o'z
navbatida, yuqoridan quyigacha davlat moliyaviy nazoratini tashkil
etishga shart-sharoit yaratib beradi.
Kuchli majburiylik, imperativlik davlat byudjetining nazorat
funksiyasiga tegishli bo'lgan uchinchi xususiyatdir. Byudjet davlatniki
bo'lganligi uchun uning nazorat funksiyasi milliy iqtisodiyotni
boshqarish vositalaridan biri hisoblanadi. Nazorat funksiyasining
ob’ektiv ravishda byudjetga xosligi, uning iqtisodiy kategoriya
sifatidagi xususiyati davlatning huquqiy asosga egaligini taqozo etadi.
Shuning uchun ham byudjet nazorati eng ta ’sirchan va samarali
sanaladi. Davlat bunday nazoratni amalga oshira borib, sub’ektlar
ning moliyaviy faoliyatiga tezkor ravishda aralashuvi, kerakli hollarda
esa, u yoki bu jazolarni qo'llashi mumkin.
Ob’ektiv ravishda byudjetga xos bo'lgan nazorat funksiyasi
faoliyatning barcha sohalarida davlat tomonidan keng qo'llaniladi.
Byudjetni rejalashtirish jarayonlarida va uni ijro etishda sub’ektlar
faoliyatining barcha tomonlari tekshirilishi yoki nazorat qilinishi
mumkin. Bunday nazorat, odatda, quyidagi maqsadlami ko'zda
tutadi:
1) davlat byudjetining darom adlarini oshirish uchun pul
mablag'larini jalb qilish;
2) mablag'lami sarflashning qonuniyligini ta ’minlash;
3) moliyaviy (byudjet) mexanizm orqali ishlab chiqarishning
samaradorligini oshirish.
Davlat byudjetining funksiyalari uning iqtisodiy mazmun-
mohiyatini ifoda etib, byudjetni rejalashtirish jarayoni va uni ijro
etishda o'zini namoyon etadi.
Byudjetning taqsimlash va nazorat funksiyalari o'z harakatlari
davomida miqdoriy va sifat tomonlarga egadir.
Taqsimlash funksiyasining miqdoriy tomoni u yoki bu fondning
hajmiga tegishli hisoblanadi. Bunda turli fondlarning nisbatlari,
ular o'rtasidagi proporsiyalar, ularning miqdoriy parametrlarini
to ‘g‘ri aniqlash nazarda tutilayapti. Bu yerda har ikki funksiyaning
harakati bir xilda muhimdir. Agar byudjetning taqsimlash funksiyasi
u yoki bu fondni oshirish yoki kamaytirish yo‘li bilan uni ko'zlangan
darajaga yetkazishga sharoit yaratar ekan, uning nazorat funksiyasi
esa ana shunday taqsimlashning natijasini, uning ijobiy va salbiy
tomonlarini aniqlashga imkon beradi.
Taqsimlashning sifat tomoni byudjetning sub’ektlar faoliyatiga
har tomonlama faol ta ’sir ko'rsatadi va o ‘zida chuqur aloqalami
ifodalaydi. Byudjetdan moliyalashtirishdan to'g'ri foydalangan holda
fondlarning shakllantirilishi byudjet mablag‘larini iqtisod qilib,
ulardan samarali foydalanishiga, iqtisod rejimiga rioya qilinishiga,
sub’ektning barcha bo‘linmalarida samaradorlikni oshirishga o ‘z
ta ’sirini ko'rsatadi. Bunga byudjetning taqsimlash funksiyasi faqat
m iqdoriy om illarga bo'ysundirilganda emas, balki u sifat
ko'rsatkichlariga ham bog'langandagina erishilishi mumkin. Bunda
byudjetning nazorat funksiyasi ham o 'z yo'nalishini biroz
o'zgartiradi: u faqat fondlarning miqdoriy jihatdan nomuvofiqligi
to'g'risida emas, balki ana shu nomuvofiqliklar sifat ko'rsatkichlariga
ham ta’sir ko'rsatganligi to'g'risida signal beradi.
Byudjetdan moliyalashtirishning turli shakllari, mablag'lami
byudjetlar ichida taqsimlash va boshqalar ana shular jumlasidandir.
Byudjet mexanizmi ishlashining samaradorligi unga tegishli bo'lgan
detallarning o'zaro ta ’sirchanligi va ularning bir-biriga bog'liqligi
bilan belgilanadi.
Mamlakatning moliya tizimida davlat byudjeti markaziy o'rin
egallaydi. Markazlashtirilgan pul fondini shakllantirish orqali
davlatning qo'lida katta hajmdagi moliyaviy resurslar to'planadi va
ular umumdavlat ehtiyojlarini qondirishga sarf etiladi. Davlat
byudjeti umumdavlat manfaatlarini inobatga olgan holda ustuvor
yo'nalishlar uchun moliyaviy resurslami jamlashda asosiy vosita
bo'lib xizmat qiladi.
Ustuvor yo'nalishlar uchun davlat byudjeti yordamida moliyaviy
resurslami jamlash bir necha usullar yordamida amalga oshirilishi
mumkin. Ayrim hollarda, iqtisodiyotning yetakchi tarmoqlarini jadal
su r’atlar bilan rivojlanishini ta ’minlash maqsadida byudjet
assignovaniyalarining hajmi oshiriladi. Boshqa hollarda esa, o'sha
sektorlardan mablag'lami davlat byudjetiga olishda qulay sharoit
yaratiladi.
Davlat byudjeti iqtisodiyotning alohida tarmoqlari rivojlanishida
asosiy manba rolini ham o'ynashi mumkin. Masalan, ilmiy-texnika
taraqqiyoti asosida milliy iqtisodiyotda yangi tarmoq vujudga kela
yotgan bo‘lsa, uning paydo bo'lishini hozirgi sharoitda byudjetdan
moliyalashtirishsiz tasavvur etib bo'lmaydi.
Faoliyat ko'rsatayotgan sub’ektlarning moliyaviy barqarorligini
ta’minlashda byudjet katta ahamiyat kasb etadi. Turli ob’ektiv va
sub’ektiv omillaming ta’siri ostida ayrim sub’ektlarning o'z moliyaviy
resurslari ularning sog'lom faoliyat ko'rsatishi uchun yetarli bo'lmay
qolganda chetdan mablag' jalb qilishga ehtiyoj tug'iladi. Bunday
sharoitda davlat byudjeti tartibga soluvchi manba sifatida maydonga
chiqishi mumkin. Albatta, bunday hollarning barchasida davlat
byudjeti mablag'lari sub’ektlarning o'z manbalari, tarmoq ichidagi
resurslar, bank kreditlaridan so'ng oxirgi tartibga soluvchi manba
sifatida foydalaniladi.
Sub’ektlar faoliyatini moliyaviy resurslar bilan ta ’minlashda
davlat byudjetining tartibga soluvchi roli quyidagi ko'rinishda bo'lishi
mumkin:
— moliyaviy resurslarga bo'lgan yangi talabni kelgusi byudjet
yilida byudjetning xarajatlari tarkibiga kiritish;
— moliyaviy resurslarga bo'lgan qo'shimcha ehtiyojni mavjud
byudjet resurslarini manyovr qilish, ya’ni byudjet kreditlarini bir
ob’ektdan ikkinchisiga o'tkazish yo'li bilan qondirish. Bunday
imkoniyatning mavjudligi amaliyotda ayrim sub’ektlarning o'zlariga
taqdim etilgan moliyaviy resurslam i to 'liq o'zlashtirishning
uddasidan chiqa olmasligi bilan izohlanadi;
— qo'shimcha ehtiyojni hukumatning zaxira fondlari hisobidan
qoplash va boshqalar.
Davlat byudjeti milliy iqtisodiyot korxonalarini texnika vositalari
bilan qayta qurollantirishda alohida ahamiyatga ega. Byudjetdan
iqtisodiyotga qilinayotgan xarajatlar va markazlashtirilgan inves
titsiyalami moliyalashtirish, eng avvalo, ana shu maqsadlarga xizmat
qiladi. Ayniqsa, ijtimoiy soha (maorif, sog'liqni saqlash, madaniyat
va sport, fan, ijtimoiy ta ’minot) xarajatlarini moliyalashtirish,
oilalarga ijtimoiy nafaqa berish, aholi uchun ijtimoiy ahamiyat kasb
etgan xizmatlar bahosidagi farqlarni byudjetdan qoplash, davlat
hokimiyati organlari, boshqaruv va sud organlarini saqlash,
fuqarolaming o ‘z-o‘zini boshqarish organlarini moliyalashtirish,
mamlakatning mudofaa qobiliyatini mustahkamlash kabi vazi
falarning o'z vaqtida bajarilishini ta’minlashda davlat byudjetining
ahamiyati beqiyosdir.
15.2. Davlat byudjetining daromadlari
Davlat byudjetining daromadlari36 mamlakat yalpi ichki (milliy)
mahsulotini taqsimlash va qayta taqsimlash umumiy jarayonining
elementlaridan biri bo'lib, ular oraliq (tranzit) xarakterga ega. Ular
yuridik va jismoniy shaxslarga tegishli boMgan daromadlar va
jamg'armalarning bir qismini byudjetga o'tkazilishi natijasida vujudga
keladi. Byudjet daromadlarining moddiy-buyumlashgan mazmunini
davlatning ixtiyoriga borib tushgan pul mablag'lari tashkil etadi.
Bu moliyaviy (byudjet) kategoriyaning namoyon boMish shakli
byudjetga borib tushuvchi turli soliqlar, toMovlar, yigMmlar, bojlar
va ajratmalardan iborat.
Miqdoriy jihatdan davlat byudjetining daromadlari yaratilgan
(ishlab chiqarilgan) yalpi ichki (milliy) m ahsulotda (milliy
daromadda) davlatning ulushini ko'rsatadi. Ularning absolyut hajmi
va salmog'i mamlakatning yalpi ichki (milliy) mahsuloti (milliy
daromadi)ning umumiy hajmi, u yoki bu davrda davlatning oldida
turgan siyosiy, iqtisodiy, ijtimoiy, mudofaa va boshqa vazifalar bilan
belgilanadi. Ana shularga muvofiq davlat byudjetida mablagMarni
yig'ish miqdori va ularni undirishning shakl va metodlari aniqlanadi.
Byudjet daromadlarini shakllantirish jarayoni quyidagi prinsip-
larga asoslanishi maqsadga muvofiqdir:
— soliqlaming byudjetga olinishi mamlakat milliy boyligi
manbalarining tugashiga olib kelmasligi kerak;
— soliqlar ulami to'lovchilar o'rtasida teng taqsimlanmog'i lozim;
36
«Davlat byudjetining daromadlari» iborasi byudjetga undirilayotgan soliqlar, toMovlar,
bojlar, ajratmalar va boshqa shunga o ‘xshash barcha daromadlami o ‘z ichiga oladi.
— soliqlami ishlab chiqaruvchilaming aylanma fondlari hajmiga
ta ’sir ko‘rsatmasligi;
— soliqlaming sof daromadga nisbatan hisoblanishi;
— davlat uchun soliqlaming undirilishi iloji boricha arzonroq
bo'lishi lozim;
— soliqlaming undirilish jarayoni xususiy sektomi siqib chiqar-
masligi kerak;
— sub’ektlaming mustaqil faoliyat ko‘rsatishiga sharoit yaratish.
Ya’ni, sub’ektlarga tegishli bo‘lgan mablag'laming bir qismini davlat
byudjetiga olinishi ularning mustaqil rivojlanishiga salbiy ta’sir
ko'rsatmasligi kerak. Chegaradan o'tib ketilganda sub’ektlarning
mustaqilligini yo'qotishiga, kasodga uchrash hollarining vujudga
kelishiga, ichki rezervlarni qidirib topishga va ishlab chiqarishning
o'sish sur’atlarini ta ’minlashga intilish susayadi, xufyona iqtiso
diyotning rivojlanishi boshlanadi;
— sub’ektlaming xatti-harakati va intilishiga bog'liq bo'lmagan
holda vujudga kelgan daromadlaming to'liq yoki qisman byudjetga
olinishi. M a’lum bir xarajatlarni amalga oshirmasdan olingan barcha
daromadlar davlatning ixtiyoriga o'tishi kerak. Bu prinsipning ta’siri
ostiga sub’ektlar m a’muriyati noto'g'ri, noqonuniy harakati (masa
lan, davlat standartlarini buzish va boshqalar) natijasida olingan
daromadlar ham kiritilmog'i lozim;
— ishlab chiqarishni kengaytirish va boshqa maqsadlar uchun
korxonaning rejalashtirilgan ehtiyojidan ortgan sum m alarni
byudjetga olish. Bu prinsip davlat byudjeti daromadlarini davlat
korxonalarining mablag'lari hisobidan tashkil etishda qo'llanilishi
mumkin. U davlat korxonalarining moliyaviy holatini tartibga soladi
va bir vaqtning o'zida ijtimoiy ehtiyojlami qondirishda davlatning
manfaatlarini ta ’minlaydi;
— byudjet mexanizmining rag'batlantiruvchi ta’sirini ta’minlash.
Mablag'lami sub’ektlar ixtiyorida byudjetga o'tkazilishi ulaming
samarali faoliyat ko'rsatishga rag'batlantirishi kerak. Bunda maqsad
faqat davlat byudjeti daromadlarini miqdoriy jihatdan ta’minlash
emas, balki shu yo'l bilan korxonada faoliyat ko'rsatayotgan mehnat
jamoalarining manfaatlariga, ular faoliyatining sifat ko'rsatkichlariga
to'lovlaming ta ’sirchanligini kuchaytirishdir;
—
byudjet daromadlarini shakllantirishda ulushli ishtirok etish.
Bu prinsip byudjet daromadlarini aholi mablag'lari hisobidan
shakllantirishda qo'llanilib, uning natijasida aholi daromadlari
darajasiga bog'liq ravishda bir qismi byudjetga o'tkaziladi.
Davlat byudjetining daromadlari o'zlarining manbalari, ijtimoiy-
iqtisodiy xarakteri, mulkchilik shakli, soliq va to'lovlaming turi,
mablag'laming tushish shakli va ularni byudjetga undirish metod-
lariga muvofiq klassifikatsiya qilinishi mumkin.
Davlat byudjetining daromadlari o'z manbalariga ko'ra quyidagi
guruhlarga bo'linadi:
• soliqli daromadlar;
• soliqsiz daromadlar;
• tiklanmaydigan (qaytarilmaydigan) tarzda o'tkaziladigan pul
mablag'lari.
Byudjetning soliqli daromadlari tarkibi mamlakat soliq qonun
chiligiga muvofiq umumdavlat soliqlari va yig'imlari, mahalliy
soliqlar va yig'imlar, bojxona bojlari, boj yig'imlari va boshqa boj
to'lovlari, davlat boji, penya va jarimalardan iborat.
Soliqsiz daromadlar tarkibiga quyidagilar kiradi:
• davlat mulkidan foydalanish tufayli olingan daromadlar
(soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonunchilikka muvofiq to'langan
soliq va yig'imlardan so'ng);
• byudjet tashkilotlari tomonidan ko'rsatilgan to'lovli xizmat
lardan kelgan darom adlar (soliqlar va yig'im lar to'g'risidagi
qonunchilikka muvofiq to'langan soliq va yig'imlardan so'ng);
• fuqarolik-huquqiy, ma’muriy va jinoiy choralarni qo'llash
natijasida olingan mablag'lar, jumladan, jarimalar, musodaralar,
tovon to'lashlar va davlat sub’ektlariga yetkazilgan zararlarni tiklash
bo'yicha olingan mablag'lar hamda majburiy undirilgan boshqa
mablag'lar;
• moliyaviy yordam ko'rinishidagi daromadlar (byudjet ssudalari
va byudjet kreditlaridan tashqari);
• boshqa soliqsiz daromadlar.
Tushumlarning quyidagi ko'rinishlari ham byudjet daromadlari
tarkibida hisobga olinishi mumkin:
• davlat mulkini vaqtinchalik foydalanishga berish natijasida
ijara haqi yoki boshqa ko'rinishda olinadigan mablag'lar;
• kredit muassasalaridagi hisobvaraqlarda byudjet mablag'lari
ning qoldig'i bo'yicha foizlar ko'rinishida olinadigan mablag'lar;
• davlat mulkiga tegishli bo'lgan mol-mulkni garovga yoki
ishonchli boshqaruvga berishdan olinadigan mablag'lar;
• qaytarish va haq olish asosida boshqa byudjetlarga, xorijiy
davlatlarga yoki boshqa yuridik shaxslarga berilgan byudjet mab-
lag'laridan foydalanganlik uchun haq;
• davlatga qisman tegishli bo'lgan xo'jalik jamiyatlari ustav
kapitalining hissasiga yoki aksiyalar bo'yicha dividendlarga to'g'ri
keladigan foyda ko'rinishidagi daromadlar;
• davlat unitar korxonalari foydasining bir qismi (soliqlar va
yig'imlar to'g'risidagi qonunchilikka muvofiq to'langan soliq va
yig'imlardan so'ng);
• davlatga tegishli bo'lgan mol-mulkdan foydalanish natijasida
olinadigan qonunchilikda ko'zda tutilgan boshqa daromadlar.
Byudjetning daromadlar qismini to'ldirishning manbalaridan
biri byudjet tizimida boshqa darajada turgan dotatsiyalar, subven-
siyalar va subsidiyalar yoki mablag'lami qaytarilmaslik va tiklamaslik
shakllarida olinadigan moliyaviy yordamdir. Bunday moliyaviy yor
damlar mablag'lami oluvchi byudjetning daromadlarida o'z ifodasini
topishi kerak. Jismoniy va yuridik shaxslardan, xalqaro tashkilotlar
va xorijiy davlatlar hukumatlaridan qaytarilmaydigan yoki tiklan
maydigan shaklda o'tkazilayotgan mablag'lar ham byudjetning
shunday daromadlari tarkibiga kiradi.
Hozirgi amaliyotda davlat byudjetining daromadlari quyidagi
tartibda klassifikatsiyalanadi:
1.
To'g'ri (bevosita) soliqlar. Ularning tarkibiga yuridik shaxs-
larning foydasidan olinadigan soliq; savdo va umumiy ovqatlanish
korxonalari uchun yagona soliq to'lovidan Davlat byudjetiga ajrat
malar; yagona soliq to'lovidan (mikrofirmalar va kichik korxonalar
bilan biigalikda) Davlat byudjetiga ajratmalar; jismoniy shaxslaming
daromadidan olinadigan soliqlar va tadbirkorlik faoliyati bilan shu-
g'ullanayotgan yuridik va jismoniy shaxslaming darom adidan
olinadigan qat’iy soliqlar kiradi.
2. Egri (bilvosita) soliqlar. Bu soliqlaming tarkibi qo‘shilgan
qiymat solig'i; aksizlar; bojxona bojlari; jismoniy shaxslardan olina
digan yagona boj to'lovi; transport vositalari uchun benzin, dizel
yoqilg'isi va gaz iste’moliga jismoniy shaxslardan olinadigan soliqdan
iborat.
3. Resurs to'lovlari va mol-mulk solig'i. Bu guruhga kiruvchi
soliqlar va to'lovlar mol-mulk solig'i; yer solig'i; yer osti boylikla
ridan foydalanganlik uchun soliq va suv resurslaridan foydalanganlik
uchun soliqni o'z ichiga oladi.
4. Ustama foydadan olinadigan soliq.
5. Obodonlashtirish va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish
uchun soliq.
6. Boshqa daromadlar.
O'zining ijtimoiy-iqtisodiy belgisiga ko'ra davlat byudjetining
daromadlari ikki guruhga bo'linishi mumkin:
— xo'jalik yurituvchi sub’ektlardan olinadigan daromadlar;
— aholidan tushumlar.
Mulkchilik shakliga ko'ra davlat byudjetining daromadlari
quyidagi ko'rinishlarda bo'lishi mumkin:
— nodavlat sektordan olinadigan daromadlar;
— davlat xo'jaliklaridan olinadigan daromadlar;
— aholidan olinadigan mablag'lar.
Byudjet daromadlarining yuqorida sanab o'tilgan har bir
guruhlari daromadlaming manbalari, to'lovlaming turiari va hoka
zolar bo'yicha kichik guruhlarga bo'linishi ham mumkin. Masalan,
davlat xo'jaliklaridan olinadigan daromadlarga davlat korxona va
tashkilotlarining to'lovlari, davlat mulkini sotishdan olinadigan
daromadlar, davlat tashkilotlari tomonidan ko'rsatiladigan xizmat
lardan olinadigan daromadlar kiradi. Aholidan byudjetga kelib
tushadigan mablag'lar esa soliqlar va boshqa ixtiyoriy to'lovlardan
iborat bo'lishi mumkin. O'z navbatida, har bir kichik guruhlarga
biriktirilgan davlat byudjetining daromadlari tushumlarning alohida
turidan iborat. Masalan, davlat korxonalari tomonidan byudjetga
o'tkaziladigan daromadlaming tarkibiga qo'shilgan qiymat solig'i,
aksizlar, daromad (foyda) solig'i va boshqalar kiradi. Shuningdek,
davlat mulkidan olinadigan daromadlar tarkibi bojxona daromad-
laridan, egasiz va musodara qilingan mol-mulkni, talab qilib
olinmagan yuklar va pochta jo'natmalarini, meros huquqi bo'yicha
davlatga o'tgan mol-mulklarni realizatsiya qilishdan olingan tushum-
lardan iborat. Davlat tashkilotlari va muassasalari tomonidan ko'rsa
tilgan xizmatlar uchun olingan daromadlarga davlat avtomobil
inspeksiyalari tomonidan undiriladigan yig'imlar, tovar belgilarini
qayd etganlik uchun yig'imlar, o'lchov asboblarini davlat tekshiru
vidan o'tkazilganligi uchun haq, sud va arbitraj organlari hamda
notarial idoralari tomonidan aholiga ko'rsatilgan xizmatlar uchun
olinadigan haq va boshqalar kiradi.
Davlat byudjetining daromadlari majburiy yoki ixtiyoriy tarzda
jalb qilinishi mumkin. Bunda daromadlami majburiy shaklda jalb
qilish hal qiluvchi rol o'ynaydi. Ixtiyoriy shakldagi to'lovlarga davlat
obligatsiyalarini va pul-buyum lotereyalarini realizatsiya qilishdan
olingan tushumlar kiradi. Davlat byudjeti daromadlarini shakllan-
tirishdagi majburiylik- yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan
m a’lum bir mablag'lar belgilangan muddatlarda byudjetga o'tkazi
lishi zarurligini anglatadi. U yoki bu to'lovni qonun tomonidan
majburiy deb e ’tirof etilishi to'lanmagan summalarning majburiy
undirilishini ko'zda tutadi. Bu holat byudjetning ijrosi uchun juda
katta ahamiyatga ega bo'lib, mablag'lami to'liq va o'z vaqtida byud
jetga jalb etishga yo'naltirilgan.
Sub’ektlarning daromadlari Davlat byudjeti ixtiyoriga ikki xil
metodlarni qo'llab, olinishi mumkin:
1) soliqli metodlar;
2) nosoliqli metodlar.
Soliqli metodlar uchun mablag'laming davlat byudjeti foydasiga
aniq belgilangan miqdorlarda va oldindan o'matilgan muddatlarda
undirilishi xarakterlidir. Soliqlaming undirilishi mamlakat yalpi ichki
(milliy) mahsuloti va milliy daromadining taqsimlanishi va qayta
taqsimlanishi bilan bog'liq. Ular yordamida xo'jalik yurituvchi
sub’ektlar va aholiga tegishli bo'lgan mablag'laming bir qismi davlat
ixtiyoriga o'tkaziladi. Soliqlaming tarkibiga qo'shilgan qiymat solig'i,
aksizlar, daromad (foyda) solig'i, yer solig'i, mol-mulk solig'i va
boshqa soliqlar kiradi.
Nosoliqli daromadlar davlatga tegishli bo'lgan korxona va
tashkilotlardan olinadigan to'lovlardir.
Davlat mulkiga aylanadigan va qaytarishni talab etmaydigan
mablag'lar ham davlat byudjetining daromadlari bo'lishi mumkin.
Biroq ayrim to'lovlar davlatning ixtiyoriga vaqtinchalik foydanish
uchun o'tkazilishi ham mumkin. Bunday holda davlat olingan
mablag'lami sarf etsa-da, u bu mablag'lami belgilangan muddatlarda
va to'liq ravishda qaytarishga majbur. Ana shunday byudjet
daromadlarining ko'rinishlaridan biri davlat obligatsiyalarini
realizatsiya qilishdan olingan tushumlar hisoblanadi. Davlat
byudjetining daromadlariga ular shartli ravishda, faqat shu yilning
byudjeti daromadlari nuqtai nazaridan kiritilishi mumkin.
Davlat byudjeti daromadlarining deyarli barchasi sarflanish
nuqtai nazaridan oldindan mo'ljallangan maqsadlarga ega emas.
Ular umumiy fondga tushiriladi va odatdagi moliyalashtirish tartibida
foydalaniladi. Byudjet daromadlarining faqat b a’zi birlarigina
oldindan belgilangan maqsadlar uchun mo'ljallangan. Ularning
tarkibiga ijtimoiy sug'urta badallarini kiritish mumkin.
Soliqlar, to'lovlar, yig'imlar, bojlar va majburiy ajratmalarning
alohida shakllari va turlarining yig'indisi davlat byudjeti daromad
larining yagona tizimini shakllantiradi. Turli sub’ektlardan kelib
tushadigan Davlat byudjetining daromadlari umumdavlat ehtiyoj
larini ta’minlab, bir-biri bilan o'zaro bog'langandir.
Davlat byudjeti daromadlarining tarkibi va uning tuzilmasi
doimiy emas. Ular mamlakat taraqqiyoti va davlat oldidagi vazifa
larning o'zgarishiga muvofiq ravishda o'zgarib boradi.
Milliy iqtisodiyotda qo'llanilayotgan Davlat byudjeti daromad
lari tizimining samaradorligi mablag'laming byudjetga tushumini
tashkil etishga bevosita bog'liq. Bu narsa o'z ichiga quyidagilami
oladi:
— byudjetga tegishli bo'lgan daromadlami (soliqlar, to'lovlar,
bojlar, ajratmalar va boshqalar) huquqiy jihatdan rasmiylashtirish;
— mablag'lar tushumining hajmi va muddatlarini aniqlash
tartibi;
— daromadlami (to'lovlarni) byudjetga o'tkazish tartibi;
— byudjetga daromad o'tkazuvchilarni hisobga olish;
Do'stlaringiz bilan baham: |