Часть международные экономические отношения

По характеру деятельности и функциональному назначению они подразделяются на:

• 
  торговые;
  
• 
  промышленно-производственные;
  
• 
  технико-внедренческие;
  
• 
  сервисные;
  
• 
  комплексные.
  

2. 
   По степени интегрирования в мировую и национальную экономику различают:
   

• 
  анклавные;
  
• 
  эксклавные.
  

3. 
   По отраслевому признаку СЭЗ классифицируются как:
   

• 
  топливно-энергетические;
  
• 
  машиностроение и обработка;
  
• 
  финансовые и банковские услуги;
  
• 
  научно-исследовательская деятельность;
  
• 
  туристские и страховые услуги.
  

4. 
   По характеру собственности выделяют:
   

• 
  Государственные СЭЗ;
  
• 
  частные;
  
• 
  смешанные.
  

Во времени СЭЗ эволюционировали от простых форм деятельности (торговый тип СЭЗ) к сложным (производство массовой и высокотехнологичной продукции, предоставление услуг), от дешевых вариантов к более капиталоемким и дорогим.
К торговым зонам относятся территории, функции которых в основном сводятся к ввозу, хранению, сортировке, упаковке, перевалке товаров без их дополнительной обработки. Несмотря на определенные выгоды, получаемые от таможенных пошлин и за счет экономии на накладных расходах, возможности подобных зон в развитии экспортного производства, вовлечении в него национальных, материальных и трудовых ресурсов весьма ограничены, и этот тип СЭЗ в чистом виде не получил широкого распространения. По мере усиления конкурентной борьбы, усложнения задач социально-экономического развития, таможенно-юридический статус зон свободной торговли дополняется новыми элементами с целью более активного привлечения иностранного капитала в сферу материального производства. Это приводит к трансформации зон свободной торговли в промышленно-производственные зоны.
Промышленно-производственные зоны – наиболее распространенный в мире тип СЭЗ, основанный на производственной деятельности и всех связанных с ней функциях. Они распространены в новых индустриальных странах, использующих модель экспортноориентированного развития. Продукция, выпускаемая в промышленно-производственных зонах, отличается высокой конкурентоспособностью, главным образом из-за малых издержек производства, обусловленных полным освобождением от пошлин и налогов ввозимого сырья и материалов и низкими расходами на оплату труда местных рабочих, что позволяет успешно завоевать мировой рынок, устанавливая низкие экспортные цены. Но поскольку в современных условиях основным фактором конкурентоспособности становится не цена товара, а его качество, новизна, наукоемкость, многие экспортно-производственные зоны начали трансформироваться в научно-промышленные парки.
В зависимости от преобладания в структуре производимой продукции инновационных элементов, а также от инфраструктуры, размеров и т.д., научно-промышленные парки разделяют на исследовательские парки, научные парки, технополисы и технопарки. Так, исследовательские и научные парки представляют собой структуры, в рамках которых научно-технические новшества разрабатываются только до стадии технического прототипа. В таких парках объединяются промышленные компании, научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения с приоритетным развитием последних. При этом научный парк отличается от исследовательского тем, что в нем размещаются наукоемкие фирмы разных размеров и стадий развития, позволяющие развертывать небольшие производства на основе научно-технических разработок местного исследовательского центра, как правило, университета.
В последние годы все большее распространение получают свободные зоны научно-технологического типа в виде технополисов или технопарков как территории с концентрацией исследовательских, проектных, научно-производственных фирм, пользующихся особой государственной поддержкой и льготами. Они создаются в большинстве случаев на базе университетов или других учебных и научных учреждений.
Деятельность в технико-внедренческих зонах во второй половине ХХ века подтвердила, что в них, по существу, происходит разрушение границ между отраслями и фирмами. Основой высокотехнологичных производств все больше становится не определенный продукт, а сфера знаний, находящих применение в разных продуктах: микроэлектроника, генная инженерия, оптоволоконные, компьютерные и лазерные технологии и т.д.
Особым видом СЭЗ являются сервисные и оффшорные центры. В них концентрируется банковский, страховой бизнес, через них осуществляются экспортно-импортные операции, сделки с недвижимостью, трастовая и консалтинговая деятельность. Центры привлекают клиентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, льготным налоговым и внешнеторговым законодательством.
Процесс создания свободных зон в Российской Федерации начался еще в конце 80-х годов прошлого века и в дальнейшем на протяжении 15 лет процесс их создания и функционирования происходил хаотично и бессистемно. Это было связано с отсутствием законодательной базы, с постоянной борьбой регионов и федерального центра за максимальные льготы для свободных зон и право контроля над ними, огромностью отводимых под зоны территорий и невозможностью осуществления эффективного регулирования их деятельностью, а также почти полным отсутствием на отводимых территориях инфраструктуры. Всего в России к лету 2005 года насчитывалось 24 специальных экономических зон, действовавших на основании постоянно меняющихся подзаконных актов.
С 22 июля 2005 года в РФ начался принципиально новый этап проекта по развитию свободных (особых) экономических зон на территории страны, связанный с принятием базового законодательного акта – Федерального закона №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Этот закон направлен:

• 
  на поддержку инновационных проектов,
  
• 
  обеспечение роста производства в несырьевых отраслях,
  
• 
  привлечение в эти отрасли более серьезных инвестиций.
  

Новый закон (и дополнения к нему) устанавливают 4 типа зон, деятельность которых допускается на территории РФ:

1. 
   технико-внедренческие особые экономические зоны, ориентированные на развитие высоких технологий – создание научно-технической продукции, разработку компьютерных программ;
   
2. 
   промышленно-производственные особые экономические зоны, занимающие большую площадь, ориентированы на производство и переработку товаров и их последующую реализацию;
   
3. 
   туристско-рекреационные особые экономические зоны, специализирующиеся на оказании услуг по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также привлечению туристов;
   
4. 
   портовые особые экономические зоны, целью создания которых является стимулирование развития портового хозяйства и развитие портовых услуг, конкурентоспособных по отношению к зарубежным аналогам.
   

Целями создаваемых в РФ ОЭЗ являются преодоление сырьевой зависимости, повышение конкурентоспособности всей экономики России, а не только отдельных ее регионов.
Эффективному функционированию ОЭЗ в нашей стране должны способствовать такие механизмы, как

• 
  принцип ограниченности территории;
  
• 
  принцип конкурсного отбора заявок;
  
• 
  установление точных сроков существования (20 лет);
  
• 
  ограничение видов деятельности (например, здесь не будут допущены добыча и переработка полезных ископаемых, переработка лома, производство и переработка подакцизных товаров, кроме легковых автомобилей и мотоциклов).
  

Предпринимателю или организации, которые захотят иметь статус резидента СЭЗ, будет необходимо осуществить капитальные вложения в размере не менее 350 млн. руб., причем не менее 35 млн. руб. должны быть вложены в течение года со дня заключения соглашения.
Для регулирования деятельности ОЭЗ создано Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами, главными задачами которого является поиск точек роста новой экономики, поиск инвесторов для привлечения серьезного капитала и торможение оттока мозгов из России, а также не допустить разворовывания бюджетных средств (не превратиться в «прачечную» по отмыванию незаконных доходов).

4.