Буракова, Л. А. Б91 Почему у Грузии получилось / Л. А. Буракова. – М. Ооо «Юнайтед Пресс»

Глава 5. Урок третий: либерализация
на своем предприятии. Напротив, на соседней фабрике, BTM 
Textile, не видят в профсоюзах надобности и предпочитают раз-
решать конфликтные ситуации в индивидуальном порядке.
Важным, практически революционным достижением ново-
го кодекса стал приоритет индивидуального договора над кол-
лективным, который тем не менее вызывает противодействие 
со стороны Международной организации труда (МОТ)
1
.
Принципиальные изменения коснулись и процедуры уволь-
нения. Если раньше работодатель должен был предупредить 
увольняемого за месяц, то теперь это обязательство снято: до-
статочно выплатить выходное пособие в размере одной зарпла-
ты. Если же сотрудник хочет уволиться, то он предупреждает 
об этом свое руководство за месяц. Это не дискриминация прав 
рабочих, как может показаться на первый взгляд, а, во-первых, 
гарантия ответственного поведения сотрудника: зная, что че-
рез месяц он будет уволен, работник может целенаправленно 
принести организации вред. А во-вторых, обе стороны трудо-
вых отношений оказываются в равных условиях с той только 
разницей, что у каждой свой ресурс: у работодателя – деньги, 
а у работника – труд.
Однако положение о немедленном увольнении не является 
обязательным. Многие все равно предпочитают предупреждать 
своих сотрудников об увольнении заранее. Например, Джинча-
радзе из Batumitex считает: «Если человек будет все время опа-
саться, что за любую оплошность его могут уволить без всякого 
предупреждения, он не будет добросовестным работником».
Призванный отвечать современным запросам, кодекс уза-
конил и устный договор. Конечно, это самый рискованный вид 
контракта, и в случае судебного разбирательства все равно надо 
будет доказывать факт договоренности, например, искать сви-
детелей. Новый кодекс просто зафиксировал уже существовав-
шую до этого практику. Например, практически все таксисты 
1 
М е ж д у н а р о д н а я о р г а н и з а ц и я т р у д а (МОТ) – специализи-
рованное учреждение ООН, объединяющее 182 страны, по вопросам регу-
лирования трудовых отношений.

---

196
Почему у Грузии получилось
работали по устному контракту и мало беспокоились о том, что 
это нигде не прописано. Известно, что хороший планировщик 
просто заасфальтирует протоптанные дорожки, а не станет ого-
раживать газон, нарушая привычные маршруты людей.
Стоит подчеркнуть, что трудовой кодекс касается только 
частного сектора: государственный регулируется отдельным 
законом, который пока находится на стадии реформирования. 
О сложностях, связанных с этим процессом, рассказывает Вато 
Лежава:
Есть идеологическое сопротивление со стороны некоторых депу-
татов, которые думают, что у нас должна быть «немецко-советская 
солдатская» система бюрократии: где чиновник растет от «пра-
порщика» до «генерала». Но у многих в исполнительной власти, 
у меня в том числе, есть идея сделать эту систему более корпора-
тивной. Если человек подходит для определенной должности, ему 
не надо быть десять лет «прапорщиком». Это не карьерная систе-
ма, а меритократия. Но пока кодекс государственных служащих, 
который уже написан, принять не получается.
Важно, что трудовые отношения в Грузии регулируются не ис-
ключительно трудовым кодексом, но прежде всего конститу-
цией, а также законом о профсоюзах.
Результаты
Бендукидзе называет трудовой кодекс одним из лучших написан-
ных его командой. «Такой простой, понятный, короткий. Я ду-
маю, что это одна из самых радикальных реформ, которые вооб-
ще когда-либо проводились в этой сфере в мире», – полагает он.
С 2007 года грузинский рынок труда признан Heritage 
Foundation
1 
одним из самых свободных в мире, а в рейтинге 
1 
H e r i t a g e F o u n d a t i o n – американский исследовательский инсти-
тут, основанный в 1973 году. Ежегодно оценивает уровень экономической 
свободы стран мира по десяти компонентам, один из которых – свобода 
трудовых отношений.

---

197