Том 1
Ботаника в современном мире
235
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов живых организмов, а также природных ком-
плексов, на государственном уровне распределена между Российской Федерацией и субъектами Рос-
сийской Федерации путем учреждения красных книг федерального и регионального уровней, имею-
щих юридическую силу и предусматривающих санкции за уничтожение или незаконное использова-
ние охраняемых организмов в соответствии с административным и уголовным законодательством.
В настоящее время в перечень видов Красной книги Российской федерации (растения и гри-
бы) (2008) входят 676 таксонов, из них 514 – сосудистых растений, 61 – мохообразных, 42 лишайни-
ка, 30 грибов и 35 видов морских и пресноводных водорослей.
В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружа-
ющей среды» растения, относящиеся к видам,
занесенным в красные книги, повсеместно подлежат
изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению их
численности и ухудшающая среду их обитания. Тем не менее, приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2013 №60 в исключительных случаях допуска-
ется изъятие объектов растительного мира с последующим возвратом в естественную среду обита-
ния, в том числе при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности в отсутствие иных
вариантов их размещения. При этом, в случае объектов растительного мира с категорией статуса ред-
кости 1, 2, 3 уполномоченный орган государственной власти принимает решение о возможности (не-
возможности) их добывания при участии независимых экспертов из числа специалистов и ученых по
данной группе объектов растительного мира, которые производят оценку воздействия предстоящего
изъятия растений на их природную популяцию.
По нашим данным в 2014–2017 годах в северо-западном федеральном округе было рассмот-
рено 10 заявок на добывание объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, из них только 2 заявки подавались с целью проведения научных исследований, осталь-
ные – в связи со строительством различных объектов в местах произрастания охраняемых растений.
В 6 случаях было принято решение о возможности добывания. Полученные при этом заключения не-
зависимых экспертов свидетельствуют о некоторых недостатках в оценке специфики рассматривае-
мых объектов. В большинстве случаев с целью оценки возможности проведения мероприятий по пе-
ресадке рассматривалась способность растений прижиться на новом месте в связи с их экологиче-
скими и морфобиологическими особенностями, применяемыми технологиями пересадки и характе-
ристикой мест пересадки. Такой подход оправдан лишь для растений, популяциям которых ничто не
угрожает, он не применим к охраняемым растениям, так как он не вполне учитывает факторы, обу-
славливающие их уязвимое положение в данных конкретных условиях.
Для решения этой проблемы целесообразно растения, входящие в Красную книгу Российской
Федерации, разделить на группы в зависимости от лимитирующих факторов, определяющих состоя-
ние их
популяций, предусматривающие различные подходы к их сохранению:
1. Растения, произрастающие на границе своего естественного ареала, редкие в России, но
широко распространенные на территории сопредельных стран (
Pulsatilla vernalis
(L.) Mill,
Myryca
gale
L.,
Quercus dentata
Thunb). Дополнительное антропогенное давление на
популяции этих видов
создает риски их исчезновения с территории России при сохранении в мировой флоре, с последую-
щей возможностью восстановления ареала в первоначальных границах. Произрастая в условиях, при
которых значения экологических факторов для данного вида близки к критическим, такие растения
находятся в угнетенном состоянии, практически не размножаются (например, восковник болотный на
территории Юнтоловского заказника, Санкт-Петербург). Пересадка таких растений с большой веро-
ятностью приведет к их гибели, и в большинстве случаев, не может служить компенсационным ме-
роприятием при проведении строительных работ. Однако, при принятии решений в данном случае
часто решающее значение приобретает экономический фактор, в особенности, если финансовые вы-
годы при реализации строительного проекта значительно превышают размер ущерба, который может
быть нанесен популяциям растений в случае их гибели.
2. Растения с узким экологическим ареалом, приуроченные к специфическим и редко встре-
чающимся условиям произрастания, например, литоральные (
Eryngium maritimum
L.,
Calystegia
soldanella
(L.) R. Br.), места выхода известняков (
Cypripedium calceolus
L.,
Sanguisorba magnifica
I.
Schischk. et Kom.); места с крайне низкой степенью загрязнения среды (
Usnea florida
(L.) Weber ex F.
H. Wigg.,
Littorella uniflora
(L.) Aschers.). Для сохранения данной группы растений требуется, в
первую очередь, охрана мест их произрастания со сведением к минимуму антропогенного воздей-
