Азярбайъан республикасынын тящсил назирлийи

РАЗРЕШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЛИКТОВ
МИРНЫМ ПУТЁМ
Мамедова Ирана, магистрант I I курса, кафедра
международных отношений и экономики, БГУ
Açar sözlər: konfliktlər, beynəlxalq və diplomatik danışıqlar, vasitəçilik, beynəlxalq təşkilatların fəaliyyəti
Key words: conflicts, international and diplomatic negotiations, mediation, international organizations’ activities
Ключевые слова: конфликты, международные и дипломатические переговоры, посредничество, деятельность международных организаций
В международных отношениях, как в теории, так и на практике существует различные методы разрешения конфликтов. События последних лет показывают, что к понятию «конфликт» приходится обращаться намного чаще, чем этого хотелось бы на самом деле.
Что же такое конфликт? Данное понятие употребляется в международном праве неоднозначно, так как нет четких определений понятий урегулирования, разрешения конфликтов и его видов. Но в этой статье я рассмотрю методы разрешения международных конфликтов мирным путем.
Особенно актуальным в XX веке стали региональные конфликты, характеризующиеся высокой военной масштабностью и переходом на более глобальный уровень. В годы «холодной войны» эти конфликты занимали второстепенное значение, считались локальными, тогда как сейчас достигли эскалации своего развития. Особенно остро на передний план вышла деятельность международных организаций по «мирному» разрешению локально-региональных конфликтов, пути и методы урегулирования и посредническая деятельность и прочее в этом роде.
Пользуясь уставом ООН о праве народов на национальное самоопределение, эти этнические меньшинства позже выдвигают права на свои территориальные притязания (1952 год, резолюция ООН №637 "Право народов и наций на самоопределение"). Сюда же можно отнести Армяно-Азербайджанский Нагорно-Карабахский конфликт, где сепаратистская Армения ссылаясь на данную декларацию всячески пытается оправдать собственную захватническую политику.
Таким образом, стирается тонкая грань между самоопределением наций и принципом нерушимости границ. Деятельность Большой Восьмерки занимает здесь лидирующее положение. Так например, США своею деятельностью не только всячески поджигает, но и подталкивает к «принужденному установлению демократии» в различных регионах мира: в Ираке в результате религиозных столкновений между суннитами и шиитами практически весь Ближний Восток вовлекается в этот вооруженный конфликт. Под лозунгом гуманитарной помощи США создает плацдармы. Поддерживая политику Si vis pacem, para bellum «хочешь мира — готовься к войне» США поддерживает внутренние интернационализированные конфликты, которые приобретают международный характер.
В последнее время процесс переговоров занимает определенную позицию как мирное средство разрешения международных конфликтов. Переговоры представляют собой более целостный, системный подход в отличие от других видов урегулирования конфликтных ситуаций таких как, например, консультаций, дискуссий, которые не обязательно требуют совместного принятия решений. В международной политике возрастает роль переговоров как средства установления и регулирования международных отношений, когда активизация событий переговорного процесса сменялась полосой отчуждения и обострения проблем. Переговоры становятся не только ведущим средством разрешения международных споров, но и действенным инструментом построения и регулирования международных отношений, что особенно проявилось во второй половине XX столетия.
Вопросы дипломатии как способ реализации внешнеполитического решения представляет собою особый интерес. Понятие дипломатия по-разному определяется в научной литературе. В исследованиях американского профессора Б. Марти «Международное право дипломатии» дипломатические методы классифицированы как: «классические, тройственные и парламентские», а в таких известных работах, как «Дипломатия» Г. Никольсона, «Руководство по дипломатической практике» Э. Сатоу эти определения исходят из непосредственной связи дипломатии с переговорным процессом. Появился даже специальный термин – «открытая» или «публичная» дипломатия, то есть степень доступности обсуждаемого вопроса общественности. Термин появился с начала ХХ века, особенно активным стал после окончания Первой мировой войны, когда с идеей публичной дипломатии выступил президент США В. Вильсон.
Переговоры, как метод разрешения международных конфликтов мирным путем являются непосредственно двусторонними или многосторонними. К первому можно отнести переговоры между Ираном и Евросоюзом в лице США по введенной санкции против Ирана в 2010 году в связи со спорами вокруг иранской ядерной программы. Санкции усилили ограничения для Ирана во внешней торговле, финансовой сфере, энергетическом секторе и технологиях, установили запрет на страхование и перестрахование европейскими страховыми компаниями государства Иран и принадлежащих Ирану частных компаний, но позже были отменены.
К многосторонним международным переговорам можно отнести, например, регулярно возобновляющийся с 2003 г. поэтапные шестисторонние переговоры по ядерной программе Северной Кореи где участвуют Россия, Китай, Япония, США и Южная Корея. В конфликте США и Северной Кореи остальные страны играют роль посредников, призванных способствовать урегулированию конфликта.
Сегодня самым влиятельным международным политическим клубом по урегулированию конфликтов и споров международного характера является регулярные встречи "Большой восьмерки" куда входят лидеры семи индустриально развитых государств. В 2011 году президенты США, России и Франции на 37-ом саммите «Большой восьмерки» (G8) во французском городе Довиле выступили с совместным заявлением по карабахскому конфликту. На встрече обсуждалась, что в результате усилий, приложенных сопредседательствующими странами Минской группы ОБСЕ на всех уровнях, был составлен Документ об основных принципах, предлагающий комплексное мирное урегулирование конфликта. Этот документ позволит сторонам сдвинуться с неприемлемого статус-кво. Известно, что во время саммитов "Большой восьмерки" не принимаются окончательные решения, но обсуждаются наиболее важные проблемы мировой политики и вырабатывается общее мнение о том, как их решать. Основным документом саммита является коммюнике - совместное итоговое заявление, которое оглашается на заключительной встрече.
Известные американские политологи Роджер Фишер и Уильям Юри видят в переговорах, прежде всего, стремление к консенсусу: для них это совокупность практик, которые позволяют мирно сочетать антагонистические интересы, "метод достижения соглашения на дружеской основе, без поражения сторон".
В сравнении с другими способами урегулирования и разрешения конфликта преимущества переговоров состоят в том, что в процессе переговоров происходит непосредственное взаимодействие сторон, что в свою очередь позволяет участникам конфликта выработать такое соглашение, которое удовлетворило бы каждую из сторон и позволило б избежать длительного судебного разбирательства, которое может закончиться проигрышем одного из них.
В свое классическом труде Антуан Пеке «Рассуждение об искусстве переговоров» убежден, что для того чтобы достичь совершенства в искусстве переговоров, следовало бы родиться без единого недостатка с точки зрения как душевных, так и умственных качеств. Но поскольку такой идеал человеку недоступен, он призывал переговорщиков непрестанно учиться, совершенствуясь в теории и практике переговорного процесса. Переговоры можно рассматривать как науку и искусство достижения соглашений в процессе коммуникаций. 
Одним из главных факторов в урегулировании конфликта и в его результативности является переговоры с участием третьего, незаинтересованного государства, так называемые «добрые услуги» и посредничество. Посредническая деятельность по Нагорному Карабаху и безуспешные мирные переговоры, начатые с мая 1994 года, когда стороны достигли режима прекращения огня, до сих пор продолжаются под эгидой Минской группы ОБСЕ и при со-председательстве России, Франции и США. Целью стран-членов ОБСЕ является обеспечение постоянного форума для переговоров между Азербайджаном и Арменией по мирному разрешению кризиса на базе принципов, обязательств и положений ОБСЕ.
Медиация как метод разрешения конфликтов сегодня признана и востребована в глобальном масштабе. Благодаря международной поддержке сфера ее применения постоянно расширяется. В качестве официальных медиаторов обычно выступают: межгосударственные организации например, ООН в лице генерального секретаря Пан Ги Муна пытается достичь перемирия между Израилем и ХАМАС в секторе Газа.
Согласно Уставу ООН, международным органом, обладающим функциями мирного разрешения международных споров, является Совет Безопасности, который осуществляет: а) функцию добрых услуг, когда он «требует от сторон разрешения их спора при помощи» (ст. 33 п. 2); б) функцию посредничества, когда он рекомендует сторонам «надлежащую процедуру или метод урегулирования» (ст. 36 п. 1). и в) функцию примирения, когда он рекомендует сторонам «такие условия разрешения спора, какие он найдет подходящими» (ст. 37 п. 2). В этом отношении деятельность ООН по профилактике споров и урегулированию конфликтных ситуаций, именуемая превентивной дипломатией является совершенно новым направлением. Она включает поощрение различных форм переговоров между заинтересованными государствами.
Представляет в этом плане интерес Декларация о предупреждении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли ООН в этой области. Как средство улаживания конфликтов медиация признана Уставом Объединенных Наций. В этом плане Европейский Союз представляет собою особый интерес. Как политическое объединение европейских государств ЕС активно занимается унификацией правовых норм, регламентирующих порядок разрешения конфликтов посредством медиации, о чем свидетельствует рост числа соответствующих международных соглашений. Весьма широкое развитие получила медиация и в странах Азии. К примеру, в Китае и Южной Корее для исполнения медиативных соглашений предусмотрена возможность государственного принуждения.
В Индии соглашения, достигнутые в ходе медиации, имеют одинаковую силу с третейскими (арбитражными) решениями независимо от того, была ли данная процедура возбуждена в рамках уже имеющегося судебного производства или нет. Медиация как инструмент разрешения внутренних споров распространена и в Японии, что связано с традиционно негативным отношением общества к обращению сторон для урегулирования спора к государственным органам. Так же неофициальными медиаторами обычно являются: известные люди, добившиеся успехов в общественно значимой деятельности (политики, бывшие государственные деятели).
На сегодняшний день хорошая подготовка к международным переговорам означает не только тщательное подбирание переговорного досье и разработка определенных стратегий и тактик, но и проведение информационной кампании в средствах массовой коммуникации, сопровождающую переговоры. Необходимо использовать новые мягкие информационные технологии, развивать связи с общественностью, тонко влияя на мировое общественное мнение. Так, например, стартовавшая в мае 2008 года компания «Justice for Khojaly» ( "Справедливость Ходжалы") получило широкое распространение в средствах массовой информации, была представлена в более чем 20 странах мира. И в результате ряд стран, Парламенты Пакистана, Мексики, Румынии, Чехии признали и шесть штатов США приняли резолюцию о Ходжалинском геноциде.
ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Антуан Пеке. Рассуждение об искусстве переговоров. Научая книга - Санкт-Петербург: 2004г. 175-180 с.
   
2. 
   Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: подходы, решения, технологии. Учеб. пособие. — М.: Аспект Пресс, 1999, С. 100-105.
   
3. 
   Глухова А.В., Рахманин В.С. «Политическая конфликтология», Учеб. пособие. — Воронеж: ВГУ, 2002. 195 с.
   
4. 
   Барановский Е.Г., Владиславлева Н.Н. Методы анализа международных конфликтов. М: Научная книга. 2002. — 120 с.
   
5. 
   Цыганков П. и др. Международные отношения. Теории, конфликты, движения, организации. Учеб. пособие. — М.: Инфра-М, 2008, 220 с.
   
6. 
   Жирохов М. Меч и огонь Карабаха. Хроника незнаменитой войны. 1988-1994», — М.: Центрполиграф, 2012. — 180 с.
   

BEYNƏLXALQ MÜNAQİŞƏLƏRİN SÜLH VASİTƏSİLƏ HƏLLİ YOLLARI
Xülasə
Məqalədə müasir, tarixi, beynəlxalq və regional münaqişələrin həlli yollarına baxılmış, diplomatik danışıqlara, vasitəçilik və üçünçü tərəf üsullarına xüsusi diqqət yetirilmiş, meadianın danışıqlara təsirindən danışılmışdır. Mövzu əcnəbi və yerli mənbələr əsasında araşdırılmışdır. Həmçinin məqalədə müxtəlif beynəlxalq təşkilatların Ermənistan-Azərbaycan, Dağlıq Qarabağ münaqişəsində göstərdiyi fəaliyyət nəzərdən keçirilmişdir.
PEACEFUL RESOLUTION OF INTERNATIONAL CONFLICTS
The article discusses the solution of historical, international and regional conflicts,special attention was paid on diplomatic negotiations, mediation and third-party methods, the impact of media on negotiation process was reviewed. The subject was studied on the basis of foreign and domestic sources. Moreover, the article focused on the actions of international organizations on Armenian-Azerbaijani Nagorno-Karabakh conflict.