Азярбайъан республикасынын инсан щцгуглары цзря мцвяккили (омбудсман) Азярбайъанда

Коммунал хидмят сащясиндя олан проблемляр дя, яслиндя, мянзил проблемляринин бир щиссясидир. Бу сащядя щяйата кечирилян вя инсанларын ращатлыьына йюнялдилян ислащатлар йерли иъра структурларынын вя айры-айры мямурларын эцнащы цзцндян щеч дя щямишя лазыми нятиъяни вермир.
Мцвяккилин илк иллик мярузясиндя яксини тапмыш мясялялярдян бири дя 2002-ъи ил йанварын 1-дян ящалинин мцяййян групларынын малик олдуьу эцзяштлярин мцавинятлярля явяз едилмяси, ейни заманда Гарабаь дюйцшляриндя иштирак едянляря мцнасибятдя бу эцзяштлярин ляьв едилмяси, эцзяшт щцгугуна малик олуб мцвафиг коммунал хидмятлярдя «мцщарибя ветеран»ы кими гейдиййата дцшмяйянлярин цзяриндя йаранмыш боръларын силинмямяси олмушдур. Щямин боръларын бирдяфялик силинмяси иля мясялянин гапанмасы, щабеля газдан истифадя едян абунячилярин сайьаъларла вахтында тямин едилмяси мягсядямцвафигдир. Зяннимъя, истяр газын гиймятинин артмасы нятиъясиндя ялдя едилмиш вясаит, истярся дя бцдъя вясаити буна имкан верир.
Ютян ил ярзиндя бир сыра район мяркязляриня тябии газын верилмяси щямин ящалинин щям мадди вязиййятиня мцсбят тясир етмиш, щям дя бир чох физики язиййятлярдян, ялавя йанаъаг ахтарышы проблеминдян гуртармышдыр. Бунунла беля, республиканын яксяр йерляриня тябии газын верилмямяси сябябиндян ящали йеня дя йанаъаг кими одундан истифадя етмякдя давам етмишдир ки, бу да мешялярин гырылмасы иля нятиъялянмиш, електрик енержисинин кяскин сурятдя бюйцк фасилялярля верилмишдир. Бу районларда електрик енержисиндян истифадя едян абунячилярин сайьаъла тямин едилмямяси нятиъясиндя йыьылан пулларын дягиг щесабы апарылмыр вя бу айры-айры адамларын ъибиня ахыр. Одур ки, електрик сайьаъларын гурулмасы сцрятляндирилмялидир.
Йери эялмишкян, гейд етмяк лазымдыр ки, енержидашыйыъылардан вя судан сямяряли истифадя едилмяси, онларын сярфиййатынын тянзимлянмяси вя фярди учотунун дягиг апарылмасы мягсяди иля Назирляр Кабинетинин 2004-ъц ил 27 ийул тарихли гярарына ясасян, обйектлярдя електрик, газ вя су сайьаъларынын гурашдырылмасы нязярдя тутулмуш, лакин практики олараг юз щяллини тапмамышдыр.
Мцвяккилин цнванына дахил олан чохсайлы мцраъиятлярдя тябии газ вя ичмяли су иля тяминат сащясиндя олан чатышмазлыглар юз яксини тапыр.
Мцраъиятлярин тящлили эюстярир ки, узун илляр ярзиндя тябии газын верилмямяси газ хятляринин сюкцлмясиня вя йа сырадан чыхмасына сябяб олмуш, бу ися газын верилмясинин бярпа едилдийи щазыркы шяраитдя ися онун нормал ютцрцлмясиня мане олур.
Мясялян, Шяkи районундан яризячи H. (3611-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк yaшadыьы evя qazыn verиlmяdиyиnи, bununla baьlы Шяkи Qaz Иstиsmar Иdarяsиnя mцracияtlяrиnиn nяtиcяsиz qadыьыnы bиldиrmишdиr. Mцvяkkиl шиkayяtlя baьlы щямин идаряйя тапшырыг вермиш, qaz tяmиnatыnda mюvcud чatышmazlыqlarыn aradan qaldыrыlmasы mяqsяdи иlя mцvafиq tяdbиrlяr gюrцlmцш, nяtиcяdя яризячинин йашадыьы kцчяниn qaz tяchиzatы цчцn йени xяtt чяkиlmиш, онун mяишяt qaz plиtяси ися иstиsmara yararsыz olduьu цчцn tяmиr edиlmишdиr.
Диэяр мисал. Загатала шящяриндян яризячи С. (922-04) йашадыьы кцчядяки евляря гыш фясли башлайандан мави йанаъаьын верилмядийини, Район Газ Истисмары Идарясинин тяляби иля сакинлярин шяхси вясаитляри щесабына 1.000.000 манат дяйяриндя газ тянзимляйиъи шкафларын гойулмасына бахмайараг, газын верилмясинин бярпа едилмядийини билдирмишдир. Мцвяккил шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасыны Загатала Район Иъра Щакимиййятиня тапшырылмыш вя яризячинин йашадыьы кцчяйя тябии газын нормал верилмяси тямин олунмушдур.
Тябии газдан истифадяйя эюря щаггын абунячиляр тяряфиндян юдянилмясини тямин етмяк мягсяди иля бир сыра йерли газ истисмары мцяссисяляри евляря эялян газ хяттлярини кясир, бунунла да боръу юдямиш шяхслярин щцгугларыны позурлар.
Бакы шящяриндян яризячи Я. (4478-04) йашадыьы бинада газдан истифадяйя эюря абуня щаггынын бинанын сакинляри тяряфиндян юдянилмясиня бахмайараг, бир абунячи тяряфиндян газдан истифадяйя эюря абуня щаггынын юдянилмямяси сябябиндян Нясими Район Газ Истисмары Идаряси тяряфиндян бинайа верилян цмуми газ хяттинин кясилдийини вя бунун да сакинлярин нормал йашайышына мянфи тясир эюстярдийини, щабеля онларын щцгугларынын позулдуьуну билдирмишдир. Мцвяккил шикайятдя якс етдирилмиш щалларын йохланылмасы мягсяди иля «Азяригаз» Гапалы Сящмдар Ъямиййятиня мцраъиятиндян сонра щямин цнванын газ тяъщизаты бярпа олунмушдур.
Ящалинин ичмяли су иля тямин едилмяси сащясиндя бир сыра мцщцм аддымлар атылмыш, зярури тядбирляр щяйата кечирилмишдир.
Беля ки, республикамызын йашайыш мянятягяляриндя ящалинин су иля тяминатыны йахшылашдырмаг вя онунла баьлы диэяр хидмятлярин ишини тякмилляшдирмяк йолу иля инкишаф етдирмяк, щабеля ящалинин ращатлыьы бахымындан сямярялилийини артырмаг мягсяди иля Азярбайъан Республикасы Президентинин 2004-ъц ил 11 ийун тарихли Сярянъамы иля «Азярсу» Сящмдар Ъямиййяти йарадылмасы бу сащядя вязиййятин эетдикъя йахшылашмасына цмидляри артырыр.
Гейд едилянлярля йанашы, ичмяли су иля тяминат сащясиндя ъидди проблемляр галмагда давам едир. Мцраъиятлярин тящлили эюстярир ки, ящалинин ичмяли су иля тямин едилмяси вязиййяти даьлыг районларында даща пис тяшкил едилмишдир. Буна Фцзули районунда мяскунлашмыш мяъбури кючкцнлярин цзляшдикляри ичмяли су проблеми бариз нцмуня ола биляр.
Zaqatala шяhяriндян яризячи Ш. (4717-04) йашадыьы kцчяйя iчmяli suyun verilmяmяsi ilя baьlы rayon rяhbяrliyя mцraciяtlяrinя baxыlmadыьыnы bildirmiшdir. Мцвяккилин Zaqatala Rayon Иcra Hakimiyyяtinя тапшырыьындан сонра iчmяli suyun верилмясинин nizamlanmasы mяqsяdi ilя baxыш quyusunda quraшdыrыlmыш вя сонрадан daьыdыlmыш avadanlыqlar явязиня yeni qurьular quraшdыrыlmыш, щямин кцчядя yaшayan sakinlяrin, o cцmlяdяn яризячинин iчmяli su problemi hяll edilmiшdir.
Диэяр бир мисал. Гобустан районундан яризячи Ш. (5047-04) 1991-ъи илдян ящалинин суйа олан тялябатынын юдянилмяси мягсяди иля су хяттинин чякилдийини, бир нечя кянди су иля тяъщиз едян щямин су боруларынын район рящбярлийинин эюстяришиня ясасян кясилдийини, нятиъядя ящалинин суйу пулла алмаг мяъбуриййятиндя галдыьыны, ейни заманда гясябядя ящалининин суйа олан тялябатынын тямин едилмяси мягсяди иля дювлят тяряфиндян вясаит айрылмасына бахмайараг, бору хятляринин бярпа едилмядийини вя ящалинин су иля тямин едилмяси цчцн щеч бир тядбир эюрцлмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин Гобустан Район Иъра Щакимиййятиня мцраъиятиндян сонра мялум олмушдур ки, 1991-ъи илдя район ящалисинин суйа олан тялябатыны юдямяк мягсядиля Чай-Гурбанчы-Мярязя су хятти чякилмиш, лакин бахымсызлыг цзцндян насосханалар вя су борулары даьыдылараг йарарсыз щала дцшмцш, су хяттинин галан щиссяляри ися 1997-1998-ъи иллярдя сюкцляряк тамамиля даьыдылмышдыр. Районун Няриманкянд, Дярякянд Ярябгядим вя Эюйдяря кяндляринин ящалисинин ичмяли суйа олан тялабатыны юдямяк мягсяди иля Халтава яразисиндя ашкар едилмиш бюйцк су мянбяйи бир йеря топланмыш, бунунла да Халтава-Мярязя-Няриманкянд-Дярякянд-Ярябгядим-Эюйдяря су хятти чякиляряк гейд едилян кяндлярин ящалисинин суйа тялябаты юдянилмишдир. Ейни заманда Бядялли, Ъямъямли, Сядяф кяндляринин ящалисинин ичмяли суйа олан тялабатынын юдянилмяси мягсяди иля Тяси-Бядялли-Ъямъямли-Сядяф су хяттинин чякилмяси нязярдя тутулмушдур.
Бу сащядя щцгуг позунтуларынын диэяр аспектляри дя диггяти ъялб едир. Мясялян, мянзиллярин истилик системляринин гыш мювсцмцня демяк олар ки, щазыр олмамасы, яксяр мянзиллярин исидилмямяси ади щала чеврилмишдир ки, бу да минлярля вятяндашда наразылыг щисси йарадыр.
«Инсан щцгугларынын вя ясас азадлыгларынын мцдафияси щаггында» Авропа Конвенсийасынын 1 сайлы Протоколунун 1-ъи маддясиня ясасян дя мцлкиййятин мцдафияси таныныр. Щямин маддядя эюстярилир ки, щяр бир физики вя щцгуги шяхс юз мцлкиййятиндян динъ истифадя щцгугуна маликдир, щеч кяс ъямиййятин мараглары наминя, ганунла вя бейнялхалг щцгугун цмуми принсипляри иля нязярдя тутулмуш шяртляр истисна олмагла, юз мцлкиййятиндян мящрум едиля билмяз.
Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 29-ъу маддясиня ясасян, щяр кясин мцлкиййят щцгугу вардыр вя мцлкиййят щцгугу, о ъцмлядян хцсуси мцлкиййят щцгугу ганунла горунур.
Мцлкиййят щцгугу мцлкиййятчинин тякбашына вя йа башгалары иля бирликдя ямлака сащиб олмаг, ямлакдан истифадя етмяк вя онун барясиндя сярянъам вермяк щцгугларындан ибарятдир. Конститусийа иля мцяййян едилмиш бу щцгугларын мящдудлашдырылмасы вя йа щяйата кечирилмясиня мане олмаг йолверилмяздир.
Mиngячevиr шяhяrиндян яризячи A. (3356-04) Mцvяkkиlя мцраъият едяряк ona mяxsus mяnzиlиnи qыzы S.Hacыyevaya vяsиyyяt etmяsи иlя baьlы Mиngячevиr шяhяr 1 saylы нotarиat kontoruna mцracияt etdиyиnи, lakиn дювлят notarиusу Q.Mцrшцdov tяrяfиndяn vяsиyyяtnamясиnиn qeydя alыnmadыьыnы bиldиrmишdиr. Mцvяkkиl шиkayяtdя яks etdиrиlmиш hallarыn yoxlanыlmasы мягсяди иля Яdlиyyя Nazиrlиyиnиn Notarиat vя vяtяndaшlыq vяzиyyяtи aktlarы иdarяsиnя мцраъият етдикдян сонра яризячинин vяsиyyяtnamяси 2004-cц иl 10 иyul tarиxdя dюvlяt notarиusu Q.Mцrшцdov tяrяfиndяn иkи nяfяr шahиdиn ишtиrakы иlя tяsdиq olunmuшdur.
Эюрцндцйц кими, дювлят нотариусу яризячинин вясиййятнамясини тясдиг етмямякля онун, ейни заманда мцлки ганунвериъиликля мцяййян едилмиш щцгугларыны да позмушдур.
Мцлкиййят щугугунун тямин едилмяси цзря мящкямя гярарларынын да иърасынын эеъикдирилмяси вя йа иърасыз галмасы ади щала чеврилмишдир. Бунунла баьлы мящкямя гярарларынын иърасы бир сыра щалларда Мцвяккилин мцдахиляси нятиъясиндя там, йахуд гисмян иъра едилмишдир.
Мясялян, Ъялилабад районундан яризячи Г. (2667-04) ямлак пайы кими она верилмиш «СК-5» маркалы тахылбичян комбайнын гайтарылмасына даир Ъялилабад Район Мящкямясинин гятнамясинин иъра олунмадыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин мясяля иля баьлы Ъялилабад Район Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящякямя Иърачылары Групуна вя Ъялилабад Район Мящкямясиня мцраъиятиндян сонра «СК-5» маркалы комбайн яризячийя верилмиш вя бу барядя онун иштиракы иля акт тяртиб едилмишдир.
Диэяр мисал. Губа шящяриндян яризячи Я. (2636-04) ъавабдещдян 950 АБШ доллары мябляьиндя пулун алыныб она верилмясиня даир Губа Район Мящкямясинин 2003-ъц ил 25 август тарихли гятнамясинин иъра едилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин Губа Район Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящкямя Иърачылары Бюлмясиня мцраъиятиндян сонра эюстярилян мябляьдян 500 АБШ доллары борълудан алынараг яризячинин хейириня юдятдирилмиш, галан мябляьин юдятдирилмяси цчцн ися лазыми тядбирляр эюрцлдцйц билдирилмишдир.
Имишли районундан яризячи Д. (770-04) ъавабдещ шяхсин она мяхсус торпаг сащясиндян чыхарылмасына даир Имишли Район Мящкямясинин 2003-ъц ил 10 сентйабр тарихли гятнамясинин иъра едилмядийини билдирмишдир. Мцвяккилин Имишли Район Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящкямя Иърачылары Групуна мцраъиятиндян сонра мялум олмушдур ки, иъра вярягяси ъавабдещин етиразына ясасян Ядлиййя Назирлийинин Мящкямя нязарятчиляри вя мящкямя иърачылары идарясиня эюндярилмиш, иъра иши 2004-ъц ил 22 апрел тарихиндя Бейляган Район Мящкямя Нязарятчиляри вя Мящкямя Иърачылары Групуна верилмиш вя 2004-ъц ил 5 май тарихиндя иъра олунмушдур.
Азярбайъан Республикасы Конститусийасынын 59-ъу маддясиня ясасян, щяр кяс ганунла нязярдя тутулмуш гайдада юз имканларындан, габилиййятиндян вя ямлакындан сярбяст истифадя едяряк тякбашына вя йа башгалары иля бирликдя азад сащибкарлыг фяалиййяти вя йа ганунла гадаьан едилмямиш диэяр игтисади фяалиййят нювц иля мяшьул ола биляр.
Тярягги етмякдя олан ъямиййятимиздя азад сащибкарлыг мцщитинин давамлы шякилдя формалашдырылмасы мягсяди иля мцщцм тядбирляр щяйата кечирилмишдир. Бу сырада «Азярбайъан Республикасы реэионларынын сосиал-игтисади инкишафы Дювлят Програмы (2004-2008-ъи илляр)» хцсуси ящямиййят кясб едир.
Юлкямиздя сащибкарлыьын инкишафына тякан вермяйя, сосиал-игтисади инкишаф йолунда сащибкарларын ролуну артырмаьа йюнялдилмиш щямин програм мцхтялиф реэионларда игтисади имканларынын вя проблемляринин тящлилини вермякля, кичик вя орта сащибкарлыьын эярякли вя милли игтисадиййатымызда приоритет тяшкил едян форма вя истигамятлярини мцяййян етмякля сащибкарлар цчцн ялверишли шяраитин йарадылмасына, онларын фяалиййятинин щяртяряфли тямин едилмясиня, щабеля сяйляринин мцдафия едилмясиня вя щцгугларынын горунмасына хидмят едир. Беляликля, гейд едилян Програмла юлкянин реэионларынын узунмцддятли инкишафынын ясасы гойулмуш, игтисади вя сосиал имканлар щярякятя эятирилмишдир.
Инсанларын бу щцгугунун тямин олунмасы истигамятиндя эюрцлян ишляр сащибкарлыьын инкишафындакы нязярячарпаъаг темпдя юзцнц эюстярир. Сащибкарлыьын инкишаф етдирилмяси мягсяди иля дювлят бцдъясиндян мцвафиг вясаитин айрылмасы, Сащибкарлыьа Кюмяк Милли Фонду тяряфиндян кредитлярин верилмяси шяртляринин асанлашдырылмасы иля баьлы Азярбайъан Республикасы Президентинин «Азярбайъан Республикасы Сащибкарлыьа Кюмяк Милли Фондунун вясаитинин истифадяси механизминин тякмилляшдирилмяси щаггында» 2004-ъц ил 5 апрел тарихли Фярманы милли сащибкарлыьын инкишафында йени имканлар йарадыр.
Юлкя президентинин сащибкарларла эюрцшцндя бу мясяляляря хцсуси диггят йетирилмиш, йерли иъра щакимиййяти башчыларына сащибкарлыьын вя юзял секторун инкишафына йардым вя дястяк верилмяси цзря мцвафиг тапшырыглар верилмишдир.
Базар игтисадиййаты шяраитиндя инкишафын ясас щярякятвериъи гцввяляриндян бири дя дювлят мцяссисяляринин юзялляшдирмя йолу иля хцсуси мцлкиййятя верилмясидир.
Юлкядя дювриййяйя бурахылмыш дювлят юзялляшдирмя пайларынын (чекляринин) дювлят ямлакынын юзялляшдирилмясиндя там истифадя олунмадыьыны нязяря алараг ящалинин, о ъцмлядян йерли вя хариъи иш адамларынын юзялляшдирмя просесиндя иштиракыны даща да эенишляндирмяк, юлкя игтисадиййатына инвестисийалар ъялб етмяк, щабеля ящалинин сосиал рифащыны йахшылашдырмаг мягсяди иля юлкя президентинин 2004-ъц ил 11 ийун тарихли фярманы иля Азярбайъан Республикасында дювриййяйя бурахылмыш дювлят юзялляшдирмя пайларындан (чекляриндян) истифадянин мцддяти 2008-ъи ил 1 йанвар тарихиня кими узадылмышдыр.
Азад сащибкарлыг щцгугунун позулмасы иля баьлы Мцвяккилин цнванына дахил олмуш мцраъиятляр дя чохшахялидир. Бу щцгугун даща чох позулмасы сащибкарларын эюрдцкляри ишя вя йа эюстярдикляри хидмятя эюря мцгавиля иля нязярдя тутулмуш щаггын юдянилмямясидир. Гейд едилмялидир ки, дювлят органларынын бунунла баьлы сащибкарлара олан боръу да аз дейилдир.
Мцраъиятлярин тящлили эюстярир ки, сащибкарлыг фяалиййяти иля мяшьул олмаг арзусунда олан вятяндашлар бир чох щалларда йерлярдяки мямурларын вя айры-айры вязифяли шяхслярин лагейдлийиня туш эялирляр.
Мясялян, Шяки шящяриндян яризячи А. (675-04) Шяки Бялядиййяси тяряфиндян мцгавиля ясасында Сабит Рящман кцчясиндя йерляшян кечмиш «ят-сцд» маьазасынын гаршысындакы торпаг сащясини автомобил дайанаъаьы кими истифадя етмяк цчцн иъаряйя эютцрдцйцнц, мцгавилянин шяртляриня уйьун олараг цзяриня дцшян ющдяликляри йериня йетирмясиня вя мцгавилядя иъарянин мцддятинин 31 декабр 2008-ъи ил тарихядяк мцяййян едилмясиня бахмайараг, бялядиййя тяряфиндян онун щямин торпаг сащясиндян чыхмасынын тяляб едилдийини билдирмишдир. Шикайятля баьлы Мцвяккилин Шяки Бялядиййясиня мцраъиятиня ъаваб олараг 2003-ъц илин феврал айындан гейд едилян «ят-сцд» маьазасынын Шяки шящяр сакини М.Мяммядов тяряфиндян юзялляшдирилдийи, щямин яразидя онун тяряфиндян абадлыг ишляри апарылдыьы билдирилмиш вя маьазанын гаршысында фяалиййят эюстярян автомобил дайанаъаьынын онун тиъарят фяалиййяти иля мяшьул олмасына манеячилик тюрятмяси иля баьлы бялядиййяйя мцраъияти ясас эютцрмякля яризячи иля баьланмыш мцгавиляйя хитам верилмишдир. Мцвяккил гейд едилян мцгавиляйя вахтындан яввял хитам верилмясинин Торпаг Мяъяллясинин 70-ъи маддясинин 2-ъи вя 3-ъц щиссяляриня, «Бялядиййя торпагларынын идаря едилмяси щаггында» Ганунун 27-ъи маддясинин 27.2-ъи бяндиня вя «Торпаг иъаряси щаггында» Ганунун 31-ъи маддясиня зидд олдуьуну ясас эютцрмякля Конститусийа Ганунунун 13.2.1-ъи маддясини рящбяр тутараг яризячинин позулмуш щцгугларынын бярпа едилмясини тяляб етмиш, лакин щямин тяляб бялядиййя тяряфиндян тямин едилмямишдир. Бундан сонра, 26 май 2004-ъц ил тарихдя шикайятля баьлы йериндя арашдырма апарылмыш вя бялядиййя тяряфиндян яризячийя башга яразидя торпаг сащясинин вериляъяйиня зяманят верилмишдир.
Эюрцндцйц кими, бялядиййянин ганунсуз щярякяти нятиъясиндя вятяндаш юз конститусион щцгугундан мящрум едилмишдир.
Кянд йерляриндя торпаьы иъаряйя эютцрмяк йолу иля сащибкарлыг фяалиййяти иля мяшьул олмаьа чалышан инсанлара чох заман вязифяли шяхсляр тяряфиндян манеяляр тюрядилир.
Ъялилабад районундан яризячи Щ. (4302-04) сащибкарлыг фяалиййяти иля мяшьул олмаг мягсяди иля районун Эцняшли бялядиййясинин ещтийат фондундан иъаряйя торпаг сащяси эютцрмяк истядийини, бунун мцгабилиндя ондан ялавя пул тяляб едилдийини вя пулу вермядийиндян она торпаг айрылмадыьыны билдирмишдир. Мцвяккилин мцдахилясиндян сонра яризячийя бялядиййя тяряфиндян бир щектар торпаг сащяси айрылмышдыр.
Диэяр характерик мисалда ися кичик бизнесля мяшьул олмаг истяйян физики шяхся бу имканын йарадылмасындакы сцрцндцрмячилик эюстярилир.
Астара районундан яризячи С. (1484-04) шящид анасы олдуьуну, йашадыьы кянддя маьаза тикмяк цчцн торпаг сащясинин айрылмасы иля баьлы Коколос Бялядиййясиня мцраъиятинин нятиъясиз галдыьыны билдирмишдир. Мцвяккил щямин мясяля иля баьлы Коколос Бялядиййясиня мцраъиятиндян сонра щямин дайанаъагдан башга мягсядляр цчцн истифадя едилмясиинин мцмкцн олмадыьы нязяря алынараг бялядиййя тяряфиндян яризячийя кяндин мяркязиндя башга торпаг сащяси тяклиф едилмишдир.
Йухарыда эюстярилмиш щяр бир мисалда вятяндашларын азад сащибкарлыг щцгугунун позулмасынын сябябкары кими бялядиййяляр чыхыш едир. Бир сыра щалларда йерли иъра щакимиййяти структурларындан шикайятляняряк онлара сярбяст фяалиййят шяраитинин йарадылмадыьыны билдирян бялядиййялярин юзляринин мцвафиг яразилярин сакинляриня зярури шяраит йаратмамасы, щятта онларын щцгугларыны позмасы гануназидд ямялдир.
Дювлят башчысынын сащибкарлыьын инкишафы цчцн юлкядя нормал мцщитин формалашдырылмасы сащясиндяки фяалиййяти тяяссцф ки, йерлярдяки мямурларын юзбашыналыьы нятиъясиндя юз ясаслы бящрясини вермясиня манеячилик тюрядир.
Дювлятимиз бундан сонра да ъямиййятимиздяки иътимаи-сийаси вя сосиал-игтисади сабитлийин давамлылыьы мягсяди иля сащибкарлыьын инкишафына вя рягабятя давам эятирян игтисади системин мющкямляндирилмясиня йюнялдилмиш сяйлярини даща да артырмагдадыр.
Азярбайъанын реэионларынын сосиал-игтисади тяряггиси сащясиндя наилиййятлярин ялдя едилмясиндя аграр сащянин дя инкишаф етдирилмясинин мцстясна ящямиййяти вардыр.
«Азярбайъан Республикасында сосиал-игтисади инкишафын сцрятляндирилмяси тядбирляри щаггында» Азярбайъан Республикасы Президентинин 2003-ъц ил 24 нойабр тарихли фярманына мцвафиг олараг щазырланмыш вя гябул едилмиш «Азярбайъан Республикасы реэионларынын сосиал-игтисади инкишафы Дювлят Програмы (2004-2008-ъи илляр)» чярчивясиндя юлкянин яняняви игтисади районлары цзря аграр сащянин инкишафы иля баьлы мцщцм тядбирлярин щяйата кечирилмяси, техники сервис мяркязляринин тяшкили, фермерлярин техника иля даща бюйцк щяъмдя тямин олунмасы вя йетишдирилян мящсулун сатышынын тяшкил едилмяси, тохумчулуг базасынын инкишаф етдирилмяси, йени емал мцяссисяляринин йарадылмасы гярара алынмышдыр. Бунун давамы кими, Азярбайъан Республикасы Президентинин 2004-ъц ил 22 май тарихли Сярянъамы иля «Азярбайъан Республикасында йай-гыш отлагларынын, бичяняклярин сямяряли истифадя олунмасы вя сящралашманын гаршысынын алынмасына даир Дювлят Програмы» тясдиг едилмишдир.
Гейд едилянлярля йанашы, Азярбайъан Республикасынын Назирляр Кабинетинин 2004-ъц ил 3 апрел тарихли гярарлары иля сыьорталанмасына малиййя йардымы эюстярилян кянд тясяррцфаты ямлакынын, сыьорта щадисяляринин нювляринин вя сыьорта щаггынын бцдъя вясаити щесабына юдянилян щиссяси мцяййян едилмиш, щямчинин «Кянд тясяррцфатында сыьортанын стимуллашдырылмасына малиййя йардымынын айрылмасы вя юдянилмяси гайдалары щаггында Ясаснамя» тясдиг олунмушдур.